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辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市国家行政机关、事业单位工作人员奖励暂行办法

[抚政发1６号文]
[1992-01-01]
　　
第一条 为加强对国家行政机关、事业单位工作人员（以下简称工作人员）奖励工作的管理，充分发挥奖励的激励作用，鼓励工作人员奋发向上，创造性地做好工作，提高工作效率，根据《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》和省有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于对全市各级国家行政机关、事业单位编制内在职工作人员的奖励。

第三条 奖励工作坚持精神鼓励与物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原；坚持按绩授奖、奖不虚施和同一事迹不重复奖励的原则。

第四条 各级政府的人事部门是奖励工作的综合管理部门，按管理权限负责本行政区内工作人员的奖励工作。

第五条 凡是拥护社会主义制度，坚持四项基本原则，并具备下列条件之一的工作人员，应予奖励：

（一）坚持以经济建设为中心，立足本职工作，为经济建设服务，忠于职守，钻研业务，认真履行岗位职责，办事效率高，服务质量好，完成工作目标，年度考核优秀的；

（二）坚持原则，作风正派，办事公道，廉洁奉公，事迹突出，被群众奉为楷模的；

（三）深入实际，调查研究，密切联系群众，帮助基层和群决解决问题，并有显著经济或社会效益的；

（四）在工作中尊重科学，勇于改革，大胆创新，在开创本部门或本单位工作新局面中有显著贡献的；

（五）在制定或执行计划中，提出合理化建议，为国家、集体节约人力、物力、财力、成果显著的；

（六）在防止重大事故，抢救和保护国家、集体财产，同失职或违法、犯罪行为做斗争有突出贡献的；

（七）执行某项重大或特殊任务有显著功绩的；
（八）在某项国际活动中，为国家争得荣誉或利益，或在某项全国、全省性活动中为我市争得荣誉的；

（九）主动放弃城市优越条件，到艰苦地方工作或在支援中小企业和乡镇企业以及帮助老、少、边、穷地区脱贫致富的，在承包、租赁、领办各种所有制企业、事业、实业中成绩显著的；

（十）其他方面事迹突出的。

第六条 奖励种类分为先进工作者、记功、记大功、升级、升职、奖金或奖品、通令嘉奖七种。先进工作者为定期奖励，记功、记大功、升职、通令嘉奖为随时奖励，升级、奖金或奖品为附加奖。

第七条 各种奖励的使用应按下列规定执行：

（一）具备本办法第五条第一项至第四项中的一项或几项奖励条件的，可评为单位先进工作者，成绩显著的，可评为市、县、区直机关先进工作者；连续三年被评为市、县、区直机关先进工作者并有特殊贡献的，可评为市、县、区先进工作者（相当于同级劳动模范）。被评为市、县、区直机关或市、县、区先进工作者，并具备任职条件的，根据需要，可以晋升为相应行政职务或授予行政非领导职务的奖励。

（二）具备本办法第五条第二项至第十项中的一项或几项奖励条件的，可给予记功；成绩突出的，可给予记大功；成绩特别突出，在全国或较大范围内有重大影响的，可给予通令嘉奖。

（三）升级、奖金或奖品等种类一般不单独使用，可以和先进工作者、记功、记大功、升职、通令嘉奖等奖励合并使用。被授予升级奖励的，不再发给奖金或奖品。

被授予随时奖励的工作人员，可参加高于其受奖种类的定期奖励的评选。

第八条 定期奖励应结合年度目标管理岗位责任制总评和干部年度考核工作进行，随时奖励应在事件发生两个月内申报。各种奖励应按下列规定审批；

（一）单位先进工作者，由单位自选审批。

（二）市、县、区直机关先进工作者，由同级人民政府的人事部门审批。

（三）市、县、区先进工作者，由同级人民政府审批。

（四）记功、记大功、升级、升职和通令嘉奖，由工作单位所在单位提出意见，其中：记功的由同级人民政府的人事部门审批，记大功的由同级人民政府审批，升级的报市人事局审批，升职的按干部管理权限审批，通令嘉奖的按规定报省政府审批。

（五）领导干部被授予各种奖励，按干部管理权限审批。

第九条 凡报政府审批的奖励种类，一律送人事部门审核备案。

第十条 受奖励的工作人员必须经民主评议、组织考核、领导班子讨论决定后，填写《抚顺市奖励审批表》，附事迹材料，按规定报批。

第十一条 奖励审批机关应及时审批或下达批复文件，呈报机关按到批文后，应通过一定形式在群众中公布，同时将《抚顺市奖励审批表》存入本人档案。

第十二条 被授予各种奖励的工作人员，由授奖机关发给市统一印制的奖励证书。

第十三条 奖励经费按工作人员每人每年五元标准从行政经费中提取。

第十四条 各级国家行政机关、事业单位不得另设奖励种类，提高奖励标准。违反者视情节轻重予以批评教育或通报批评。

第十五条 国家行政机关、事业单位以外的其他机关工作人员的奖励，可参照本办法执行。

第十六条 本办法由市人事局负责解释并组织实施。

第十七条 本办法自一九九二年一月一日起施行。市人民政府一九八一年十二月十八日颁布的《抚顺市国家行政机关工作人员实行奖励的暂行办法》同时废止。


最高人民法院


最高人民法院关于因病残废的婚姻案件的处理问题的答复

1951年7月17日，最高人民法院

绥远省伊克昭盟自治区人民法院：
你院6月7日院研字第十一号函收悉。兹就所述情况及问题提出下列意见：
一、男方未与女方离婚而另行结婚，应构成重婚。
二、所举第一例男女双方如不离婚，而男方另与他人结婚，则将构成重婚。现双方感情依然很好，且依来文：“某甲亦念结发夫妻，不忍因乃妻残废提出离婚”，这样就没有发生离婚问题，更没有发生因离婚而使其妻“忿懑加病而死”之责任问题。
三、根据第二例所举情况，如能证明女方之痴呆确已没有治好的希望，则男方可以请求离婚；但该男方对女方离婚后的生活和治疗各方面仍须负责，并应作很好的安排，不能仅以“退回娘家抚养”了之。

附：绥远省伊克昭盟自治区人民法院关于因病残废和痴呆的婚姻问题应如何处理的请示
最高人民法院：
关于因病残废和痴呆的婚姻案件处理问题，业经我院组织干部讨论过，但没有得出很好的结果，我院为了正确的掌握政策，妥当地解决问题起见，特随文附上材料二份，请予解答为祷。

附件一：甲乙两个案例
甲例：
某甲现年40岁，体甚健，于26年前即与其年长三龄之妻某乙结婚，生有一女二子，不幸某乙于二三年前因病残废，屡医罔效，现周身团挛，双目失明，鸡胸驼背，骨格歪斜，遇冷尤剧，往往衣食住行完全需人帮助，某乙自疚不能人道，愿让某甲再娶，某甲亦念结发夫妻，不忍因乃妻残废提出离婚，在此种情形下某甲如果再娶，是否构成重婚？若非离以后不能再娶，则某甲势必与某乙离婚，而某乙本系病入膏肓之人，如果因离婚忿懑加病而死，某甲是否有责任，请予解答。
乙例：
男方现年26岁，女方现年24岁，于1944年结婚，生有一女，现女方因病痴呆，不懂人道，衣食不能自理，男方既系于事业繁忙又无力照顾，又因经济条件限制无法雇人照拂，忆想前途，十分苦恼，视此情况难以成为终身伴侣，有意将其妻退回娘家抚养可否离婚？如果不成再娶一妻是否构成重婚？请予解答。

附件二：渑池县人民法院请示
沈院长：
我们进行了检查婚姻法执行情况因其中有比较疑难问题与典型事例，特直报上，希予以指示：
男结婚后，女方疯了，男人坚决提出离婚，不离吧，男人得侍候女人一辈子，离了吧，女人生活无法依靠怎样算适当，希予以指示为祷！