枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市服务业发展指标体系及考核办法(试行)的通知
山东省枣庄市人民政府办公室
枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市服务业发展指标体系及考核办法(试行)的通知
枣政办发〔2006〕77号
各区(市)人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
《枣庄市服务业发展指标体系及考核办法(试行)》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二○○六年十二月十九日
枣庄市服务业发展指标体系及考核办法(试行)
为全面贯彻落实科学发展观，促进全市服务业持续快速协调发展，全面、客观、公正地反映和评价各区(市)、枣庄高新区服务业发展情况，切实加强全市服务业绩效考核工作，特制定本办法。
一、基本要求
(一)宏观性要求：通过科学的指标设置与考核，宏观体现服务业经济发展水平，全面反映服务业经济活动与宏观经济的内在关系。
(二)客观性要求：运用各种综合指标和细分指标，保持各方面指标数据互相印证、配套衔接，便于同实际参照比较，使考核更具备客观依据。
(三)引导性要求：形成科学有效的服务业评价指标考核体系，以此阐明服务业发展战略意图，引导区(市)、行业与市场主体行为方向。
二、指标体系构成
枣庄市服务业发展指标体系的构成，以服务业可持续发展为总纲，以规模、效益、结构为重要内容，综合考虑变量，统筹设置指标。分别围绕规模与发展、质量与效益、结构与协调、组织与领导设置4个评价领域，具体设置20项评价指标。其中，核心指标4项，配套指标16项。
三、组织领导
市服务业发展领导小组负责考核工作的组织领导。市服务业办公室和市统计局负责收集数据、初步审查、综合计算考核结果等具体工作。
四、考核办法
(一)考核对象：各区(市)、枣庄高新区。
(二)考核内容：主要考核枣庄市服务业发展指标体系中20项评价指标。
(三)考核时限：考核分年度进行，每年为一考核单元。为掌握情况，督促落实，每季度调度分析一次。
(四)计分方法：将枣庄市服务业发展指标体系中20项评价指标依据权重确定系数，总系数为100。考核主要依据指标同比增减测算，每一指标以各区(市)、枣庄高新区最高增幅为100，最低增幅为30，相应核算出得分，再按指标权重系数核算出各区(市)、枣庄高新区总分及排序。
(五)考核办法：每年4月由市服务业办公室和市统计局收集并计算上年指标体系的基础数据；对各项指标的基础数据进行技术处理，形成指标比较值；按照计分方法确定综合考核结果。
(六)考核结果审定、奖励与发布：每年4月底前，市服务业办公室和市统计局将各区(市)、枣庄高新区综合考核结果进行排序，对实绩突出的区(市)或枣庄高新区(综合排序前两名)依据有关规定，提出表彰奖励建议，书面报告市服务业发展领导小组，市服务业发展领导小组审查同意后向社会公布。奖励资金从市服务业引导资金中列支，用于扶持服务业发展。
(七)实施时间：考核自2006年起试行。
附件：1、枣庄市服务业发展指标体系
2、枣庄市服务业发展指标体系指标解释
附件1：
枣庄市服务业发展指标体系
指标
类型
评价
领域
分
项
评价指标
计算单位
权重
系数
核心指标
规模
与
发展
1
服务业增加值
亿元
10
服务业增加值增长速度
2
%
10
3
服务业增加值占地区生产总值比重
%
10
4
人均服务业增加值
元
10
配套指标
质量
与
效益
5
服务业劳动生产率
万元 / 人
7
6
服务业税收增长速度
%
7
7
服务业税收占全部税收比重
%
4
8
服务业固定资产投资增长速度
%
4
9
服务业固定资产投资占全社会固定资产投资比重
%
4
10
服务业从业人员占全社会从业人员比重
%
4
11
现代服务业增加值占服务业增加值比重
%
5
结构
与
协调
12
社会消费品零售总额增长速度
%
3
13
交通运输业客货运周转量增长速度
%
2
14
金融机构存贷款余额增长速度
%
2
15
邮电业务总量增长速度
%
2
16
旅游业总收入增长速度
%
2
17
商品房销售面积增长速度
%
2
组织
与
领导
18
领导重视
4
19
措施有力
4
20
效果显著
4
附件2：
《枣庄市服务业发展指标体系》指标解释
一、核心指标
(一)规模与发展。
1.服务业增加值。
本指标体系中服务业包括第一产业中的农林牧渔服务业和全部的第三产业。服务业增加值是指属于服务业行业的常住单位在一定时期内(通常指一年)生产活动的最终成果，即常住单位在生产过程中创造的新增价值和固定资产的转移价值。增加值可以按生产法计算，也可以按收入法计算。按生产法计算增加值等于总产出扣除中间投入后的余额；按收入法计算增加值等于劳动者报酬、生产税净额、固定资产折旧和营业盈余之和。增加值反映生产单位或部门在一定时期内生产经营活动的最终成果，也反映了本单位或部门对国内(地区)生产总值的贡献。
2.服务业增加值增长速度。
服务业增加值增长速度是指以服务业常住单位基期所创造的增加值为100，报告期增加值比基期增加值增长的相对程度，以公式表示就是：
服务业增加值增长速度=(报告期服务业增加值－基期服务业增加值)/基期服务业增加值×100
以现行价格计算增加值的增长速度，是名义增长速度，其中包含了价格因素的变化；以可比价格计算的增加值增长速度，剔除了价格因素的变化，是实际的增长速度，或称可比价格增长速度。本指标体系中服务业增加值增长速度是指可比价格增长速度。
3.服务业增加值占地区生产总值比重。
服务业增加值占地区生产总值比重是指服务业增加值在该地区生产总值中所占的百分比，用以从三次产业结构角度反映经济发展对服务业的依存度。用公式表示为：
服务业增加值占地区生产总值比重=服务业增加值/地区生产总值×100
地区生产总值=第一产业增加值+第二产业增加值+第三产业增加值。
4.人均服务业增加值。
人均服务业增加值是指服务业增加值按同期年平均常住人口进行平均的结果，即该地服务业产品与服务的平均每人拥有量。该指标用以反映某地区服务业发展的绝对平均水平。用公式表示为：
人均服务业增加值=服务业增加值/年平均常住人口
二、配套指标
(一）质量与效益。
5.服务业劳动生产率。
服务业劳动生产率=服务业增加值/服务业从业人员年平均人数。
6.服务业税收增长速度。
服务业税收增长速度是指报告期服务业税收收入比基期的增长率，通常以现行价格计算。本指标体系中，该速度指标是年度增长速度。用公式表示为：
服务业税收增长速度=(报告期服务业税收收入－基期服务业税收收入)/基期服务业税收收入×100
7.服务业税收占全部税收比重。
服务业税收占全部税收比重是指某地区全部税收收入中服务业同期提供的税收所占的比例。该指标反映服务业在按三次产业划分的税收结构中的地位。用公式表示为：
服务业税收占全部税收比重=服务业税收/全部税收×100
8.服务业固定资产投资增长速度。
服务业固定资产投资增长速度是指报告期固定资产投资中对服务业的投资比基期相应投资增长的比率，通常以现行价格计算。本指标体系中，该速度指标是年度增长速度。用公式表示为:
服务业固定资产投资增长速度=（报告期服务业固定资产投资－基期服务业固定资产投资）/基期服务业固定资产投资×100
9.服务业固定资产投资占全社会固定资产投资比重。
服务业固定资产投资占全社会固定资产投资比重是指一地区全社会固定资产投资总额中对服务业的同期投资所占的百分比，该指标一方面反映了全社会固定资产投资中服务业投资的构成情况，另一方面反映了未来新增全社会总供给中服务业所占的比例。用公式表示为：
服务业固定资产投资占全社会固定资产投资比重=服务业固定资产投资/全社会固定资产投资×100
10.服务业从业人员占全社会从业人员比重。
服务业从业人员占全社会从业人员比重是指在服务业中从事一定社会劳动并取得劳动报酬或经营收入的全部劳动力占全社会就业人口的比例。用公式表示为：
服务业从业人员占全社会从业人员比重=服务业从业人员/全社会从业人员×100
11.现代服务业增加值占服务业增加值比重。
现代服务业增加值占服务业增加值比重指现代服务业增加值在全部服务业（第三产业）增加值中所占的比例。用公式表示为：
现代服务业增加值占服务业增加值比重=100－传统服务业增加值/服务业增加值×100
（二）结构与协调。
12.社会消费品零售总额增长速度。
社会消费品零售总额是指各种经济类型的批发零售贸易业、餐饮业、制造业和其他行业对城乡居民和社会集团的消费品零售额和农业生产者对非农业居民零售额的总和。其增长速度即报告期比基期的增长百分比。
13.交通运输业客货运周转量增长速度。
客货运周转量是指在一定时期内，由各种运输工具运送的旅客（货物）数量与其相应运输距离的乘积之总和，是反映运输业生产总成果的重要指标。计算公式为：
客货运周转量=∑旅客（货物）运输量×运输距离
统计上在计算不同交通运输方式的客货运总周转量时，需要对客运周转量进行转换。客运周转量转换为货运周转量的比例分别是：铁路1:1，公路10:1，水运2:1，航空13.7:1。交通运输总周转量的计算公式为：
交通运输总周转量=各种运输方式的货物周转量+铁路旅客周转量+公路旅客周转量÷10+水运旅客周转量÷2+民航旅客周转量÷13.7
交通运输客货运周转量增长速度就是报告期客货运总周转量比基期增长量除以基期客货运总周转量得到的百分比。
14.金融机构存贷款余额增长速度。
金融机构存贷款余额是指某一时点上金融机构本外币存款与贷款余额的合计数，用以反映该时点金融机构资金融通活动的总规模。其增长速度即报告期比基期的增长幅度相对于基期规模的百分数，按照国家统计局现行统计制度，金融机构存贷款余额发展速度采用加权法计算。计算公式：
当期金融机构存贷款余额加权平均发展速度=当期存款余额现价发展速度×(上年年度存款余额÷上年年度存贷款余额合计)+当期贷款余额现价发展速度×(上年年度贷款余额÷上年年度存贷款余额合计)
金融机构存贷款余额增长速度=当期金融机构存贷款余额加权平均发展速度－100
15.邮电业务总量增长速度。
邮电业务总量指以货币表现的邮政电信部门为用户传递信息和提供其他邮电通信服务的总量。它用各种邮政电信分类业务量(如函件件数、电报份数、长话张数、市内电话和农村电话的年均户数、订销报刊累计份数等)分别乘以相应的平均单价(不变价)，加总后再加上出租电路和设备的收入、代用户维护电话交换机和线路等设备的收入、其他业务收入求得。邮电业务总量综合反映了一定时期邮政电信工作的总成果，是研究邮政电信业务量构成和发展趋势的重要指标。其增长速度即报告期邮电业务总量比基期邮电业务总量的增长百分比。
16.旅游业总收入增长速度。
旅游业总收入分为国际旅游收入和国内旅游收入，前者是指入境旅游的外国人、华侨、港澳同胞和台湾同胞在中国大陆旅游过程中发生的一切旅游支出，后者指我国大陆居民和在我国常住1年以上的外国人、华侨、港澳台同胞离开常住地在境内其他地方的旅游设施内至少停留一夜，最长不超过6个月发生的旅游支出。国际旅游收入折算成人民币与同期国内旅游收入的合计就是旅游业总收入，其增长速度即报告期比基期的名义增长百分比。
17.商品房销售面积增长速度。
商品房销售面积是指报告期已竣工的房屋面积中已正式交付给购房者或已签订(正式)销售合同的商品房屋面积。不包括已签订预售合同正在建设的商品房屋面积，但包括报告期或报告期以前签订了预售合同，在报告期又竣工的商品房屋面积。其增长速度即报告期比基期的增长百分比。
(三)组织与领导。
18.领导重视。
主要评价机构是否健全、分工是否明确、责任是否落实，由专家进行评定。
19.措施有力。
主要评价政策是否完善、工作措施是否到位，由专家进行评定。
20.效果显著。
主要评价服务业拉动经济增长，对环境保护、建设节约型社会的贡献以及服务业排序位次增长，由专家进行评定。
重庆市促进开放条例
重庆市人大常委会
重庆市促进开放条例
重庆市人民代表大会常务委员会公告[2008]30号
《重庆市促进开放条例》已于2008年11月27日经重庆市第三届人民代表大会常务委员会第七次会议通过，现予公布，自2009年1月1日起施行。
重庆市人民代表大会常务委员会
2008年11月27日
重庆市促进开放条例
（2008年11月27日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）
第一章 总则
第一条 为促进扩大开放，推动经济社会又好又快发展，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内促进开放的活动，适用本条例。
第三条 围绕实现本市发展的目标和定位，实行面向世界、内外结合，经济领域为主、社会环境配套的开放方针，吸引和集聚国内外先进要素，培育先进生产力，建设内陆开放高地。
第四条 坚持以科学发展观统领扩大开放，坚持以思想大解放推动大开放，坚持以开放促改革促发展，坚持走内陆开放型经济道路。
第五条 各级国家机关、公立非营利机构和人民团体，应当增强开放意识，推进改革创新，提高开放能力，制定和实施本地、本单位扩大开放的目标与措施，促进本市全方位、宽领域、多层次开放。
第六条 鼓励和倡导公民、法人和其他组织在开放中创新、创业。保障公民、法人和其他组织享受开放成果的权利。
公民、法人和其他组织有权举报和投诉妨碍开放的行为。
第二章 开放职责
第七条 市、区县（自治县）人民政府负责组织领导本行政区域的开放工作，围绕开放目标和重点，制定开放规划和政策，优化开放布局，促进发展内陆开放型经济。
市、区县（自治县）人民政府应当转变职能，改革行政管理方式，建设开放型政府管理体制；将本地区开放工作纳入国民经济和社会发展中长期规划与年度计划；将各部门和下一级人民政府的开放工作纳入政府工作目标考核体系。
市、区县（自治县）人民政府可以根据需要，确定相关工作机构，履行开放工作综合协调和监督职能。
第八条 市、区县（自治县）人民政府部门履行下列开放工作职责：
（一）贯彻落实有关开放的法律、法规和政策；
（二）研究拟定促进开放的相关措施和办法，并向同级人民政府提出决策建议；
（三）组织实施本部门职责范围内的开放工作；
（四）配合其他部门开展开放工作；
（五）支持和指导下级的有关开放工作；
（六）为企业生产、经营和开放提供服务；
（七）修改和废除妨碍开放的工作制度。
第九条 市人民政府及其部门应当加强对区县（自治县）开放工作的协调和指导，按照有利于推动区县（自治县）开放工作的原则下放管理权限，完善和明确责权一致的管理体系。
第十条 北部新区和各类园区管理机构应当遵循廉洁高效的原则，建立适应集约化开放的管理体制和运行机制。
北部新区管理委员会依法履行职责，集合使用国家级经济技术开发区、高新技术开发区等各类优惠政策，在土地、金融、财税、经济管理等促进开放方面先行先试。
各类园区管理机构的职责，由市、区县（自治县）人民政府规定。
第十一条 商会、行业协会应当规范发展，发挥行业服务、行业自律、行业代表和行业协调的功能，促进本行业开放。
第三章 开放措施
第十二条 市人民政府应当根据国家产业政策和本市产业发展的需要,制定相应的开放措施。
对鼓励类项目和具有产业带动作用的重大项目，给予重点支持、优先保障。依法限制高消耗产业项目，禁止高污染产业项目。
第十三条 市人民政府应当建立招商引资公共平台，为区县（自治县）招商引资提供信息服务。
规范招商引资优惠政策，尊重企业投资意愿，禁止无序竞争。
建立包括投入产出率、产业集群发展和环境影响等内容的招商引资综合效益评估机制。
第十四条 支持和鼓励企业开展对外贸易，转变外贸发展方式，参与国际市场竞争，提高国际营销能力和水平。
建设国家级加工贸易承接基地和服务外包基地。
第十五条 市、区县（自治县）人民政府应当加强区域经济合作，开展和推动国际经济技术交流与合作。
鼓励和支持企业、其他组织开展对外经济技术交流和合作，引进和采用先进技术、生产工艺和设备，加大研发创新力度，优化出口结构，鼓励自主知识产权和自主品牌产品出口，提高产品质量，拓展国际国内市场。
第十六条 支持和鼓励企业开展境外投资、从事境外加工贸易、建设境外经济贸易合作区、承接大型对外设计、咨询和工程承包项目，组织对外劳务输出，参与国际分工和资源配置。
有关部门应当为企业搭建国内和境外融资平台，提供境外法律信息及其他相关服务，指导和帮助企业防范与控制参与国际投资与合作的各类风险。
第十七条 市、区县（自治县）人民政府应当利用国家和地方各项优惠政策，按管理权限加强对北部新区和各类园区的规划与管理，建设功能配套、特色突出、层次分明、布局合理的产业基地和园区发展体系。
第十八条 建设全国性和区域性的商品市场和要素市场，构建功能齐备、布局合理、统一开放、竞争有序的现代市场体系。
第十九条 引进和发展金融业，鼓励新型金融机构与金融中介机构的设立和金融创新，支持发展现代金融市场。
加强金融监管，防范和化解金融风险，维护金融稳定和安全。
依法设立区县产业发展基金。
第二十条 市、区县（自治县）财政预算应当安排资金，用于促进开放工作。
第二十一条 市、区县（自治县）人民政府应当建立人才引进机制，制定有利于人才聚集的优惠政策，完善人才公共服务体系。培养、引进和使用各类人才。
第二十二条 市人民政府建立高新技术、海外留学回国人员等创业基地，支持本市企业、科研机构与市外、境外科研机构、跨国公司共建研发平台，完善创业和技术成果转化的支持保障体系，促进创新和引进技术的产业化。
依法保护知识产权,鼓励投资者以知识产权、创意和营销网络等无形资产投资参与创办企业。
第二十三条 鼓励发展仓储、物流、广告、会展等生产性服务业，引进和发展会计、咨询、标准、评估、认证等中介组织。
鼓励各类中介组织为企业的开放活动提供信息咨询、市场营销、产权交易、技术支持、人才培训和引进、法律咨询等服务。
第四章 开放环境
第二十四条 市、区县（自治县）人民政府及其部门应当公平市场准入，加强市场监管，制止不正当竞争行为，构建公平竞争、安全高效的市场环境。
行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力限制竞争。
第二十五条 实施企业信用分类监管。建立健全信用担保体系，鼓励各类担保机构为企业融资创造条件。
市、区县（自治县）人民政府相关部门在审批优惠政策或资金支持的申请时，对无不良信用记录的企业同等条件下应当优先安排。鼓励银行、保险公司、风险投资机构等根据企业的信用状况，给予授信额度、投资额度或费率等方面的优惠或限制。
第二十六条 市、区县（自治县）人民政府应当采取措施，整合各部门的信息资源，建立适应开放要求的公共信息服务平台，及时发布开放政策、投资项目及市内外投资信息资料等，促进信息查询、交流和共享的社会化。
第二十七条 加强公用事业建设，完善公用事业服务和监管，保障企业水、电、气等公平供应。
第二十八条 建立投资协调机制,为投资者提供投资政策咨询、投资手续办理和投资纠纷投诉服务。对于投资者关于投资及其有关事项的诉求，由市、区县（自治县）人民政府确定的部门或机构进行协调，并在十个工作日内予以答复；部门或机构无法协调的，由部门或机构提请本级人民政府协调，并在十个工作日内予以答复。
第二十九条 市、区县（自治县）人民政府及其有关部门按照招商引资政策对投资者承诺的重大事项，可以书面形式约定。政府及其有关部门未兑现承诺的，应当依法承担责任。
第三十条 建立行政效能保障机制，实行政务公开、首问负责、一次性告知、限时办结和过错责任追究制度。
建设电子政务，推行企业网上申报、年检、备案、咨询和投诉。建设行政审批电子监察系统，实行跟踪监督。
第三十一条 实行行政许可公开制度。所有行政许可事项，包括许可依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的材料和申请书、示范文本等，都应在有关部门网站、许可中心窗口或许可部门办公场所公示。行政许可结果应当方便当事人查询。
简化办事程序，缩短许可时限，推行集中许可、并联许可等许可方式。
行政许可部门应当在规定期限内作出是否许可决定。未在规定期限内作出决定的，应当依法追究相关人员的责任。
适时清理并取消不利于开放的行政许可。
第三十二条 依法从严控制行政事业性收费项目的设立。适时清理并逐步减少行政事业性收费项目和降低行政事业性收费标准。
实行收费公示制。行政事业性收费单位以及执行政府定价和政策指导价的经营单位应当在单位网站和收费场所公布收费项目、标准、范围、依据等内容。
行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，除法律、行政法规另有规定外，行政机关不得收费。
第三十三条 市人民政府应当根据本地经济社会发展的实际，组织行政执法机关对法律、法规、规章规定的有裁量幅度的行政处罚进行规范和细化。
行政执法机关应当建立健全内部监督制约制度，遵守行政执法规范，规范行政检查，避免随意执法和重复执法。
行政执法应当注重教育，不得以罚代教。对违法情节轻微、没有造成危害后果的当事人，应当以教育为主，不予行政处罚，并帮助当事人规范行为。
第三十四条 司法机关应当公正司法，加大执行力度，依法维护投资者的合法权益。
第三十五条 加强城市规划、建设和管理，改善教育、医疗、交通、安全和配套条件，营造以人为本的宜居生活环境。
第三十六条 市、区县（自治县）人民政府应当通过教育、科技、文化、卫生和体育等领域的国际、国内交流与合作，推动开放工作。
市人民政府应当拓展并利用国际友好城市、国际机构、外国政府领事机构、海外侨胞、港澳台同胞等资源，推动与其他国家和地区政府与民间交流，服务内陆开放型经济建设。
第三十七条 市、区县（自治县）人民政府应当开展国际通行规则和现代文明礼仪宣传和普及工作。
第五章 开放保障
第三十八条 依法保护投资者的合法投资，及因投资取得的合法收益。任何单位和个人不得侵占投资者财产及其合法收益。
投资者对违反上述规定的行为有权拒绝和举报、控告。
第三十九条 市、区县（自治县）人民政府及其有关部门应当及时研究和借鉴其他地区开放政策和经验。
建立开放政策评估制度。市、区县（自治县）人民政府及其有关部门应当适时对开放具体政策的执行效果进行评估，并根据评估结果及时调整和完善。
第四十条 市、区县（自治县）人民政府有关部门应当宣传各类优惠政策，对符合条件的申请人，应当指导申报并及时兑现。
第四十一条 在坚持国家法制统一原则的前提下，市人民政府可以就行政管理、公共服务、市场监管、土地流转、财政金融和社会管理等事项进行改革试验。
对于在开放工作中属于法律、法规和国家政策未规定的事项，市、区县（自治县）人民政府可以在职权范围内作出规定。
第四十二条 市、区县（自治县）人民政府应当围绕提供服务、引入技术含量、资源消耗、环境保护、新增就业等综合指标，建立开放工作考核评价体系，组织对各部门和下级政府的开放工作进行考核评价。考核评价结果应当向社会公布。
第四十三条 市、区县（自治县）人民政府对在推进开放工作中取得重大成绩和突出贡献的单位和个人，予以表彰奖励。
国家机关、公立非营利机构和人民团体有关工作人员在开放工作中做出突出贡献的，可作为其晋升的依据。
第四十四条 市、区县（自治县）人民政府向本级人民代表大会及其常务委员会所作的政府工作报告、国民经济和社会发展中长期规划或年度计划报告，应当包括开放工作情况。
市、区县（自治县）人民代表大会常务委员会应当加强对本行政区域内开放工作的监督，适时组织视察或者检查，听取和审议政府有关开放的专项工作报告，并可以做出相关决议、决定。
第四十五条 新闻单位应当积极宣传促进开放的各项政策措施，营造开放的舆论氛围。对妨碍开放的行为应当及时披露，实施舆论监督。
第四十六条 有关国家机关接到妨碍开放的举报或者投诉后，应当按有关规定及时调查处理，并将处理结果告知举报人或者投诉人。
第四十七条 国家机关、公立非营利机构和人民团体工作人员违反本条例的有关规定，由相关部门依法追究责任。
开放工作发生失误，未达到预期效果，或者造成一定损失，但符合以下条件的，可以减轻或者免除有关人员的行政责任：
（一）工作措施的制定和实施程序符合有关规定；
（二）个人和所在单位没有牟取私利；
（三）未与其他单位或者个人恶意串通，损害公共利益。
第六章 附则
第四十八条 本条例所称公立非营利机构，是指由政府出资兴办、向社会提供公共服务且不以营利为目的的国家机关以外的组织。
第四十九条 本条例自2009年1月1日起施行。
