行政条件当事人的举证期限条件/杨亚新
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 12:42:57 浏览:8771
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行政条件当事人的举证期限条件
杨亚新
举证期限，是法律、法规和司法解释以及审理法官对当事人向法庭提交证据材料的时间要求和限制。行政诉讼中，规范举证期限的主要依据是《行政诉讼法》和最高法院的司法解释，被规范的当事人首先是被告，其次才是原告和第三人。
对被告举证期限的规定，主要是《行政诉讼法》第四十三条规定，被告应当在收到起诉状副本之日起十日内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料，并提交答辩状。《行政诉讼法解释》第二十六条规定明确，被告在收到起诉状副本之日起十日内，不提供或者无正当理由逾期提供的，应当认定该具体行政行为没有证据、依据。《行政证据规定》第一条明确，未经申请和批准，逾期提供的，视为被诉行政行为没有相应的证据。应注意在程序上把握好。
对原告和第三人举证期限，《行政诉讼法》和司法解释未作具体规定，但《行政证据规定》第七条明确，应当在开庭审理前或者法院指定的交换证据之日提供；因正当事由经申请和批准可在法庭调查中提供；逾期提供的视为放弃举证权利。一审中无正当理由未提供而在二审中提供的，不予接纳。
由此可见，行政诉讼中举证责任的行为责任和结果责任可以分离，原告和第三人主要承担行为责任《行政证据规定》，被告则既要承担行为责任也要承担结果责任。
北安市人民法院 杨亚新
我国侵权责任法律制度的现状及其立法完善
丁 荣
侵权责任法律制度属于民事基本法律，是保障公民、法人的生命健康、人身自由、名誉权、隐私权、物权、知识产权等民事权益，维护经济秩序，构建和谐社会的基本规范。侵权责任法律制度包含侵权责任法以及其他相关法律规定，还包括行政法规等相关规定。侵权是指侵害民事权益，责任是指侵害民事权益后应当承担的民事责任。
侵权责任法律制度是一项古老的法律从制度，公元前1250年古巴比伦的《汉谟拉比法典》和公元前450年古罗马的《十二铜表法》中就有侵权责任规定。但侵权责任法律制度并非一沉不变，而是随着社会实践发展的需要不断演变。侵权责任法律制度的基本内容是归责原则。
改革开放以来，我国十分重视侵权责任法律制度的建立和完善。1986年制定的民法通则，专设“民事责任”一章，对过错责任和无过错责任的归责原则、责任方式、典型的侵权类型作出具体规定，奠定了我国侵权责任法律制度的基础。除民法通则外，我国已有40多部单行法对相关侵权问题作出了规定，主要是：1.侵害物权责任。物权法、农村土地承包法作了规定。2.侵害知识产权责任。商标法、专利法、著作权法作了规定。3.侵害婚姻自主权和继承权等责任。婚姻法、继承法作了规定。4.商事侵权责任。公司法、海商法、票据法、保险法、证券法。信托法作了规定。5.交通事故法。道路交通安全法、铁路法、民用航空法作了规定。6.产品责任。产品质量法、药品管理法、消费者权益保护法作了规定。7.环境污染责任。环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法、固体废物污染环境防治法作了规定。8.生产事故责任。安全生产法、建筑法、电力法、煤炭法作了规定。9.食品安全和传染病传播责任。食品安全法、传染病防治法、献血法作了规定。10.其他侵权责任。人民防空法、公路法等法律作了规定。我国民法通则以及相关法律的规定，对明确侵权责任，保护公民、法人的合法权益。维护社会经济秩序，起到了积极的作用，但是，我国侵权责任法律制度也存在一些问题，主要是：随着经济社会的发展，新的侵权类型不断涌现，已有的侵权类型纠纷大量发生，而现行法律有些规定较为原则，缺乏可操作性，不少规定分散在单行法律中，缺乏对侵权责任的共性规定。为更好地保护民事主体的合法权益，促进社会和谐稳定，制定一部较为完善的侵权责任法十分必要。
完善侵权责任法律制度的重要途径是制定侵权责任法，作为解决侵权纠纷的基本法律，同时制定和修改相关法律。以下粗浅谈谈本人对侵权责任主要问题的思考和建议。（一）机动车交通事故责任。我国道路交通安全法规定的赔偿原则主要是过错推定原则，即发生交通事故后，被侵权人只要证明损害是由机动车碰撞造成，机动车碰撞被侵权人有无“过错”应由机动车一方证明。这一赔偿原则，符合道路交通事故特点，与国际通行做法基本一致。（二）产品责任。产品责任是指企业因产品缺陷承担的无过错责任。这里的缺陷，不是一般指产品有瑕疵，而是指产品质量不好达到危害人民生命和财产安全的程度。企业承担产品责任，条件是产品有缺陷，对公民生命和财产安全造成了损害。（三）医疗损害责任。 医疗机构的诊疗活动专业性强，患者和医疗机构之间信息不对称，诊疗过程中许多证据都由医疗机构掌握，应当适用过错推定原则。（四）环境污染责任。根据不同的污染源，适用不同的归责原则。居民之间生活污染适用过错责任，主要由物权法规定的相邻关系解决；企业生产污染适用无过错责任，主要由环保法、大气污染防治法等法律法规解决。（五）死亡赔偿制度。死亡赔偿制度是解决被害人因交通肇事、医疗事故等造成的赔偿制度。我国民法通则、消费者权益保护法、产品质量法等法律对死亡赔偿均有明确的规定。被侵权人死亡，其医疗费、丧葬费的赔偿较为明确，便于执行，争议不大，但死亡赔偿金的赔偿，司法实践中农村居民和城市居民因按不同标准计算支付，因而争议较大，亟需立法完善，统一标准。
宁夏西吉县人民法院 丁 荣
国家税务总局关于中国农业发展银行缴纳企业所得税问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于中国农业发展银行缴纳企业所得税问题的通知
国税函[2003]452号
2003-04-30国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
近接中国农业发展银行《关于我行继续实行集中汇缴企业所得税的请示》（农发行字〔2003〕51号）。鉴于政策性银行的特殊性，经研究，现将中国农业发展银行所属分支机构缴纳企业所得税问题通知如下：
一、中国农业发展银行所属分支机构（名单附后），2003年度由总行在北京市继续实行全额汇总的方式申报缴纳企业所得税，暂不实行“统一计算、分级管理、就地预交、集中清算”的汇总纳税办法。
二、中国农业发展银行所属分支机构，应按照国家税务总局关于加强汇总纳税企业所得税征收管理的有关规定，向所在地税务机关报送所得税纳税申报表，所在地税务机关要严格履行就地监管的责任。
三、中国农业发展银行附属独立法人公司及其分支机构，仍按有关规定就地缴纳企业所得税。
附件：中国农业发展银行2003年度合并纳税成员企业名单
国家税务总局
二○○三年四月三十日
中国农业发展银行2003年度合并纳税成员企业名单
1．中国农业发展银行北京市分行
2．中国农业发展银行天津市分行
3．中国农业发展银行河北省分行
4．中国农业发展银行山西省分行
5．中国农业发展银行内蒙古自治区分行
6．中国农业发展银行辽宁省分行
7．中国农业发展银行吉林省分行
8．中国农业发展银行黑龙江省分行
9．中国农业发展银行上海市分行
10．中国农业发展银行江苏省分行
11．中国农业发展银行浙江省分行
12．中国农业发展银行安徽省分行
13．中国农业发展银行福建省分行
14．中国农业发展银行江西省分行
15．中国农业发展银行山东省分行
16．中国农业发展银行河南省分行
17．中国农业发展银行湖北省分行
18．中国农业发展银行湖南省分行
19．中国农业发展银行广东省分行
20．中国农业发展银行广西壮族自治区分行
21．中国农业发展银行海南省分行
22．中国农业发展银行四川省分行
23．中国农业发展银行重庆市分行
24．中国农业发展银行贵州省分行
25．中国农业发展银行云南省分行
26．中国农业发展银行陕西省分行
27．中国农业发展银行甘肃省分行
28．中国农业发展银行青海省分行
29．中国农业发展银行宁夏回族自治区分行
30．中国农业发展银行新疆维吾尔自治区分行
31．中国农业发展银行大连市分行
32．中国农业发展银行宁波市分行
33．中国农业发展银行厦门市分行
34．中国农业发展银行青岛市分行
35．中国农业发展银行深圳分行
