铁路建设项目勘察设计咨询暂行办法
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铁路建设项目勘察设计咨询暂行办法
铁道部
铁路建设项目勘察设计咨询暂行办法
铁建设［２００１］２１号
各铁路局、设计院、合资铁路公司，工程管理中心，建设开发中心：
为优化铁路建设项目的勘察设计成果，提高勘察设计质量和水平，现发布《铁路建设项目勘察设计咨询暂行办法》，请各单位结合铁路建设项目具体情况，认真实施，并将执行中的问题和意见及时报部。
中华人民共和国铁道部
二○○一年三月十日
铁路建设项目勘察设计咨询暂行办法
第一条、为规范铁路建设项目勘察设计咨询活动，优化铁路建设项目设计，提高勘察设计质量和水平，保证铁路建设项目取得最佳经济、社会和环境效益，制定本办法。
第二条、铁路建设项目勘察设计咨询是铁道部或业主、建设单位委托具有相应资质的单位对特定建设项目的勘察设计成果提出评价和优化意见，以及为勘察设计工作提供相关技术服务的活动。
第三条、本办法适用于铁路大中型建设项目预可行性研究、可行性研究、初步设计和施工图各阶段的勘察设计咨询。小型项目参照执行。
设计咨询工作应在研究报告和设计文件审查、施工图交付施工之前进行。
第四条、咨询工作的依据
１、国家有关法律、法规；
２、国家和铁道部的技术政策；
３、国家工程建设强制性标准；
４、国家和铁道行业有关设计规范；
５、铁路基本建设管理有关规定和办法；
６、铁路发展规划；
７、项目建设书、可行性研究报告批复意见；
８、设计文件审查批复意见；
９、勘察设计合同（或委托书）。
第五条、咨询的主要内容和重点
１、勘察咨询的重点是工程地质勘察工作，主要是现场核对地质情况，检查勘察工作是否达到规程、规范要求，勘察成果是否符合实际、能否满足设计需要，提出评价和补充意见。
２、检查预可行性研究、可行性研究和设计文件编制内容、深度和质量是否达到《铁路基本建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法》和有关规范、规定要求，提出评价和改进意见。其重点是：
预可行性研究阶段：运量预测、项目建设的必要性、线路走向、拟建规模、建设方案、主要技术标准、主要工程内容、环境影响、投资预估算、经济评价和建设时机等。
可行性研究阶段：项目建议书批复意见执行情况、线路方案、建设规模、主要技术标准、主要技术设备设计原则、重大桥隧和站场方案、重大过渡方案、环境保护与水土保护方案、主要工程数量、建设工程、投资估算、经济评价等。
初步设计阶段：可行性研究报告批复意见执行情况、局部方案比选、特殊工点技术措施、工程数量、主要设备数量、主要材料数量、用地及拆迁数量、防火设施、节能措施、环境保护与水土保持措施、施工过渡措施、施工组织、设计概算、设计文件的总体性和专业间的衔接等。
施工图阶段：检查初步设计鉴定意见执行情况；核查特殊结构计算是否正确，局部方案和工程措施是否需要优化，特殊工点技术措施是否可靠，防火、节能、环保、水保措施是否落实，施工过渡措施是否合理，标准设计图选用是否合理，设计图表及说明能否满足施工需要；核对工程数量、设备和材料数量、用地及拆迁数量等。
３、对勘察设计文件中违反国家有关法律、法规、政策和强制性技术标准问题提出改正意见。
第六条、咨询单位应同时具备下列条件：
１、具有甲级铁路勘察设计资质或甲级铁路工程咨询资质；
２、独立完成过同类型、同规模项目的工程勘察设计或咨询；
３、未承担该项目的勘察设计工作。
第七条、委托方和承接方应签订勘察设计咨询合同（或委托书），约定咨询工作的具体内容和要求、提供咨询资料和完成咨询报告的期限、费用及支付方式、其他协作条件等，明确双方的责任。
第八条、委托方应按约定的期限向咨询方提供咨询必需的文件和资料。
第九条、咨询方不得转包咨询业务，除勘察设计咨询合同约定外，不得将咨询业务分包给第三方。
第十条、委托方不得以任何理由要求咨询方从事违反法律、法规、政策和有关强制性技术标准的工作，不得授意咨询方提出不真实的咨询意见。
咨询方必须公正地从事咨询工作，对咨询报告的客观性和准确性负责，不准利用其身份搞不正当的活动。
第十一条、咨询方有权通过委托方要求勘察设计单位提供咨询工作所必要的有关资料；原勘察设计单位应当按要求提供除本单位专利和专有技术外的有关必要资料。
第十二条、委托方应及时将咨询报告交原勘察设计单位，原勘察设计单位应对咨询意见认真研究，必要时，可以书面形式向委托单位提出采纳意见和不同意采纳意见的理由。
第十三条、对有异议的咨询意见，在预可行性研究、可行性研究和初步设计阶段，由文件审查单位研究处理；在施工图阶段，由建设单位组织专家论证确定，涉及变更初步设计批复意见的，应报原审查单位批准后方可修改设计。
第十四条、原勘察设计单位负责对勘察设计文件进行补充和和修改，并对补充和修改后的勘察设计文件承担质量责任。
第十五条、咨询费参照国家物价局、建设部《关于发布工程建设监理费有关规定的通知》（［１９９２］价费字４７９号），根据咨询内容、工作量、难易程序等因素，由委托方与咨询方在合同（委托书）中约定。
第十六条、预可行性研究、可行性研究阶段的咨询费，铁道部委托的项目在前期费中列支；初步设计阶段的咨询费列入工程概算；施工图阶段的咨询费在招标降造费中列支。
第十七条、因委托方原因，增加咨询工作量时，委托方应向咨询方支付补偿费用。咨询方工作成效显著，委托方可适当增加咨询费。
咨询方因工作失误，未完成合同约定的工作目标时，应酌情减收、免收咨询费；
给委托方造成损失的，按合同约定承担相应的赔偿责任。
第十八条、本办法自发布之日起实行。
第十九条、本办法由铁道部建设管理司负责解释。
政协全国委员会办公厅关于组织京外委员参加活动的意见（试行）
中国人民政治协商会议
政协全国委员会办公厅关于组织京外委员参加活动的意见（试行）
为了贯彻李瑞环主席有关活跃政协工作的讲话精神，丰富京外全国政协委员活动的内
容，中国人民政治协商会议全国委员会（以下简称政协全国委员会）委托各省、自治区、直
辖市政协，结合当地实际情况，采取多种形式，组织居住在当地的全 国政协委员开展活动。
可供选择的形式如下：
一、按照政协全国委员会办公厅的统一安排，请地方政协每五年组织当地的全国政协委
员进行一次跨省视察；每年组织一次在本省、自治区、直辖市内的视察。
二、应当地党委、政府及有关部门的邀请，地方政协可组织当地的全国政协委员进行视
察或专题调研，以及听取他们关于“社情民意”的反映，发挥他们在地方两个文明建设中的
作用。
三、请地方政协组织政协委员视察、专题调研和参观活动时，邀请当地有关的全国政协
委员参加。
四、请各省、自治区、直辖市政协举行全体会议和常委会议时，邀请当地有关的全国政
协委员列席，享有发言权。
五、请地方政协举行重大纪念活动、委员联谊活动时，邀请当地有关的全国政协委员参
加。
六、请地方政协组织有关文件的阅读、传达和学习活动时，按规定邀请当地的全国政协
委员参加。
七、请地方政协根据情况，将印发政协委员的刊物、资料和专题报告等，同时印发给当
地的全国政协委员。
八、请地方政协加强与当地全国政协委员的联系，为委员搞好服务。可代表政协全国委
员会办公厅在重大节日时向委员进行慰问活动等。 九、请地方政协，按当地全国政协委
员人数和专业情况，有条件的，可组成若干活动小
组，由担任全国政协委员的省、自治区、直辖市政协主席或副主席和当地的全国政协常委
为小组召集人，根据全国政协的工作安排和当地的实际情况，自行选题，开展活动。对
居住过于分散，距省会较远的全国政协委员，组织他们参加所在地政协的有关活动。
京外全国政协委员参加活动除委托地方政协组织的上述形式外，政协全国委员会到地方
组织会议、视察、专题调查时，可吸收相关的当地全国政协委员参加。
京外全国政协委员的活动经费，由政协全国委员会办公厅根据国家的有关标准，拨至各
省、自治区、直辖市政协。不足部分各地财政部门根据全国政协办公厅、财政部《关于切实
解决地方政协活动经费的通知》精神，给予必要保证。
请各省、自治区、直辖市政协指定一位副秘书长或办公厅负责同志分管这项工作，同政
协全国委员会办公厅秘书局加强联系，将需要提交中央有关部门和地方领导机关的委员建议
和重要信息，及时转给有关部门，并向政协全国委员会办公厅通报。每年12月上旬，请将当
年组织当地全国政协委员开展活动的情况，书面告政协全国委员会办公厅。
共青团中央、青企协关于表彰第五届“全国杰出青年企业家”和“全国优秀青年企业家”的决定
共青团中央、青企协
共青团中央、青企协关于表彰第五届“全国杰出青年企业家”和“全国优秀青年企业家”的决定
（一九九五年十一月二十日）
各省、自治区、直辖市团委，青年企业家协会，总政组织部，武警总部政治部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团工委，中央国家机关团工委：
在改革开放和经济建设中，青年企业家队伍不断发展壮大，日益成为经济和社会发展的重要力量。为了树立典型，表彰先进，激励更多的青年企业家建功成才，共青团中央、中国青年企业家协会决定授予杨国平等10名同志“全国杰出青年企业家”称号，授予张杰庭等100名同志“全国优秀青年企业家”称号。
党的十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》，提出了未来十五年的奋斗目标。这个目标是指引全国人民胜利跨入21世纪的宏伟蓝图，是激励青年一代为实现国家富强、民族振兴艰苦创业的行动纲领，也对青年企业家的成长和发展提出了更高要求，提供了大显身手的广阔舞台。希望广大的青年厂长、经理以全国优秀（杰出）青年企业家为榜样，抓住机遇，乘势而上，努力把自己培养成懂经营、善管理的优秀管理人才。
培养跨世纪的一代青年企业家是实施跨世纪青年人才工程的重要内容。各级团组织和青企协组织，要运用各种宣传手段积极宣传青年企业家中的优秀典型，鼓励和保护青年企业家的积极性，努力为青年企业家健康成长创造良好的社会环境；要运用多种途径加强对青年企业家的培训，提高他们的综合素质；要动员组织青年企业家运用多种方式帮助困难企业，促进经济发展；要扩大对外交流与合作，为青年企业家走向市场，走向国际经济舞台铺路搭桥；要为青年企业家的成长做出实实在在的服务，促进一大批跨世纪的优秀青年企业家脱颖而出，为实现党的跨世纪奋斗目标做出贡献。
附：1．第五届全国杰出青年企业家名单
2. 第五届全国优秀青年企业家名单
第五届全国杰出青年企业家名单
杨国平 上海大众出租汽车股份有限公司 董事长 总经理
曹志强 吉林白山喜丰塑料股份有限公司 董事长 总经理
刘金虎 宁夏金龙集团 总 裁
陆汉振 金轮集团公司 董事长 总经理
常玉峰 江苏维桑集团 总经理
张伟建 青岛华金物产集团公司 总经理 党委书记
蔡伟素 中国雷剑企业发展（集团）总公司 董事长 总经理
胡春良 河南东方制药厂 厂 长
邓 强 广西玉柴机器股份有限公司 总经理
唐爱新 江西前卫化工厂 厂 长 党委书记
第五届全国优秀青年企业家名单
张杰庭 北京锡华未来教育实业股份有限公司 总经理
范成国 铁十八局五处三公司 总经理
单锡忠 天津市大亨时装有限公司 总经理
黄 雄 天津奥的斯电梯有限公司 总 裁
冉木哥 石家庄金峰房地产开发有限公司 董事长 总经理
李清达 河北沧州市城建综合开发总公司 总经理 党委书记
贺业军 唐山豪门集团公司 助理总裁
许建华（女）河北徐水县恒通集团公司 董事长 总经理
单保民 河北邯郸广源服装有限公司 董事长 总经理
郜东河 河北华信可耐特塑钢有限公司 总经理
刘凤英（女）太原市副食品大楼 经 理
崔建新 山西忻州地区粮油储运公司 经 理
冀 平 山西介休市选煤厂 厂 长
宋玉洛 华北电力集团公司大同第二发电厂 厂 长
常中苏 山西长治商业大厦 总经理
陈宝良 内蒙古元宝发电厂 厂 长
田玉山 包头冶金矿山机械厂 厂 长 党委书记
苏达奇 工商银行内蒙古分行 行 长 党委书记
刘芝旭 中兴──沈阳商业大厦 总经理
马玉林 大连宝路企业集团 董事长
富 强 辽宁省工联物资燃料公司 董事长 总经理
高宝玉 营口港务局 副局长
郎青山 辽宁省岫岩青山橡胶产品实业公司 总经理
朱俊英 沈阳先达集团 总 裁
吴振华 长春华新粮食开发有限公司 总经理
何家瑞 吉林市皮鞋厂 厂 长
崔振吉 吉林制药股份有限公司 副总经理
李照明 吉林纸业股份有限公司 副总经理
彭 雁 哈尔滨市北新汽车出租总公司 总经理
刘国强 哈尔滨游乐园 总经理
程志佳 哈尔滨市天润化工有限公司 董事长
吕永志 上海正广和总公司 总经理
阚治东 上海申银证券公司 总 裁
陈俊民 上海开隆投资开发公司 党委书记 总经理
李德永 江苏大地集团公司 总经理
易 昕 江苏南通啤酒厂 厂 长
杨 休 江苏天地集团 董事局主席 总 裁
卜卫进 浙江金华光在经贸集团有限公司 总经理
任建华 杭州老板实业集团 董事长
张 建 浙江健士霸集团公司 总 裁
何时金 浙江东阳磁性企业集团公司 总经理
何智慧 浙江半球集团公司 总经理
刘俊卿 安徽高炉酒厂 厂 长
许崇信 安徽宿州、皖北矿务局 副书记 副局长
汪泽维 中国扬子集团空调器总厂 厂 长
刘一兵 安徽蚌埠火柴厂 厂 长 党委书记
李志仁 厦门依人房地产开发有限公司 董事长
陈国荣 中国银行福建省分行 副行长
张林森 福建轮船总公司 总经理 党委书记
苏平汀 厦门市奥斯卡灯具实业总公司 总经理
王建华 江西上饶羽绒厂 厂 长
姚金发 江西金达企业集团（原生物 董事长 总经理
化工厂）
廖方红 江西赣南方大饲料厂 厂 长
姚建彬 山东龙口华龙开发股份有限公司 总经理
陈进行 山东泰安电业局 局 长
李 杰 山东临沂鲁南商业大厦 总经理
王成来 河南赊店酒厂 厂 长 党委书记
步兴亮 河南林河酒厂 厂 长 党委书记
王志华 中国漯河卷烟厂 厂 长
李自安 武汉希岛实业股份有限公司 董事长 总经理
段建群（女）湖北襄樊卷烟厂 副厂长
吴少勋 河北劲酒厂 厂 长
范 武 湖北十堰市第一机电设备总公司 经 理
程远忠 湖北荆门市第二化肥厂 厂 长
陈海燕 湖南电线电缆集团公司湘潭电缆厂 总经理 厂 长
吴小平 湖南鹏程集团 董事长
杨 源 中国明华湖南有限公司 董事长 总经理
罗劲松 湖南国际合作华盛实业发展公司 经 理
夏春盛 深圳黄金灯饰有限公司 董事长
莫少山 广东汕头超声印制板公司 总经理
李东生 广东TCL电子集团公司 总经理
房向前 广州市西湖商业公司广州百货大厦 总经理
严振干 广东蕉岭县双福化建机电贸易公司 总经理 厂 长
张锦铭 广东亿能电力设备股份有限公司 董事长 总经理
金哲平 广州阳光集团公司 总经理
苏 克 广西梧州木材厂 厂 长 党委书记
张兴民 海南兴宝（集团）有限公司 总 裁
杨 槐 重庆阳光旅业集团重庆宾馆 董事长 总经理
肖武男 四川海外能源总公司 总经理
卿尚云 四川绵竹县农村合作基金联合会 主 任
胡天荣 贵州清镇市铁合金厂 厂 长
罗庆昌 昆明金龙饭店 董事长
郭天荣 云南思茅地区普洱水泥厂 厂 长 书 记
张婉芸（女）昆明云宝小粒咖啡公司 总经理
冯建立 西藏经济发展总公司 总经理
张文存 陕西信友进出口公司 总经理
思维宽 陕西延长油矿管理局南泥湾 经 理 书 记
钻采公司
许宗林 西安翠宝首饰集团公司 总经理 董事长
袁晓峰 陕西咸阳三八妇乐医药保健品 董事长
有限公司
曾 波 甘肃白银市对外经济贸易中心 经 理
许福林 甘肃滨河酒厂 厂 长
彭秉顺 青海青稞酒厂 副厂长
张广文 宁夏青铜峡磷肥厂 厂 长
孙广信 新疆广汇企业集团 董事长 总经理
史惠中 乌鲁木齐轮胎厂 厂 长 书 记
聂阿新 中车公司唐山机车车辆厂 副厂长 总会计师
哈树旺 中国新兴（集团）总公司3540工厂 厂 长
周玖付 北京华罗饲料添加剂厂 厂 长
周厚健 青岛海信电器公司（原青岛电视机厂） 总经理
李振江 石家庄神威药业股份有限公司 董事长 总经理
