革命军人婚姻问题座谈会纪要
最高人民法院
革命军人婚姻问题座谈会纪要
1952年12月15日，最高人民法院
（一）问题：转业军人的婚姻问题应按什么原则处理？
处理意见：转业军人在转业回乡后，虽已不是现役革命军人，但这次转业不同于过去的复员退役，而负有一定任务，是转业建设生产待命的。因此，为了保证当前整个转业建设工作和避免对前方军人发生不好的影响，对于转业建设军人的婚姻问题，不能完全按一般群众的婚姻问题处理。如转业军人回家后，其配偶即提出离婚，处理时应持特别慎重的态度，除女方确受转业军人虐待的应支持女方离婚要求外，一般的不许判离；应由当地妇联、民政等有关部门向女方进行切实的爱国主义教育，并动员其亲友，动员舆论，说服他们双方和好，恢复感情；同时要帮助转业军人安顿生活和生产，解决他们的具体困难问题；如既经过一定的时间，又经过充分教育说服，而双方感情仍无法恢复时，则应由有关部门动员说服转业军人协议离婚，协议不成时，由人民法院按婚姻法第十七条的精神判处离婚。
（二）问题：对于革命残废军人的配偶提出离婚或取消婚约问题，中央曾有指示：如女方以革命残废军人残废为理由，不能认为是正当理由，于说服无效后应驳回女方的请求。——但如革命残废军人的配偶即使嫌革命残废军人残废，但她并不以此为理由提出，而是故意制造生活关系的破裂，或事实上双方感情关系确已发展到非常恶劣的程度，应如何处理？
处理意见：1．原指示的原则不变，即革命残废军人的婚姻问题必须加以照顾，除革命残废军人生殖器官有缺陷不能发生性行为的应准女方离婚外，如女方以革命残废军人残废为理由提出离婚，经说服无效后，应驳回其请求。
2．如女方实是嫌革命残废军人残废，而借口其他理由，甚至故意制造生活关系的破裂而提出离婚时，法院应经深入调查，揭露其欺骗行为后，仍应按上述指示的精神，对女方进行批评教育，不准离婚。
3．如女方遭受革命残废军人虐待，经教育革命残废军人而不改，应准女方与他离婚。
4．如双方感情事实上已发展到非常恶劣的程度，以致女方不但不能在生活上照顾革命残废军人，反而经常使他遭受痛苦，这于革命残废军人也不利，即应教育说服革命残废军人同意后离婚，同时当地政府应帮助他解决生活上的困难问题，必要的，并应动员一定力量帮助他解决婚姻问题，但应严格注意避免包办强迫。
总之，解决这类问题，应着重在宣传教育，要在群众中造成一种舆论，都认为革命残废军人残废不是缺点而是光荣，提高妇女群众的思想认识，从积极方面减少这类问题的发生。对已经发生的问题，有关部门必须互相配合，慎重处理；司法机关处理革命残废军人婚姻案件，要注重走群众路线，最好是到当地就审，并请当地有关部门和转业军人、革命残废军人的代表参加陪审，以便切实了解情况和教育群众，教育革命残废军人。
（三）问题：在军人转业回家前，其配偶已非法自行另外结婚，或已经法院违法判离（违反婚姻法第十九条和最高人民法院、中央司法部1951年4月25日关于处理现役革命军人离婚案件等问题的联合指示，或过去老区民主政府的婚姻法令），原则上应认为后一违法的婚姻关系无效，应动员女方回来与转业军人（或并未转业的现役革命军人）恢复关系——但有的女方另行结婚已久，且生有小孩，而女方坚决不愿与转业军人（或现役革命军人）恢复关系，应如何处理？
处理意见：1．在婚姻法公布前，女方另行结婚，大体上有几种情况：（一）男方参军已久，女方迫于天灾人祸（如被拐骗胁迫），生活困难，或其他不可抗拒的原因而另行结婚，时间已久的，如经动员后，女方坚决不愿与转业军人恢复关系，则应说服军人同意离婚，军人生活有困难的，应予照顾。（二）女方故意违反当时当地民主政府的婚姻法令而私行另嫁的，如时间已久，且生有小孩，经说服而女方坚决不愿与军人恢复关系的，除说服军人同意离婚外，并应给女方以适当的教育。（三）如当地人民司法机关违反当时民主政府的婚姻法令而错误判离的，由于官僚主义未弄清情况而草率判决的司法机关应作检讨，向军人道歉，如出于明知故犯错误判离的，除应由司法机关检讨道歉外，主审人员并应受纪律处分；在当事双方的婚姻关系上，如动员女方无效，则应说服军人同意离婚。（四）男方过去在国民党伪军中当兵，后在战争中被解放参加人民解放军，其配偶在他当伪军时已另行改嫁，现在如女方坚决不愿与军人恢复关系，应尊重女方意见；至于女方在当地解放后明知男方已被解放成为革命军人，并非出于迫不得已而自行另外结婚的，动员不归时，应予适当的批评。
2．在婚姻法公布后，军人配偶违法私自另行结婚的，应按重婚问题处理，不能承认后一违法的婚姻关系，并应给军人配偶和非法与军属结婚的对方以适当的处分，如有恶意破坏革命军人婚姻关系的行为者，应从重惩处；法院违反婚姻法第十九条和最高人民法院、中央司法部的联合指示而错误判离的，原则上应由原判法院负责纠正，撤销原判，并比照前一项所订原则追究责任。
3．上述处理原则同样地适用于转业军人和现役革命军人的婚姻问题。
（四）问题：现役革命军人的未婚妻同样要受婚姻法第十九条关于革命军人婚姻问题的规定约束（要取消婚约，须经军人同意），但按“优抚条例”，她们不是军属，不能享受军属待遇。有的妇女群众反映说不公平；有的军人未婚妻生活确有困难，要求帮助解决，不然就要求取消婚约。——这问题应如何解决？
处理意见：革命军人的未婚妻如已住在军人家中生活，成为军人家庭的一个成员，即成为军属，可享受军属的待遇；一般的军人未婚妻不能算是军属，如其生活确有困难的，可在物质上予以适当的照顾（只限于军人未婚妻本人）；这笔款子可在社会救济粮内开支。
（五）问题：在军人参军前，其未婚妻已提出取消婚约，当时男方不同意，就在这时参军了，现在男方是现役革命军人，而女方要求另行订婚、结婚，应如何处理？
处理意见：从形式上看，女方在男方参军前即已曾提出取消婚约，似可认为婚约已经解除，但在事实上，当时男方并未同意即已参军，问题仍然存在没有解决，而这问题的实际影响是与现役革命军人的未婚妻提出取消婚约的问题是一样的，因此，不能认为双方的婚约关系已经解除，仍应按现役革命军人的婚约关系问题处理；如男方在参军前已曾表示同意取消婚约，则应认为双方的婚约关系已经解除。
（六）问题：男女双方同为现役革命军人，是否适用婚姻法第十九条？
处理意见：发生婚姻纠纷的双方同为现役革命军人，如特殊地保护一方，必然妨害另一方，无积极意义，故不得援用婚姻法第十九条，应按一般情况处理；处理方式，应先经双方所在部队政治机关审查、调解，无效时，再由部队政治机关提出具体处理意见转由法院判决。
关于转发《国家国有资产管理局、财政部、中国人民银行三部门〈关于印发股份制试点企业国家股股利收缴管理办法的通知〉》的通知
北京市国有资产管理局等
关于转发《国家国有资产管理局、财政部、中国人民银行三部门〈关于印发股份制试点企业国家股股利收缴管理办法的通知〉》的通知
北京市国有资产管理局等
1993年12月25日
北京市国有资产管理局 北京市财政局关于转发《国家国有资产管理局、财政部、中国人民银行三部门〈关于印发股份制试点企业国家股股利收缴管理办法的通知〉》的通知
各区县国有资产管理局、财政局，各股份制试点单位：
现将国家国有资产管理局、财政部、中国人民银行三部门《关于印发股份制试点企业国家股股利收缴管理办法的通知》转发给你们，结合北京市的情况补充通知如下，请一并认真贯彻执行。
一、凡我市设有国家股的股份制试点企业（以下简称试点企业）要严格按照国资法规发〔1992〕87号文件规定，认真做好国家股股利的缴纳工作，不得以任何理由拖欠、挪用、截留及私分应缴国库的国家股股利收入。
二、为简化国家股股利收缴手续，对有国家股股利收入的市、区县国有资产经营公司（未成立经营公司的由国有资产管理局代收），分别在银行单独设立“国家股股利收缴”专户。
三、股份制试点企业在审议通过收益分配方案后，国家股持股单位或其委派的股权代表要在7日内按股东大会通过的现金股利分配方案填写“国家股股利收缴单”（见附件二），并附收益分配方案和经注册会计师事务所验证的会计报表，报送给同级国有资产管理部门。报送材料包括：
1．资产负债表
2．利润表
3．财务状况变动表
4．股份制企业年度会计报表——主要指标表
5．股份制企业收益分配方案及方案说明：
（1）现金股利分配方案
（2）非现金股利分配方案
四、股份制企业在收到国有资产管理部门的“国家股股利收缴通知单”后，在发放股利之日起10日内，填写“信汇凭证”，将款缴纳到同级国有资产管理部门开设的银行帐户。
收款单位：北京市国有资产经营公司
开户银行：市工商银行紫竹院分理处
银行帐号：144467－33
邮 编：100048
五、各试点企业在执行中有什么问题，请及时与市国有资产管理局联系。
附件一：国家国有资产管理局 财政部 中国人民银行关于印发《股份制试点企业国家股股利收缴管理办法》的通知国资法规发〔1992〕87号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国有资产管理局（办公室、处），财政厅（局），人民银行分行：
为了做好股份制试点企业国家股股利收缴工作，国家国有资产管理局会同财政部、中国人民银行联合制定了《股份制试点企业国家股股利收缴管理办法》，现印发给你们，请按照执行。执行中有什么问题和建议请及时告知国家国有资产管理局。
附：股份制试点企业国家股股利收缴管理办法
第一条 为了做好股份制试点企业国家股股利的收缴工作，确保国家预算收入足额入库，根据国家国有资产管理局和国家体改委联合发布的《股份制试点企业国有资产管理暂行规定》、财政部发布的《关于股份制试点企业所得税有关预算管理问题规定的通知》及财政部和中国人民银行
发布的《国家金库条例实施细则》，制定本办法。
第二条 国有资产管理部门是组织国家股股利收缴工作的主管机关，国家国有资产管理局和地方各级国有资产管理部门按隶属关系和现行财政体制分别负责组织股份制试点企业的中央和地方国家股股利的收缴工作。
国家国有资产管理局也可以委托地方国有资产管理部门代行组织收缴中央级国家股股利的工作。
第三条 股份制试点企业在审议通过向股东派发现金股利的分配方案后，国家股持股单位或其委派的股权代表要在7日内向国有资产管理部门送出反映股份制试点企业有关经营状况、财务状况和收益分配方案等情况的报告，送请备案审核。国有资产管理部门要认真检查国家股股利分配
是否符合同股同利原则及是否符合股份制企业的章程。
第四条 国有资产管理部门在审查国家股持股单位或其委派的股权代表提交的报告后，应及时向国家股持股单位或其委派的股权代表发出“国家股股利收缴通知书”。
第五条 国家股持股单位或其委派的股权代表在接到国有资产管理部门的“国家股股利收缴通知书”后，应在股份制试点企业发放股利之日起10日内，将国家股所分得的股利按规定缴入国库。
第六条 国家股股利收入，按照中央和地方投入的股份，分别使用国家预算收支科目“国营企业利润类”第159款之二“股份制企业国家股股利收入”的“中央股利收入”和“地方股利收入”两个“项”级科目。
第七条 上缴国家股股利收入，使用“一般缴款书”缴库。缴款书各栏的填写应按《中华人民共和国国家金库条例实施细则》第三十四条的规定办理。缴款书中“财政机关”栏内填写同级收款的财政机关名称。缴款书第四联回执联，由国库收款盖章后按日退征收机关即国有资产管理部
门。缴款书第五联报查联，国库收款盖章后退同级财政部门。
第八条 国有资产管理部门在收到回执联后，要认真将应收数同实收数进行核对，发现少交的，要立即查明原因，作出催缴处理。
第九条 国有资产管理部门要妥善保管国家股股利收入缴库凭证，建立帐簿，编制报表，并要定期与国库进行对帐，以确保数字准确一致。
地方国有资产管理部门要按月、按季、按年编制国家股股利收入的汇总报表，报送同级财政部门和上一级国有资产管理部门。国家国有资产管理局要汇总编制全国的国家股股利收入报表，并报送财政部。
第十条 股份制试点企业的国家股持股单位或其委派的股权代表违反本规定，拖欠、挪用、截留及私分应缴国库国家股股利收入，造成国有资产收益不能足额、及时缴库的，国有资产管理部门要追究有关单位和人员经济的和行政的责任，触犯刑律的，移送司法机关依法处理。
第十一条 国家股股利的收缴入库，除经国家国有资产管理局和财政部同意，另有规定者外，一律执行本办法。
第十二条 鉴于银行及非银行金融机构的一些特殊情况，其股份制试点企业的国家股股利，目前仍由财政部门组织收缴，不适用本办法。
第十三条 本办法由国家国有资产管理局和财政部负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
附件二：国家股股利收缴单
收缴日期： 年 月 日
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股份制企业名称｜ ｜ 地址 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
开户银行 ｜ ｜帐号｜ ｜ 电话 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜股权设置｜股数额（万股）｜收益额（万元）｜ 每股分红率
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分 ｜国家股 ｜ ｜ ｜
配 ｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
方 ｜法人股 ｜ ｜ ｜
案 ｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜个人股 ｜ ｜ ｜
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｜外资股 ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ 国有资产管理部门确认
｜ 股东大会通过应缴数 ｜
｜ ｜ 数（万元）
国家股收益 ｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
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｜
国有资产 ｜
管理部门 ｜
审定意见 ｜
｜ 国有资产管理部门 审核人（签章）
｜ （公章） 年 月 日
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