关于印发《施工总承包企业特级资质标准》的通知
建设部
关于印发《施工总承包企业特级资质标准》的通知
建市[2007]72号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，山东、江苏省建管局，国务院有关部门建设司，总后营房部工程局，新疆生产建设兵团建设局:
为规范对施工总承包特级企业的资质管理，引导企业成为技术含量高，融资能力强，管理水平高的龙头企业，促进建筑业企业向工程总承包发展，我们组织对《建筑业企业资质等级标准》（建建[2001]82号）中施工总承包特级资质标准进行了修订。现将修订后的《施工总承包企业特级资质标准》印发给你们，请遵照执行。
本标准自颁布之日起施行，原《建筑业企业资质等级标准》（建建[2001]82号）中施工总承包特级资质标准同时废止。
中华人民共和国建设部
二〇〇七年三月十三日
施工总承包企业特级资质标准
申请特级资质，必须具备以下条件：
一、企业资信能力
1、企业注册资本金3亿元以上。
2、企业净资产3.6亿元以上。
3、企业近三年上缴建筑业营业税均在5000万元以上。
4、企业银行授信额度近三年均在5亿元以上。
二、企业主要管理人员和专业技术人员要求
1、企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历。
2、技术负责人具有15年以上从事工程技术管理工作经历，且具有工程序列高级职称及一级注册建造师或注册工程师执业资格；主持完成过两项及以上施工总承包一级资质要求的代表工程的技术工作或甲级设计资质要求的代表工程或合同额2亿元以上的工程总承包项目。
3、财务负责人具有高级会计师职称及注册会计师资格。
4、企业具有注册一级建造师（一级项目经理）50人以上。
5、企业具有本类别相关的行业工程设计甲级资质标准要求的专业技术人员。
三、科技进步水平
1、企业具有省部级（或相当于省部级水平）及以上的企业技术中心。
2、企业近三年科技活动经费支出平均达到营业额的0.5%以上。
3、企业具有国家级工法3项以上；近五年具有与工程建设相关的，能够推动企业技术进步的专利3项以上，累计有效专利8项以上，其中至少有一项发明专利。
4、企业近十年获得过国家级科技进步奖项或主编过工程建设国家或行业标准。
5、企业已建立内部局域网或管理信息平台，实现了内部办公、信息发布、数据交换的网络化；已建立并开通了企业外部网站；使用了综合项目管理信息系统和人事管理系统、工程设计相关软件，实现了档案管理和设计文档管理。
四、代表工程业绩（见附件1）
（一）房屋建筑工程（附 1-1）
（二）公路工程（附 1-2）
（三）铁路工程（附 1-3）
（四）港口与航道工程（附 1-4）
（五）水利水电工程（附 1-5）
（六）电力工程（附 1-6）
（七）矿山工程（附 1-7）
（八）冶炼工程（附 1-8）
（九）石油化工工程（附 1-9）
（十）市政公用工程（附 1-10）
承包范围
1、取得施工总承包特级资质的企业可承担本类别各等级工程施工总承包、设计及开展工程总承包和项目管理业务；
2、取得房屋建筑、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电等专业中任意1项施工总承包特级资质和其中2项施工总承包一级资质，即可承接上述各专业工程的施工总承包、工程总承包和项目管理业务,及开展相应设计主导专业人员齐备的施工图设计业务。
3、取得房屋建筑、矿山、冶炼、石油化工、电力等专业中任意1项施工总承包特级资质和其中2项施工总承包一级资质，即可承接上述各专业工程的施工总承包、工程总承包和项目管理业务，及开展相应设计主导专业人员齐备的施工图设计业务。
4、特级资质的企业，限承担施工单项合同额3000万元以上的房屋建筑工程。
附件 1-1
房屋建筑工程施工总承包企业特级资质标准代表工程业绩
近5年承担过下列5项工程总承包或施工总承包项目中的3项，工程质量合格。
1、高度100米以上的建筑物；
2、28层以上的房屋建筑工程；
3、单体建筑面积5万平方米以上房屋建筑工程；
4、钢筋混凝土结构单跨30米以上的建筑工程或钢结构单跨36米以上房屋建筑工程；
5、单项建安合同额2亿元以上的房屋建筑工程。
附件 1-2
公路工程施工总承包企业特级资质标准代表工程业绩
近10年承担过下列4项中的3项以上工程的工程总承包、施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。
1、累计修建一级以上公路路基100公里以上；
2、累计修建高级路面400万平方米以上；
3、累计修建单座桥长≥500米或单跨跨度≥100米的公路特大桥6座以上；
4、单项合同额2亿元以上的公路工程3个以上。
附件 1-3
铁路工程施工总承包企业特级资质标准代表工程业绩
近10年承担一级铁路干线综合工程300公里以上或铁路客运专线综合工程100公里以上，并承担下列4项中的2项以上工程的工程总承包、施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。
1、长度1000米以上隧道2座；
2、长度500米以上特大桥3座，或长度1000米以上特大桥1座；
3、编组站1个；
4、单项合同额5亿元以上铁路工程2个。
附件 1-4
港口与航道工程施工总承包企业特级资质标准代表工程业绩
近5年承担过下列11项中的6项以上工程的工程总承包、施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。
1、沿海3万吨或内河5000吨级以上码头；
2、5万吨级以上船坞；
3、水深〉5米的防波堤600米以上；
4、沿海5万吨或内河1000吨级以上航道工程；
5、1000吨级以上船闸或300吨级以上升船机；
6、500万立方米以上疏浚工程；
7、400万立方米以上吹填造地工程；
8、15万平方米以上港区堆场工程；
9、1000米以上围堤护岸工程；
10、3万立方米以上水下炸礁、清礁工程；
11、单项合同额沿海2亿元以上或内河8000万元以上的港口与航道工程。
附件 1-5
水利水电工程施工总承包企业特级资质标准代表工程业绩
近10年承担过下列6项中的3项以上工程的工程总承包、施工总承包或主体工程承包，其中至少有1项是1、2中的工程，工程质量合格。
1、库容10亿立方米以上或坝高80米以上大坝1座，或库容1亿立方米以上或坝高60米以上大坝2座；
2、过闸流量〉3000立方米/秒的拦河闸1座，或过闸流量〉1000立方米/米的拦河闸2座；
3、总装机容量300MW以上水电站1座，或总装机容量100MW以上水电站2座；
4、总装机容量10MW以上灌溉、排水泵站1座，或总装机容量5MW瓦以上灌溉、排水泵站2座；
5、洞径〉8米、长度〉3000米的水工隧洞1个，或洞径〉6米、长度〉2000米的水工隧洞2个；
6、年完成水工混凝土浇筑50万立方米以上或坝体土石方填筑120万立方米以上或岩基灌浆12万米以上或防渗墙成墙8万平方米以上。
附件 1-6
电力工程施工总承包企业特级资质标准代表工程业绩
近5年承担过下列5项中的2项以上工程的工程总承包、施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。
1、累计电站装机容量500万千瓦以上；
2、单机容量60万千瓦机组，或2台单机容量30万千瓦机组，或4台单机容量20万千瓦机组整体工程；
3、单机容量90万千瓦以上核电站核岛或常规岛整体工程；
4、330千伏以上送电线路500公里；
5、330千伏以上电压等级变电站4座。
附件 1-7
矿山工程施工总承包企业特级资质标准代表工程业绩
近10年承担过下列7项中的3项以上或1-5项中某一项的3倍以上规模工程的工程总承包、施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。
1、100万吨/年以上铁矿采、选工程；
2、100万吨/年以上有色砂矿或60万吨/年以上有色脉矿采、选工程；
3、120万吨/年以上煤矿或300万吨/年以上洗煤工程；
4、60万吨/年以上磷矿、硫铁矿或30万吨/年以上铀矿工程；
5、20万吨/年以上石膏矿、石英矿或70万吨/年以上石灰石矿等建材矿山工程；
6、10000米以上巷道工程及100万吨以上尾矿库工程；
7、单项合同额3000万元以上矿山主体工程。
附件 1-8
冶炼工程施工总承包企业特级资质标准代表工程业绩
近10年承担过下列11项中的4项以上工程的工程总承包、施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。
1、年产100万吨以上炼钢或连铸工程（或单座容量120吨以上转炉，90吨以上电炉）；
2、年产80万吨以上轧钢工程；
3、年产100万吨以上炼铁工程（或单座容积1200立方米以上高炉）或烧结机使用面积180平方米以上烧结工程；
4、年产90万吨以上炼焦工程（炭化室高度6米以上焦炉）；
5、小时制氧10000立方米以上制氧工程；
6、年产30万吨以上氧化铝加工工程；
7、年产20万吨以上铜、铝或10万吨以上铅、锌、镍等有色金属冶炼、电解工程；
8、年产5万吨以上有色金属加工工程或生产5000吨以上金属箔材工程；
9、日产2000吨以上窑外分解水泥工程；
10、日产2000吨以上预热器系统或水泥烧成系统工程；
11、日熔量400吨以上浮法玻璃工程。
附件 1-9
石油化工工程施工总承包企业特级资质标准代表工程业绩
近5年承担过3项以上大型石油化工工程的工程总承包、施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。
附件 1-10
市政公用工程施工总承包企业特级资质标准代表工程业绩
近十年承担过下列7项中的4项市政公用工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。
1、累计修建城市道路（含城市主干道、城市快速路、城市环路，不含城际间公路）长度30公里以上；或累计修建城市道路面积200万平方米以上；
2、累计修建直径1米以上的供、排、中水管道（含净宽1米以上方沟）工程30公里以上，或累计修建直径0.3米以上的中、高压燃气管道30公里以上，或累计修建直径0.5米以上的热力管道工程30公里以上；
3、累计修建内径5米以上地铁隧道工程5公里以上，或累计修建地下交通工程3万平米以上，或修建合同额6000万元以上的地铁车站工程3项以上；
4、累计修建城市桥梁工程的桥梁面积15万平方米以上；或累计修建单跨40米以上的城市桥梁5座以上；
5、修建日处理30万吨以上的污水处理厂工程3座以上，或日供水50万吨以上的供水厂工程2座以上；
6、修建合同额5000万元以上的城市生活垃圾处理工程3项以上；
7、合同额8000万元以上的市政综合工程（含城市道路、桥梁、及供水、排水、中水、燃气、热力、电力、通信等管线）总承包项目5项以上，或合同额为2000万美元以上的国（境）外市政公用工程项目1项以上。
重庆市产品质量监督管理条例
重庆市人大
重庆市产品质量监督管理条例
重庆市人大
（1997年9月13日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第三次会议通过第三号）
第一章 总则
第一条 为了加强对产品质量的监督管理，明确产品质量责任，保护用户和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国产品质量法》和有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内从事产品生产、销售以及产品质量的监督管理活动，必须遵守本条例。
本条例所称产品，是指经过加工、制作，用于销售的产品。
建设工程不适用本条例，但建设材料、装饰材料适用本条例。
军工产品不适用本条例，但军工企业生产的民用产品适用本条例。
第三条 鼓励推行科学的质量管理办法，采有先进的科学技术，鼓励企业产品质量超过地方标准、行业标准、国家标准和国际标准。
第四条 县级以上技术监督行政管理部门负责本辖区内的产品质量监督管理工作。其他有关行政管理部门和行业主管部门在各自的职责范围内负责产品质量的监督管理工作。
第五条 产品质量监督管理应遵循公正、科学、高效的原则。
第六条 用户、消费者、社会团体和新闻舆论单位，对产品质量实行社会监督。
第二章 产品质量的监督管理
第七条 产品质量实行监督检查制度，包括监督抽查、统一监督检验、定期监督检验等形式。
县级以上技术监督行政管理部门，根据需要可以在生产、流通领域中组织对生产、销售同类产品的部分企业的产品进行监督抽查。监督抽查工作由市技术监督行政管理部门规划、管理，市级监督抽查计划由市技术监督行政管理部门制定并组织实施，市以下的监督抽查计划由所在地技术
监督行政管理部门制定并报市技术监督行政管理部门备案。
市技术监督行政管理部门根据国家的要求，可以组织对生产、销售某类产品的全部企业的产品进行统一监督检验。
县级以上技术监督行政管理部门，根据本地实际，可以组织对重要生产资料，可能危及人体健康，人身、财产安全的产品，以及国家需要控制的其他产品进行定期监督检验。定期监督检验计划、产品目录和检验周期由市技术监督行政管理部门制定并下达。
法律、行政法规对产品质量监督检查另有规定的，依照其规定。
第八条 产品质量监督检查的结果应当公布或者告知被检者。
第九条 对质量问题突出、群众投诉集中的产品，实行售前报审、报验制度。
报审、报验产品目录由市技术监督行政管理部门制定。
第十条 监督检查产品质量的依据：
（一）法律、法规才规章的规定；
（二）国家标准、行业标准、地方标准、企业标准；
（三）产品标识中明示的内容、实物样品、产品说明、产品广告、合同中的质量约定、承诺与技术要求等；
（四）国家和市技术监督行政管理部门批准的质量监督检验方法和质量判定规则。
第十一条 产品质量监督检验所需检验费按照下列规定执行：
（一）接产品质量监督抽查计划进行的抽查检验，不得向受检者收取检验费，所需检验费由同级财政列支，受检者不得支付；
（二）有关行业主管部门组织的抽查检验，不得向受检者收取检验费，所需检验费在其自有资金中列支，受检者不得支付；
（三）根据用户、消费者、社会团体和新闻舆论单位反映进行的监督检验，产品质量不合格的，检验费由受检者承担，产品质量合格的，检验费由同级财政列支；
（四）统一监督检验、定期监督检验及售前报验所需按照国家和市的有关规定收取；
（五）委托检验费由委托人承担。
第十二条 产品质量监督检验机构应当具备相应的检测条件和能力，经国家或市技术监督行政管理部门进行计量认证、实验室审查认可并颁发《中华人民共和国计量认证合格证书》和《重庆市产品质量监督检验机构审查合格证书》后，方可承担产品质量监督检验工作。
其他有检测条件和能力的机构，经市技术监督行政管理部门委托后，承担委托范围内的产品质量检验任务。
本条规定的产品质量监督检验机构出具的检验数据和结论具有同等法律效力。
第十三条 产品质量监督检验机构的检验人员，应当经省、自治区、直辖市以上技术监督行政管理部门考核合格取得检验员证书后，方可从事产品质量监督检验工作。
第十四条 产品质量监督检查所需样品，由受检者提供。
技术监督行政执法人员或产品质量监督检验人员必须持技术监督行政管理部门颁发的技术监督行政执法证或检验员证以及产品质量监督检验抽样通知单、产品质量监督检验任务书等有效证件，才能向受检者抽取样品。抽样方法、数量应当符合标准或者有关规定。
抽取的样品应当封样并妥善保管，检验工作完毕留样期满后，除损耗品外，应当退还受检者。
第十五条 产品质量监督检验机构对其出具的检验数据和结论承担法律责任。检验结果应当送达有关部门、受检者或委托人。
受检者对检验结果有异议的，可以在接到检验毕通知书之日起15日内向同级或上一级技术监督行政管理部门书面申请复验。原检验结果正确的，应予维持，复验费由申请者承担；原检验结果有误的，应予纠正，复验费由原检验机构承担。
国家技术监督行政管理部门的复验结论为终局结论。
第十六条 技术监督行政管理部门及其执法人员在依法进行产品质量监督检查时，可行使下列职权：
（一）查阅、复制与违法行为有关的协议、帐册、单据、记录、业务函电和其他有关资料；
（二）用照相、录音、摄像手段取得的所需的证明材料；
（三）询问被检查的当事人、利害关系人、证明人，并可以要求其提供证明材料和其他有关资料；
（四）进入产品存入地和生产、销售现场检查产品质量；
（五）封存违法生产、销售的产品及其相关物品。
封存产品和相关物品，一般不得超过20日，因案情或者检测技术要求确需延长的，经本级人民政府或上级技术监督行政管理部门批准，可以延长封存期限，但延长的期限不得超过60日。
技术监督行政管理部门及其执法人员行使本条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项职权时，不得汇露公民、法人和其他经济组织的技术秘密或商业秘密。
第十七条 行政执法人员在依法进行产品质量监督检查时，应有两人以上参加，并出示有效的执法证件，使用统一的执法文书、罚款和没收财物证据。
第三章 生产者、销售者的产品质量责任和义务
第十八条 生产者、销售者对其生产、销售的产品质量负责，依法承担产品质量责任。
第十九条 产品质量应当符合下列要求：
（一）没有危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、待业标准、地方标准的，应当符合该标准。
（二）具备产品应当具备的使用性能；
（三）符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品标识、产品说明、产品广告、实行样品、合同等方式表明的质量状况。
第二十条 生产者生产的产品应当具有标准。没有国家标准、行业标准、地方标准 ，应当制定企业标准。制定的企业标准，应当向技术监督行政管理部门和有关行业主管部门备案，作为组织生产的依据。生产者执行的国家标准、行业标准、地方标准，应当向技术监督行政管理部门登
记。
第二十一条 产品质量达不到规定标准，但仍有该类产品使用价值并符合安全卫生要求的，生产者、销售者必须在产品或者其包装的显著位置标准“处理品”、“次品”、“等外品”字样或者以其他方式明示产品的质量状况，方可出厂或者销售。
第二十二条 生产、销售的产品或者其包装上的标识应当符合《中华人民共和国产品质量法》的规定。
销售关系人体健康和人身、财产安全的进口产品，应当附有中文说明书；销售限期使用的进口产品，应当用中文或者阿拉伯数字注明失效日期。
第二十三条 生产者不得生产国家明铳淘汰的产品。
第二十四条 生产者、销售者不得生产、销售掺杂、掺假产品，不得以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品。
第二十五条 对国家实施生产许可证、地方实施准产证管理的产品，生产者应当按照规定取得生产许可证或者准产证。
销售者不得销售生产者未取得生产许可证或者准产证生产的产品。
第二十六条 生产者、销售者不得伪造产品产地，不得伪造或冒用他人厂名、厂址。
第二十七条 生产者、销售者不得伪造或冒用认证标志、名优标志、报审、报验标志、采用的国际标准产品标志、生产许可证标识、产品质量责任保险标识，以及产品条码、标准编号等。
第二十八条 生产者、销售者不得伪造、篡改生产日期、安全使用期、失效日期，不得伪造、篡改检验数据、检验结论及其他产品质量证明材料。
第二十九条 销售者不得销售生产者违反本条例第二十六条至第二十八条规定生产的产品。
第三十条 销售者不得销售失效、变质的产品。
第三十一条 销售者应当严格执行进货检查验收制度，验明产品合格证明，进行产品标识检查、感观检查和必要的产品内在质量检验。
销售者不能确定产品的质量状况，可以申请产品质量监督检验机构检验。
销售者应当保持销售产品的质量。
第三十二条 在规定或承诺的产品质量保证期限内售出的产品，不具备产品应当具备的使用性能，或者产品质量不符合注明采用的产品标准、产品说明、实物样品等明示的质量状况的，销售者应当按照国家有关规定修理、更换、退货，给用户、消费者造成经济损失的，销售者应当先予
赔偿；属生产者责任的，销售者可以向其追偿。
第三十三条 以总经销、总代理、代销、联营、承包等形式生产、销售产品的，承担与生产者、销售者同等的产品质量责任和义务。
第四章 罚则
第三十四条 生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准、地方标准 产品，生产、销售存在危及人身、财产安全的不合理危险垢产品的，现责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；可吊销营
业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 生产者生产无标准的产品的，给予警告；拒不改正的，处3万元以下的罚款。
第三十六条 销售关系人体健康和人身、财产安全的进口产品，不按规定附有中文说明书的，销售限期使用的进口产品，未用中文或者阿拉伯数字注明失效日期的，给予警告；拒不改正的，处1万元以下的罚款。
第三十七条 生产、销售无生产许可证、准产证产品的，责令停止生产、销售。对生产无生产许可证、准产证产品的，并处产品价值15％至20％的罚款；对销售无生产许可证、准产证产品的，并处销售额15％至20％的罚款。
第三十八条 生产、销售的产品有下列情形之一的，责令停止生产、销售，没收违法所得，并处违法所得一倍至五倍以下的罚款；可对违法生产、销售的产品予以没收；对有本条（一）、（二）、（三）、（七）项所列行为之一的，可吊销营业执照。
（一）掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格产品冒充合格产品的；
（二）生产国家明令淘汰的产品的；
（三）销售失效、变质产品的；
（四）伪造产品的产地，伪造或冒用他人厂名、厂址的；
（五）伪造或冒用认证标志、名优标志、报审报验标识、采用的国际标准产品标志、生产许可证标识、产品质量责任保险标识，以及产品条码、标准编号的；
（六）伪造、篡改生产日期、安全使用期、失效日期；
（七）伪造、篡改检验数据、检验结论及其他产品质量证明材料的。
第三十九条 生产者、销售者未按国家有关规定履行修理、更换、退货或者赔偿损失义务的，给予警告；拒不改正的，处该产品总值一倍以上五倍以下的罚款。受害人也可以依法向人民法院起诉。
第四十条 生产者、销售者拒绝、阻碍依法进行产品质量监督检查的，给予警告；拒不改正的，处1万元以下的罚款。
第四十一条 对列入售前报审、报验目录的产品未经报审、报验而销售的，责令停止销售并限期报审、报验；逾期仍未报审、报验而继续销售的，没收违法所得。
第四十二条 违反本条例第十一条规定向受检者收取检验费的，由物价主管部门依法查处。
第四十三条 生产者、销售者擅自启封、转移、销毁被封存产品的，处被封存产品总值一倍以上三倍以下的罚款。
第四十四条 产品质量检验机构未经国家和市技术监督行政管理部门认证审查合格或者未经市技术监督行政管理部门委托，向社会提供检验数据和结论的，责令其停止检验工作，没收检验收入，可并处检验收入一倍以上三倍以下的罚款。因不如实提供有关资料致使检验收入难以确认的
，可处500元以上5万元以下的罚款。给受检者造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第四十五条 有本条例所列违法行为，无销售收入、违法所得或者因生产者销售者不如实提供有关资料，致使销售收入、违法所得难以确认的，可处1000元以上10万元以下的罚款。
第四十六条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十七条 技术监督行政管理部门及其执法人员泄露公民、法人和其他经济组织的技术秘密或商业秘密的，应当对有故意或重大过失的责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。受害人也可依法要求行政赔偿。
第四十八条 技术监督行政执法人员、产品质量监督检验人员滥用职权，假公济私私，或者不履行法定职责，使生产者、销售者、用户、消费者的合法权益受到损害的，由其所在单位先予赔偿，对责任人员应当给予行政处分，并取消执法、检验资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第四十九条 本条例规定的吊销营业执照的行政处罚由工商行政管理部门决定，其他行政处罚由县级以上技术监督行政管理部门决定。法律、行政法规对实施行政处罚的机关另有规定的，从其规定。
第五十条 本条例具体应用中的问题，由重庆市技术监督行政管理部门负责解释。
第五十一条 本条例自1997年10月1日起施行。
1997年9月13日
