三亚市人民政府关于印发《三亚市村委会档案管理暂行规定》的通知
海南省三亚市人民政府
三亚市人民政府关于印发《三亚市村委会档案管理暂行规定》的通知
三府〔2010〕117号
各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位：
《三亚市村委会档案管理暂行规定》已经2010年8月19日五届市政府第52次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。
二〇一〇年九月一日
三亚市村委会档案管理暂行规定
第一章 总则
第一条 为加强村委会档案的规范化管理，防止村级档案史料毁失，促进农村经济发展和社会进步，根据《中华人民共和国档案法》、《海南省行政村档案管理暂行规定》和国家档案局、民政部、农业部《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称村委会档案，是指村委会在其政治、经济、文教卫生、科学技术及村民重大活动中直接形成的对国家、集体和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像、实物等不同形式的历史记录。
第三条 市、镇档案管理机构具体负责所辖区域内各村委会档案工作的监督和指导。
第四条 村委会档案以村为单位集中统一管理，确保档案完整、安全和有效利用。
第五条 村级档案工作应在村党支部、村委会领导下，由村文书具体负责收集管理本村各类档案，从事档案管理工作的村文书一般应具备高中以上文化程度，并经过档案业务知识培训。
第二章 收集与整理
第六条 村委会应当建立文件材料收集、整理、归档制度，凡是反映本村工作、生产经营以及其他具有查考价值的各种文件材料，均应交给村文书集中整理，归档保存，任何个人不得据为已有。
第七条 村委会所形成的全部档案作为一个全宗管理。全宗名称由镇和村委会名称组成。各村的全宗号由市档案管理机构确定。
第八条 文书档案按年度、保管期限分类整理，于次年六月底前完成归档任务，归档范围为：
（一）村级组织建设：村党支部、村民委员会、共青团、妇联、民兵等组织在换届选举、组织建设、工作会议、组织活动、工作请示、报告等各项工作中形成的文件材料及组织名册、人员登记表等。
（二）村民自治：村民会议记录；村民代表会议文件材料；民主决策、民主管理、民主监督活动中形成的文件材料。
（三）村级事务管理：村委会年度工作计划和总结、村委会基本情况、农民家庭情况调查、社会治安综合治理、安全生产、计划生育、农村新型合作医疗、社会保障、人口统计、户籍管理、村务公开、优抚救济、民事调解、防疫、抗灾救灾、老龄、低保、五保、退耕还林、征地拆迁、农民就业、农村实用人才培训、农村人力资源开发、农民工权益保障等村委会事务工作中形成的文件材料。
（四）村级资产债务管理：村委会财务会计材料；村集体土地征用、租赁合同及相关文件；土地、房屋、山林、池塘、滩涂、渔港码头等集体资源分配承包合同、方案、台帐、表册等资料；村集体资产、债务、权益分配等材料；村债务清理化解、农村合作基金等材料。
（五）农业生产经营活动：村农业生产规划、实施方案；农村经济收益分配、林业、畜牧、水产品统计；农产品生产、销售活动；林牧渔种养殖业、产业经营；现代农业、特色农业、农业科技等材料。
（六）基础设施建设：村级道路、电视、水库、池塘、渔港码头等公用设施和大型工程建设文件材料；农业生产发展重点工程项目文件材料；中心村集体规划和村级学校、卫生站、办公楼等村委会集体房屋建设文件材料；村容整治、文明生态村建设文件材料等。
（七）村办企业事业单位管理：村办集体企业文件材料、企业利润上缴分配等文件材料；村级幼儿园、学校等机构管理文件材料。
（八）村级文化建设：村委会文化活动设施设备材料；村级图书、资料、信息、网络等文化资源建设材料；文明村组、文明家庭建设材料；村级文艺团体、民间艺人、民俗民乐、地方戏曲或曲艺资料；村规民约；家谱族谱；村委会组织重大文化活动；农村历史文化遗产、非物质文化遗产的记录、保护与开发文件材料等。
（九）村级历史沿革：村行政区划调整、名称变更、撤并文件材料；村历史沿革、大事记、村史材料；村历史名人、文化名人、历任领导人文件材料；村重要史实、重大事件记录材料。
（十）上级机关文件：上级机关对本村制发的文件材料；需要本村执行的普发性文件材料。
第九条 电子声像实物档案按载体形式分别整理保存，归档范围为：
（一）村委会重要活动，重大事件等方面形成的照片、录音带、录像带等。
（二）农业生产科技信息活动中形成的电子光盘、移动硬盘等。
（三）各种奖状、奖杯、奖牌、锦旗、证书、印章等有纪念意义和凭证性的实物等。
第十条 归档文件材料应遵循各自形成规律和特点，保持文件材料之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用。各类档案的保管期限，由市档案局另行制定。
第三章 保管与利用
第十一条 村委会应加强档案管理基础设施建设，配备必备的档案装具，保证档案的完整与安全。
第十二条 村委会应当按照国家档案局关于档案移交的规定，定期向镇综合档案室移交档案。
第十三条 村委会应建立健全档案保管、鉴定、销毁、利用、登记等各项制度。
第十四条 工农业生产中属于保密和控制使用的新工艺、新材料、名优特产品生产配方等档案，应按照国家保密法律法规的有关规定进行管理，档案管理人员不得擅自提供和泄露其内容。
第十五条 鼓励村民将个人珍藏的历代各种史志、圣旨、诏书、嘉奖令、家史、家谱、族谱及国家领导人和著名人物的手迹、手搞、信札、日记、照片等档案资料，向市档案馆、镇综合档案室捐赠或寄存。
第十六条 村委会档案的提供利用，要以维护村集体和村民个人利益为原则，在保证档案安全的前提下，采取多种形式满足本村村民对档案信息的需求。
第十七条 村民捐赠或寄存的档案资料，捐赠或寄存者可优先无偿利用。其他单位和个人利用村民个人寄存的档案资料，须经寄存者同意。
第十八条 村委会应按照档案保管期限的规定，定期对档案进行鉴定。档案鉴定工作，由村民委员会主任、档案管理人员及有关专业人员负责，对经鉴定需要销毁的档案，应编制销毁清册，报镇政府批准后，由2名以上人员监销。
第十九条 档案人员(村文书)工作变动时，应在村民委员会主任的监督下，办理档案交接手续，确保档案安全。
第四章 奖励与处罚
第二十条 对执行本规定有下列事迹之一的单位和个人，由市档案局或镇人民政府给予表彰和奖励：
（一）档案管理和提供利用做出贡献的；
（二）重要或珍贵的档案资料捐赠给国家或集体的；
（三）同违反档案法律法规行为作斗争表现突出的。
第二十一条 村委会要防止档案损毁丢失，严禁出卖、涂改、伪造档案。对发生上述情况的，要及时上报市档案局查处。
第五章 附则
第二十二条 城镇居民委员会的档案管理参照本规定执行。
第二十三条 本规定在具体执行中的问题由市档案局负责解释。
第二十四条 本规定自2010年10月1日起施行。
山西省企业技术中心管理办法
山西省人民政府
山西省人民政府令第219号
《山西省企业技术中心管理办法》已经2008年3月30日省人民政府第4次常务会议通过，现予公布，自2008年5月1日起施行。
省 长 孟学农
二○○八年四月七日
山西省企业技术中心管理办法
第一条 为规范企业技术中心（以下简称“技术中心”）的认定、评价及管理，发挥
技术中心在技术创新体系中的核心功能与示范作用，确立企业在技术创新活动及技术创新体系中的主体地位，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《国家认定企业技术中心管理办法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的技术中心管理适用本办法。
第三条 本办法所称技术中心是指：在全省支柱产业、新兴产业、高技术产业中建立的具有示范和导向作用以及行业促进和带动作用的企业、行业技术经济组织。技术中心分为国家级、省级、市级技术中心。
第四条 设立技术中心应当坚持遵循国家产业、技术政策，符合本省经济发展战略，提高支柱产业及优势产品技术创新能力的原则。
第五条 县级以上人民政府应当支持和鼓励技术中心的建设和发展。
第六条 省人民政府工业经济主管部门会同同级科技、财政、税务及海关等部门开展技术中心的认定，并依据各自职责做好其他相关工作。
第七条 省人民政府工业经济主管部门具体负责以下工作：
（一）发布当年省级技术中心认定领域；
（二）受理省级技术中心申报；
（三）组织省级技术中心认定；
（四）指导省级技术中心建设；
（五）制定省级技术中心评价办法及指标体系，开展年度评价工作；
（六）公布省级技术中心评价结果。
第八条 申请认定省级企业技术中心的企业及技术中心应当具备以下基本条件：
（一）企业具备独立法人资格，年销售收入在1亿元以上，已被认定为市级企业技术中
心一年以上；
（二）企业重视技术中心工作，具有较强的技术创新和市场竞争能力，为技术中心的建
设及运行提供良好的条件；
（三）企业在全省同行业或者同领域中具备明显优势和重要地位，产品技术附加值高，技术创新在企业的发展中具有重要作用；
（四）技术中心应当具备政策研究、市场分析、知识产权管理及生产对接能力；
（五）技术中心应当具备完善的研究、开发及试验条件，稳定的技术创新投入；
（六）技术中心具有优秀的技术带头人和结构合理、技术水平较高的技术创新队伍；
（七）技术中心组织体系完善，运行机制健全，规划目标明确，产学研合作稳定，技术创新绩效显著。
省级技术中心认定每年组织一次。申请认定省级技术中心的受理截止日期为每年9月5日。
第九条 申请认定省级行业技术中心除具备本办法第八条规定条件外，还应当具备以下条件：
（一）由产学研或者同行业企业共同建设；
（二）行业共性技术扩散和服务能力；
（三）行业关键技术研发能力。
第十条 有下列情形之一的企业，一年内不得申请认定省级技术中心：
（一）有走私违法行为的；
（二）涉嫌涉税违法，已被税务部门立案审查的；
（三）因偷税、骗取出口退税等税收违法行为受到行政、刑事处理的。
第十一条 省级技术中心认定程序:
（一）拟申报企业向设区的市工业经济主管部门或者省行业主管部门（以下简称“主管
部门”）提出书面申请并按要求上报申请材料；
（二）主管部门对企业上报的申请材料进行审查，按照有关要求择优确定推荐企业名单
，并将企业申报材料及推荐意见在规定时间内报送省工业经济主管部门；
（三）省工业经济主管部门委托社会中介评估机构或者有关专家进行初评，并组织评审
答辩；
（四）省工业经济主管部门会同同级科技、财政、税务及海关等部门依据国家产业、技
术政策和省技术创新发展规划，结合初评结果、答辩意见，择优确定新认定的省级技术中心
，并以公告形式公布。
第十二条 省级技术中心实行动态管理，根据年度评价结果对技术中心给予表彰、警告、撤消资格。
第十三条 省级技术中心评价程序:
（一）参加省级技术中心评价的企业，应当根据省工业经济主管部门的评价要求于当年
4月30日前将评价材料报送主管部门；
（二）主管部门对技术中心上报的材料进行初审，于当年5月10日前上报省工业经济主管部门；
（三）省工业经济主管部门应当委托符合条件的社会中介评估机构或者有关专家对技术
中心上报的评价材料及相关情况进行核查；
（四）技术中心评价专家对需核查的数据按照技术中心评价指标体系的规定进行计算、
分析，得出评价结果，并形成评价报告；
（五）省工业经济主管部门对评价结果及评价报告进行审核确认，并在70个工作日内公布评价结果。
第十四条 省级技术中心的评价实行评分制，等级分为：优秀、合格、不合格:
（一）评价得分85分以上为优秀；
（二）评价得分在60分（含60分）到85分之间为合格；
（三）评价得分低于60分、企业依法破产及逾期一个月不上报评价材料的为不合格； （四）评价得分低于65分（含65分）的给予警告。
第十五条 有下列情形之一的，经省工业经济主管部门核准可以暂缓评价，但不得超过两年：
（一）企业搬迁；
（二）企业重组；
（三）企业技术、产品出现重大调整。
第十六条 有下列情形之一的撤销省级技术中心资格:
（一）不具备省级技术中心基本条件的；
（二）评价不合格的；
（三）由于技术原因发生重大质量、安全事故的；
（四）违反国家相关法律、法规的。
第十七条 省工业经济主管部门会同同级科技、财政、税务及海关等部门对调整和撤消的省级技术中心以公告形式公布。
第十八条 企业报送的申请认定材料和评价材料应当真实、完整。提供虚假材料的，经核实后，不得申请省级技术中心认定，已认定省级技术中心的撤销资格。
第十九条 企业发生更名、重组等重大调整的，应当在办理相关手续30个工作日内告知主管部门，并在10个工作日内向省工业经济主管部门备案。
第二十条 设区的市工业经济主管部门或者省行业主管部门，负责对在年度评价中受到警告的省级技术中心督促整改。
第二十一条 省人民政府有关部门应当对上年度评价中取得优秀等级的省级技术中心给予表彰和支持：
（一）省工业经济主管部门优先推荐申报国家级企业技术中心，对连续两年以上评为优秀等级的授予“山西省技术中心建设成就奖”；
（二）省科技行政主管部门对申报的项目给予审核优先和资金支持；
（三）省财政行政主管部门加大财税政策扶持力度；
（四）税务机关落实相关税收优惠政策；
（五）海关机关依法提供便捷通关、税收减免、凭保验放和上门服务。
第二十二条 行政机关工作人员在技术中心管理中，徇私舞弊、滥用职权的，由任免机关或者行政监察机关依法予以行政处分。
第二十三条 本办法规定的评价指标体系及评分细则由省工业经济主管部门另行制定。
第二十四条 设区的市人民政府应当结合本地区实际，依据本办法制定市级企业技术中心管理办法，并给予政策扶持及资金支持。
第二十五条 本办法自2008年5月1日起施行。
