最高人民法院办公厅转发国家工商行政管理局《关于处理个体、合伙经营及私营企业领有集体企业＜营业执照＞问题的通知》
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最高人民法院办公厅转发国家工商行政管理局《关于处理个体、合伙经营及私营企业领有集体企业＜营业执照＞问题的通知》
国家工商局
最高人民法院办公厅转发国家工商行政管理局《关于处理个体、合伙经营及私营企业领有集体企业＜营业执照＞问题的通知》
1987年12月18日，国家工商局
通知
各省、自治区、直辖市高级人民法院：
现将国家工商行政管理局《关于处理个体、合伙经营及私营企业领有集体企业＜营业执照＞问题的通知》转发给你们，请在审判工作中参照。
附：《关于处理个体、合伙经营及私营企业领有集体企业＜营业执照＞问 题的通知》
1987年12月18日
国家工商行政管理局关于处理个体合伙经营及私营企业领有集体企业《营业执照》问题的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市（区）及南京、成都市工商行政管理局：
近年来，有些地方在企业登记工作中，审查不够严格，将某些个人投资、家庭投资、合伙人投资的私人经营的工商业定为集体企业，将一些国营或集体单位以下属企业名义代私人经营者审请登记的定为集体企业，有的还把挂靠集体企业的个体工商户和私人经营的企业，定为集体企业。
这些企业领取的《营业执照》不能真实反映企业的所有制性质，给司法机关审理某些刑事案件和经济纠纷案件造成了困难，同时也给当事人造成不应有的政治影响和经济损失。
为了解决上述问题，特做如下通知：
一、工商行政管理机关对领有集体企业《营业执照》，实为个体经营、合伙经营、私营企业的，应根据《中华人民共和国民法通则》、《城乡个体工商户管理暂行条例》和我局《关于印发＜城乡个体工商户管理暂行条例实施细则＞的通知》等有关规定，加以纠正。司法机关在审理刑事案件或者经济纠纷案件涉及企业性质问题时，工商行政管理机关可以本着实事求是的精神，向司法机关介绍情况，建议是什么所有制性质就按什么所有制性质对待。
二、根据我局《关于使用新营业执照的通知》（工商企字〔1987〕第257号文）的规定，各级工商行政管理机关在1988年1月1日启用新的《营业执照》后，对个人投资、家庭投资、个人合伙经营的工商业，不得核发集体企业的《营业执照》。有关单位不得以集体名义代私人投资者申请登记为集体企业，私人经营者自找挂靠单位的也不得申请登记为集体企业，领取《营业执照》。
三、《营业执照》是国家授权工商行政管理机关核发给企业、个体工商户和其他经营单位取得合法经营权的凭证，也是司法机关处理有关案件的重要依据。工商行政管理机关在受理登记过程中，应依据国家的有关法律、法规，认真审查、严格把关，按规定填写登记项目，不受任何单位或个人的干预。今后，在核发《营业执照》中，如再出现经济成分名不副实的情况，由直接责任者承担相应的责任。
1987年12月11日
湖州市人民政府办公室关于调整市区被征地农民基本生活保障(补助)金的通知(2008年修正)
浙江省湖州市人民政府办公室
湖州市人民政府办公室关于调整市区被征地农民基本生活保障(补助)金的通知
湖政办发〔2008〕74号
各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
为适应经济社会的发展，逐步提高被征地农民基本生活保障水平，决定调整市区被征地农民基本生活保障(补助)金的给付标准，现将有关事项通知如下：
参加基本生活保障制度的人员领取标准由原每月270元调整到每月305元；参加基本生活补助制度的人员领取标准由原每月185元调整到每月220元。
调整后的市区被征地农民基本生活保障(补助)金标准自2008年7月1日起执行。
二○○八年六月十六日
石家庄市散装水泥管理办法
河北省石家庄市人民政府
石家庄市散装水泥管理办法
（2002年10月25日市人民政府令第126号发布，2005年1月27日经市政府研究修订，2005年2月1日市人民政府令第142号发布施行）
第一条 促进水泥生产、流通、使用领域经济增长方式转变保证建设工程质量，提高社会效益和经济效益，节约能源，或少环境污染，根据《河北省散装水泥管理办法》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市行政区域内散装水泥的管理，适用本办法。
第三条 发展和改革行政主管部门是全市散装水泥的主管部门，市散装水泥办公室为日常管理机构，负责本行政区内散装水泥行政管理的具体工作。
规划、建设、财政、审计、物价、交通、环境保护、中小企业、商务、公安交通管理等部门按照各自职责，做好散装水泥的生产、销售、运输和使用工作。
第四条 散装水泥的管理，应当坚持国家“限制袋装，鼓励散装”的原则，以市场为导向，全面规划，统一管理，提高水泥散装率，发展预拌混凝土和预拌砂浆。
第五条 装水泥管理机构应当开展散装水泥管理的宣传，信息交流、专业培训，开展新技术、新工艺、新设备的研制开发和推广使用工作，并为生产、使用散装水泥的单位和个人在生产、运输、储存、使用等方面提供信息咨询和技术服务。
第六条 泥生产企业销售袋装水泥(包括纸袋、复膜塑编袋、复合袋等，下同)，按照每吨一元的标准缴纳散装水泥专项资金；使用袋装水泥的单位按照每吨三元的标准缴纳散装水泥专项资金。
第七条 装水泥专项资金由散装水泥管理机构负责征收，也可由散装水泥管理机构委托其他单位代征。
第八条 国家规定外，任何部门和单位不得擅自改变散装水泥专项资金征收对象，扩大征收范围，提高征收标准或减免散装水泥专项资金。
第九条 装水泥专项资金属于政府性基金，全额缴入同级财政部门，散装水泥管理机构经费由同级财政部门按照编制从正常预算经费中核拨，实行“收支两条线”管理，任何单位和个人不得截留或者挪用。专项资金按下列范围使用：
(一)新建、改建和扩建散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆专用设施；
(二)购置和维修散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆设备；
(三)散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆建设项目贷款贴息；
(四)散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆科研、新技术开发、示范与推广；
(五)散装水泥宣传；
(六)代征手续费；
(七)经同级财政部门批准与发展散装水泥有关的其他支出。
第十条 收专项资金应使用省财政部门统一印制的政府性基金专用票据，专项资金纳入财政预算内管理。
第十一条 市散装水泥管理机构批准设立的县级散装水泥管理机构负责其辖区内散装水泥的管理，其征收专项资金的百分之五十上缴市级财政，统筹用于全市重点散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆专用设施、设备的建设和购置及上解省级财政。
第十二条 本办法实施之日起，新建、改建、扩建的水泥生产企业，应当按散装水泥百分之七十以上发放能力的要求进行设计和同步建设。
原有的水泥生产企业，应当在散装水泥管理机构规定的期限内，使其散装水泥年发放能力达到国家规定的标准。
第十三条 泥经销单位及个人，应按散装水泥管理机构规定的比例经销散装水泥。
第十四条 散装水泥管理机构对散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆实行备案管理。
第十五条 装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆专用车辆在运输过程中，不得洒漏。
第十六条 装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆专用车辆经过城市道路时，公安交通管理部门应当给予方便。经市交通行政主管部门报请省政府有关部门审定，减半征收养路费。
散装水泥、预混凝土和预拌砂浆专用车辆市散装水泥管理机构备案后，统一办理市城区通行和养路费减征手续。
第十七条 拌混凝土生产企业、预拌砂浆生产企业、大中型水泥制品生产企业和市城区以及高装新技术产业开发区内的建设单位必须全部使用散装水泥。小型水泥制品生产企业，散装水泥使用率必须达到百分之八十以上。
第十八条 级政府所在城镇范围内，水泥使用量五十吨以上的建筑工程，散装水泥使用率必须达到百分之八十以上。
第十九条 城区以及高新技术产业开发区，从事建设工程施工作业的，不准现场搅拌，必须使用预拌混凝土和预拌砂浆。特殊情况须经市建设行政主管部门批准。
第二十条 工单位应当配置或租用与其施工能力相适应的散装水泥储存设施，确保散装水泥使用率达到要求。
第二十一条 装水泥生产、运输和施工单位，应保证装卸、运输、储存、使用设施、设备符合环境保护标准。
第二十二条 区二环路以内的混凝土搅拌站、散装水泥中转库、水泥制品生产企业应按规划逐步迁出市区。
第二十三条 装水泥管理机构在投资项目集中办理中心开设办公窗口，对使用袋装水泥的单位按规定标准征收专项资金，并核定散装水泥或预拌混凝土、预拌砂浆使用计划。
未进入投资项目集中办理中心，使用袋装水泥的工程项目，由市散装水泥管理机构直接征收专项资金。
第二十四条 留、挪用散装水泥专项资金的，由财政、审计部门会同发展和改革行政主管部门依法予以处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
超标准、超范围征收散装水泥专项资金的，由财政、物价部门会同发展和改革行政主管部门依法予以处理。
第二十五条 下列行为之一的，由市发展和改革行政主管部门或委托散装水泥管理机构实施处罚：
违反本办法第六条，单位在经营活动中拒缴或少缴专项资金的，限期改正，逾期不改正的，处以一千元以上一万元以下罚款；单位在非经营活动中拒缴或者少缴专项资金的，责令改正，愈期不改正的，处以五百元以上一千元以下罚款。
违反本办法第十七条、第十八条，未按规定比例使用散装水泥的，对其低于规定比例的数量每吨处以三十元的罚款，但最高不超过三万元。
第二十六条 反本办法第十五条、第二十一条规定，造成环境污染的，根据不同情况，分别由城市管理、公安交通、环境保护等部门，按照相关法律、法规和规章予以处罚。
第二十七条 反本办法第十九条规定的，由建设行政主管部门予以处罚。
第二十八条 绝、阻碍发展和改革行政主管部门或散装水泥管理机构工作人员依法执行职务的，由散装水泥管理机构所在地公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第二十九条 办法自二○○二年十二月十五日起施行。
