长春市老年福利企业管理暂行规定
吉林省长春市人民政府
长春市老年福利企业管理暂行规定
长春市人民政府
第一条 为加强对我市老年福利企业的管理，根据国家和省的有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在我市行政区域内的老年福利企业均适用本规定。
本规定所称老年福利企业是指离退休人员占企业从业人员总数60％以上（其中建筑、安装和运输企业离退休人员占企业从业人员总数30％以上）的社会福利型企业。
第三条 长春市老龄工作委员会（以下简称老龄委）是全市老年福利企业的行业管理部门，负责对老年福利企业的统一规划、综合协调、检查指导工作。市老年经济实体管理办公室（以下简称市老年经管办）在市老龄委领导下，负责企业审批、办理免税、用工和工资手续及各种管理费
收缴等日常管理工作。
第四条 市老龄委负责管辖城区市属以上企事业单位兴办的老年福利企业；各区老龄委负责管辖本区属以下企事业单位兴办的老年福利企业；各县（市）老龄委负责管辖本县（市）行政区域内的所有老年福利企业。
市退休职工管理委员会所属基层退休职工管理委员会兴办的老年福利企业，由市退休职工管理委员会（以下简称市退管委）负责管理。
第五条 兴办老年福利企业的单位征得所在单位主管部门同意，应向辖区老龄委或市退管委提出申请，填报《老年福利企业审核表》，经审核认定，到工商行政管理部门办理营业执照后，享受本规定优惠政策。
本规定颁布前，各单位兴办的以离退休人员为主体的老年福利企业，没有填报《老年福利企业审核表》的应重新办理审查登记手续。
第六条 对兴办老年福利企业注册资金确有困难的，经辖区老龄委核准后，如注册资金达不到70％时，不足部分可由企业法人单位进行担保，工商行政管理部门可予注册登记。
第七条 社会闲散的老年人，可以加入其他单位兴办的老年福利企业，也可以由辖区老龄委、街道办事处组织兴办老年福利企业。
老年福利企业吸收的社会闲散老年人，应当按照离退休人员进行统计。
第八条 老年福利企业的工资基金管理手册，统一由辖区老龄委按有关规定办理。
第九条 老年福利企业所聘用的离退休人员，应视为本企业在册人员，可按规定提取福利基金和奖励基金。
第十条 老年福利企业的厂长（经理）可由在职或离退休人员担任。由主办单位下派到老年福利企业的兼职管理人员，经主办单位提出意见，报辖区老龄委批准，可按月发给补助工资（补助工资计入成本）。
第十一条 凡新办的老年福利企业，从生产经营月份起免征流转税一年，免征所得税三年。
第十二条 凡享受免税的老年福利企业，应经辖区老年经管办核准后（附《老年福利企业审核表》），方可向税务主管部门申请免税。
第十三条 凡享受免税待遇的老年福利企业，应按月向辖区老龄委和税务部门报送财务会计报表和免（减）税金提取、使用资料。
第十四条 老年福利企业免（减）税部分的30％上缴辖区老龄委存入财政专户，专项用于发展老年福利事业，任何单位和部门不得截留。该项资金的80％用于老年福利事业基金；20％用于老年福利企业发展基金。
老年福利企业免（减）税上缴后剩余部分的70％用于企业生产发展基金；30％用于企业老年事业发展基金。老年福利企业的免（减）税款要单独设帐，不得私分和挪用。
第十五条 老年福利企业应按规定向老龄委或市退管委报送月（季）生产（经营）情况报表，并按规定缴纳管理费。具体标准是：工业、建筑安装企业为销售（工程）收入的1％；商业、服务行业为销售（营业）额的0．5％。
第十六条 老年福利企业所得到利润应当按下列规定分配：
（一）40％用于企业生产发展基金；
（二）30％上缴企业主办单位，用于发展老年福利事业。
（三）15％用于企业福利基金；
（四）15％用于企业奖励基金；
第十七条 各级老龄委要加强对老年福利企业的管理，切实帮助企业解决实际困难。
第十八条 对违反本规定的老年福利企业，可视情节由辖区老龄委给予批评教育、责令限期改正、取消优惠待遇等处理。
第十九条 市政府以前发布的有关老年企业管理的规定与本规定不符的一律以本规定为准。
第二十条 本规定由市人民政府法制办公室负责解释。
第二十一条 本规定由市老龄工作委员会负责组织实施。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。
1992年12月26日
国家教委关于印发国家教委优质产品评审委员会章程等文件的通知
国家教育委员会
国家教委关于印发国家教委优质产品评审委员会章程等文件的通知
从1987年发布《国家教委教学仪器优质产品评选试行办法》、成立国家教委教学仪器优质产品审定委员会开始，我委每年组织教学仪器优质产品的评选活动。几年来，共评出教学仪器优质产品23个，其中5个产品已获得国家优质产品银质奖。评优活动对促进企业加强质量管理，开展创优活动，不断提高产品质量，起到了积极的推动作用。
第一届优质产品审定委员会的工作已圆满结束，第二届国家教委优质产品评审委员会于1990年4月成立。根据国家优质产品评审工作的有关精神，我委优质产品评选范围有所扩大（不仅包括教学仪器设备产品，还包括所有校办产业产品），第二届评委会修订了《国家教委优质产品评审委员会章程》、《教学仪器优质产品评选办法》，制订了《国家教委校办产业优质产品评选试行办法》，现予印发（其中《教学仪器优质产品评选办法》以主任令的形式下发，此文不再转发）。望各有关单位认真贯彻执行，并将执行中遇到的问题及时反馈给我们。
附件：一、国家教委优质产品评审委员会章程
二、国家教委优质产品评审委员会组成人员（略）
三、国家教委校办产业优质产品评选试行办法
（1990年4月25日通过）
第一章 总 则
第一条 为承担国家教委优质产品评审工作，保证评审的公正性、科学性和准确性，鼓励生产单位开展创优活动，特成立国家教委优质产品评审委员会（简称评委会，下同）。
第二条 评委会下设教学仪器设备评审组、校办产业产品评审组，分别开展工作。
第二章 职 责
第三条 评委会的职责：
（一）在国家有关方针政策的指导下，根据优质产品的评选条件，审定国家教委优质产品。
（二）按照《国家优质产品评选条例》，审核上报国家优质产品的全部资料及评审组提出的产品评比总结报告，推荐并申报由国家教委归口管理的国家质量奖产品。
（三）负责组织专业人员，对申报优质产品奖单位的产品、生产条件和质量管理及保证体系进行检查与考核。
（四）督促生产厂从生产环节入手开展创优活动，开展全面质量管理，稳步提高产品质量。
（五）对已获优质产品奖的生产单进行监督。收集用户意见，反馈质量信息。
（六）审批年度评优计划和创国优的规划。
第四条 评审组的职责：
（一）负责组织或委派产品评比工作组。
（二）组织检测工作，审议检测结果及检测数据汇总表。
（三）协助进行产品质量总体水平分析，检查提高产品质量措施的执行情况，提出进一步提高产品质量的措施。
（四）向评委会推荐委优产品名单，并写出评审组的评审情况总结报告。
（五）向评委会推荐申报国优的产品名单，同时提出该产品的评比总结报告。
（六）审查并提出评优计划和创国优规划。
第三章 组 织
第五条 评委会设主任委员1人，副主任委员4人，委员若干人。根据工作需要，设名誉主任委员1人。
评审组各设组长1人，副组长2至4人，组员若干人，均由评委会成员担任。
第六条 评委会下设秘书处，负责办理评委会和评审组的日常事务。设秘书长1人，副秘书长2人。秘书处设在国家教委条件装备司。
第七条 评委会、评审组和产品评比工作组的成员必须保持廉洁，不准以权谋私。
第八条 评委会成员由国家教委颁发聘书。评委会每届任期3年，连聘可以连任。有违纪行为者，可以提前解聘。
第四章 工作方式
第九条 评委会一般每年召开一次会议，集中审定优质产品和审批评优计划、规划。
第十条 评审组提出符合优质产品评审条件的预审名单，由秘书处提交评委会正、副主任委员初审。经评委会正、副主任委员初审同意后，提交全体委员审定。审定时，原则上应协商一致。对有争议的产品，必须经到会委员2／3以上同意，方算通过。
第十一条 根据工作需要，可指派产品评比工作组，具体负责某项产品的评比工作和生产条件的考核。任务完成后，产品评比工作组即告解散。
第五章 附 则
第十二条 本章程经评委会通过，并经国家教委批准后实施。
第十三条 本章程由国家教委条件装备司负责解释。
国家教委校办产业优质产品评选试行办法
第一条 为鼓励校办产业不断提高产品质量，根据《国家优质产品评选条例》，结合校办产业的情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于国家教委系统组织评选的全国各级各类学校校办产业（含学校占有重要股份的合资企业）生产的国家级优质产品（国优产品）及委级优质产品（委优产品）。
第三条 “国优”和“委优”产品的评选工作每年进行一次。由国家教委优质产品评审委员会负责评审工作。
第四条 各部委、各省（市）、自治区和国家教委直属院校，应在相互协调的基础上，根据实际情况制定本地区、本部门或本单位2至3年的滚动创国优规划和年度创委优规划，由国家教委优质产品评审委员会汇总后下达评优计划。
第五条 评优产品的申报程序：委属院校由评审委员会直接受理。各部委所属院校，地方大、中、小学分别由各部委和省（市）、自治区教育主管部门受理，汇总上报国家教委优质产品评审委员会。各级教育主管部门依据国家教委优质产品评审委员会每年下达的评优计划和评优申报通知具体落实评优申报工作。
第六条 国优产品必须具备《国家优质产品评选条例》第五条所规定的条件，必须是委优产品和归口行业的部优产品。
申报国优产品由国家教委会同行业归口部委联合推荐。
第七条 委优产品必须具备下列条件：
1．产品结构、性能先进，在国内或国外市场占有较高份额，对推动地区或行业技术进步、产品结构和产业结构调整、引进设备、产品消化吸收、国产化等发挥了较重要的作用，在节能、节材、节汇方面有较大的效益。
2．产品质量经测试达到国内先进水平或国际水平。
3．校办企业计量定级标准，必须达到三级计量合格（或单项验收合格）。
4．凡实行生产许可证制度的产品必须取得有关部门颁发的生产许可证，在能源、原材料消耗、“三废”处理和经济效益方面达到省（市）同行业先进水平。
5．校办企业实行全面质量管理，并有健全的质量保证体系。
6．产品已获得国务院主管部门或省（市）、自治区、计划单列市优质产品称号或经过同行业评选获前3名的优质产品，以及对符合本条其他条件，而尚未获得部优、省优称号的校办产业优质产品，由其所在地省（市）、自治区教育主管部门初评推荐，亦可报国家教委优质产品评审委员会审评。
第八条 校办产业对参加评选的产品必须按照下列要求提供有关文件、资料：
1．优质产品申报表中关于产品质量采用的标准达到国内或国际先进水平的，必须经行业标准化机构审查确认。
2．产品质量状况必须经行业归口主管部门或国家教委指定的检测机构随机抽样检测并出具检测报告。
3．产品批量生产能力，能源、原材料消耗、“三废”处理、经济效益和创汇能力，以及对改善办学条件、提高教学水平、推动科技进步等方面所发挥的作用，须经省（市）、自治区行业归口主管部门或教育主管部门签署意见。
4．校办产业产品质量保证体系的健全程度，必须有省（市）、自治区质量管理部门的审核意见。
5．国家教委优质产品评审委员会要求提供的其他文件、资料。
第九条 国家教委优质产品评审委员会应当严格遵循标准先进、评价科学、评选公正的原则评选和推荐校办产业国优、委优产品。对评选的产品发生争议时或对评委的公正、廉洁有异议时，评委会应组织复查、审议并提出处理意见报国家教委裁决。
第十条 对荣获国优产品奖的产品，国家质量奖审定委员会颁发国优产品奖证书和标有“优”字标志的奖牌；国家教委发给一次性奖金。
委优产品，由国家教委颁发委优产品证书，并发给一次性奖金。
第十一条 国优产品奖证书和奖牌的有效期为3年至5年，具体期限由国家质量奖审定委员会确定。委优产品奖证书的有效期为5年，到期时，上届委优产品若未参加复评或复评落选，则自动失去委优产品称号。
第十二条 违章责任按照《教学仪器优质产品评选办法》第六章执行。
第十三条 本办法由国家教育委员会负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起试行。
