中华人民共和国和西班牙王国关于民事、商事司法协助的条约
中国 西班牙
中华人民共和国和西班牙王国关于民事、商事司法协助的条约
（注：本条约于１９９４年１月１日正式生效。）
（１９９３年１０月３１日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议批准）
中华人民共和国和西班牙王国（以下简称“缔约双方”），在相互尊重国家主权和平等互利的基础上，为促进在法律和司法领域的合作，决定缔约关于民事、商事司法协助的条约。
为此目的，缔约双方各委派全权代表如下：
中华人民共和国方面为：蔡诚
西班牙王国方面为：托马斯·德拉夸德拉·萨尔塞多
缔约双方全权代表交换并校阅全权证书，认为妥善后，议定下列各条：
第一章 总则
第一条 司法保护
一、缔约一方的国民在缔约另一方境内，享有与缔约另一方国民同等的司法保护，有权在与缔约另一方国民同等的条件下，在缔约另一方法院进行民事、商事诉讼。
二、缔约一方的法院对于缔约另一方国民，不得因其为外国人而令其提供诉讼费用保证金。
三、前两款规定亦适用于根据缔约任何一方的法律成立或者批准的法人。
第二条 司法协助的范围
本条约中的民事、商事方面的司法协助包括：
（一）转递和送达司法文书和司法外文书；
（二）代为调查取证；
（三）承认与执行法院裁决和仲裁机构的裁决；
（四）根据对方请求提供法律资料。
第三条 中央机关
一、除本条约另有规定外，提供司法协助应当通过缔约双方的中央机关进行。
二、缔约双方的中央机关负责相互转递本条约第二条第（一）、（二）和第（四）项规定范围内的各项请求书、文书以及执行请求的结果。
三、缔约双方的中央机关为各自的司法部。
第四条 适用法律
缔约双方在本国境内实施司法协助，各自适用其本国法，但本条约另有规定的除外。
第五条 司法协助的拒绝
如果被请求的缔约一方认为司法协助的实施有损于本国的主权、安全、公共秩序及社会公共利益，或不属于司法机关的职权范围，可以予以拒绝，但应当将拒绝的理由通知提出请求的缔约一方。
第二章 司法文书和司法外文书的转递和送达
第六条 请求的手续
一、请求送达司法文书和司法外文书，应当由提出请求的缔约一方中央机关用本条第二款规定的请求书格式提出。被请求的缔约一方中央机关应当使请求送达的文书得以送达给居住在本国境内的受送达人。
二、请求书的格式应当按照一九六五年十一月十五日在海牙签订的《关于向国外送达民事或商事司法文书和司法外文书公约》的格式填写。请求送达的司法文书和司法外文书应当一式两份，并附有被请求的缔约一方文字或英文或法文的译本。
第七条 执行的方式
一、被请求的缔约一方中央机关按照本国法律的规定，决定采取最恰当的方式送达司法文书和司法外文书。
二、缔约一方可以通过本国派驻缔约另一方的外交或领事代表机关向缔约另一方境内的本国国民送达司法文书和司法外文书，但不得采取任何强制措施。
三、如受送达人地址不详，可以要求提出请求的缔约一方提供补充材料，如仍无法确定地址，被请求的缔约一方应当将请求退回提出请求的缔约一方。
第八条 送达的证明
被请求的缔约一方中央机关应当按照本条约第六条所提及的公约规定的标准格式，并用被请求的缔约一方文字或英文或法人填写送达证明书，证明已执行请求。
第九条 费用的免除
转递和送达司法文书和司法外文书不收取任何费用。
第三章 代为调查取证
第十条 适用范围
缔约双方法院可以相互请求代为调查取证，其中包括：代为询问当事人、证人、鉴定人，进行司法勘验以及被请求的缔约一方法律允许的其他取证活动。
第十一条 格式和文字
调查取证请求书的格式应当与本条约附录中的标准格式相符，空白部分用被请求一方文字或英文或法文填写。调查取证请求书所附文件必须附有被请求的缔约一方文字或英文或法人的译文。
第十二条 调查取证的方式
一、被请求的缔约一方法院代为调查取证的方式适用本国法律，必要时可以实施本国法律规定的适当的强制措施。如果提出请求的缔约一方要求按照特殊方式执行请求，被请求的缔约一方在采用这种方式时以不得违反其本国法律为限。
二、缔约一方可以通过本国派驻缔约另一方的外交或领事代表机关，直接向缔约另一方境内的本国国民调查取证，但须遵守缔约另一方的法律，并不得采取任何强制措施。
第十三条 寻找地址
被请求的缔约一方法院如果无法按照提出请求的缔约一方提供的地址代为调查取证，应当主动采取必要的措施确定地址，完成请求事项，必要时可以要求提出请求的缔约一方提供补充材料。如果经过努力，仍无法确定地址，被请求的缔约一方法院应当通过其中央机关通知提出请求的缔约一方，并退还所附的一切文件。
第十四条 通知执行的结果
被请求的缔约一方法院，应当通过双方的中央机关转递调查取证所取得的证明材料，必要时还应当转递有关调查取证的执行情况。
第十五条 费用
代为调查取证不收取费用，但是有关鉴定人、译员的报酬除外；证人、鉴定人赴提出请求的缔约一方境内作证所需旅费、食宿费和其他补偿，应当由提出请求的缔约一方按照本国法律规定的标准支付。
第十六条 对证人和鉴定人的保护
对于前来请求一方出庭的证人或鉴定人，不论其国籍如何，不得因其入境前所犯的罪行或因其证词而追究其刑事责任，或者予以逮捕。
第四章 法院裁决和仲裁机构裁决的承认与执行
第十七条 适用范围
一、缔约一方法院在本条约生效后作出的已经确定的民事、商事裁决，除因有关破产和倒闭程序问题造成的损失及因核能造成的损失之外，在缔约另一方境内应当予以承认与执行。
二、本条约适用于刑事附带民事诉讼中有关赔偿损失的裁决和司法调解书。
三、本条约亦适用于在该条约生效后作出的法院裁决、司法调解书和仲裁裁决，尽管其程序始于该条约生效之前。
第十八条 主管法院
承认与执行裁决的请求，在中华人民共和国，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定向中级人民法院提交。在西班牙王国，应当向初审法院提交。
第十九条 请求的提交
一、承认与执行缔约一方法院裁决的请求，应当由当事人直接向缔约另一方有管辖权的法院提交。
二、缔约双方的中央机关应当根据请求提供有关法院的情况、请求的手续及其他情况。
第二十条 须提交的文书
申请承认与执行裁决的当事人应当提交下列文件：
（一）经证明无误的裁决副本，以及证明裁决已生效和可以执行的文件，除非裁决中对此已予以说明；
（二）证明裁决已经送达的送达回证原本或副本，以及证明在缺席判决的情况下，被告已经合法传唤的文件的原本或副本，除非裁决中对此已予以说明；
（三）享受部分或全部司法救助须出具相应的证明，除非裁决中对此已予以说明；
（四）证明无诉讼行为能力的人已得到适当代理的文件，除非裁决中对此已予以说明；
（五）本条所列文件的经证明无误的被请求一方文字或英文或法文译本。
第二十一条 管辖
一、为实施本条约，符合下列情况之一的，作出裁决的法院即被视为对案件有管辖权；
（一）在提起诉讼时，被告在该缔约一方境内有住所或居所；
（二）被告因其商业性活动引起的纠纷而被提起诉讼时，该缔约一方境内设有代表机构；
（三）被告已书面明示接受该缔约一方法院的管辖；
（四）被告就争议的实质进行了答辩，未就管辖权问题提出异议；
（五）在合同案件中，合同在作出裁决的缔约一方境内签订，或者已经或应当在该缔约一方境内履行，或诉讼的直接标的物在该缔约一方境内；
（六）在合同外侵权责任案件中，侵权行为或结果发生在该缔约一方境内；
（七）在身份关系诉讼中，在提起诉讼时，身份关系人在作出裁决的缔约一方境内有住所或居所，可不适用本款第（一）项的规定；
（八）在扶养责任案件中，债权人在提起诉讼时在该缔约一方境内有住所或居所，可不适用本款第（一）项的规定；
（九）在继承案件中，被继承人死亡时住所地或主要遗产所在地在作出裁决的缔约一方境内；
（十）诉讼的对象是位于作出裁决的缔约一方境内的不动产的物权。
二、（一）尽管有第一款的规定，缔约双方法律中关于专属管辖权的规定仍然适用。
（二）缔约双方应当通过外交途径以书面方式将各自法律中关于专属管辖权的规定通知对方。
第二十二条 拒绝承认与执行
对有下列情形之一的裁决，不予承认与执行：
（一）根据本条约第二十一条的规定，作出裁决的法院无管辖权；
（二）关于自然人的身份或能力方面，提出请求的缔约一方法院适用的法律不同于按照被请求的缔约一方的国际私法规则应适用的法律，除非所适用的法律导致裁决结果相同；
（三）根据作出裁决的缔约一方法律，该裁决尚未生效或不具有执行效力；
（四）根据作出裁决的缔约一方法律，在缺席判决的情况下，败诉一方当事人未经合法传唤；
（五）无诉讼行为能力人未经合法代理；
（六）被请求的缔约一方法院对于相同当事人之间就同一标的的案件正在进行审理或已经作出了生效裁决，或已承认了第三国对该案件作出的生效裁决。
第二十三条 承认与执行的程序
一、裁决的承认与执行，由被请求的缔约一方法院依照本国法律规定的程序决定。
二、被请求的缔约一方法院应当审核请求承认与执行的裁决是否符合本条约的规定，但不得对该裁决作任何实质性审查。
第二十四条 司法调解书和仲裁裁决
一、本条约的相应规定适用于司法调解书。
二、缔约一方将根据一九五八年六月十日在纽约签订的《关于承认与执行外国仲裁裁决公约》的规定，承认与执行在缔约另一方境内作出的仲裁裁决。
第二十五条 效力
被承认与执行的裁决在被请求的缔约一方境内应与该方法院作出的裁决具有同等的效力。
第五章 其它规定
第二十六条 认证的免除
本条约中所指的任何文件不需办理认证手续。
第二十七条 法律资料的提供
一、为执行本条约，缔约双方中央机关可要求缔约另一方提供其法律规定的一般资料。
二、缔约双方法院可就某一具体案件，通过中央机关请求缔约另一方提供有关此案件的法律资料。
第二十八条 分歧的解决
如对本条约的执行或解释存有分歧，应当通过外交途径解决。
第六章 最后条款
第二十九条 生效
缔约双方依照各自国内法律完成使本条约生效的程序后，以外交照会相互通知。本条约自最后一方通过外交照会通知已完成法律手续之日起第三十日生效。
第三十条 终止
缔约任何一方可随时通过外交照会通知缔约另一方终止本条约。本条约自通知之日起一年后失效。
双方代表受权在本条约上签字，以昭信守。
本条约于一九九二年五月二日在北京签署，共两份，每份都用中文和西班牙文写成，两种文书同等作准。
中华人民共和国 西班牙王国
代 表 代 表
蔡 诚 托马斯德拉夸德拉萨尔塞多
（签字） （签 字）
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┃ 请求方中央机关 ┃ ┃被请求方中央机关┃
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事由：
为了实施一九九 年 月 日生效的《中华人民共和国和西班牙王国关于民事、商事司法协助的条约》，特请求代为调查取证。
我荣幸地向您转递请求书一份，此请求书由＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿签发，其目的为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
请您予以执行，并将执行结果及证据材料寄回。如有支付给鉴定人、译员的费用，请将清单一并寄回。
关于印发新疆维吾尔自治区对外贸易经济合作厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
新政办〔2001〕44号
关于印发新疆维吾尔自治区对外贸易经济合作厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
《新疆维吾尔自治区对外贸易经济合作厅职能配置、内设机构和人员编制规定》经自治区机构改革领导小组办公室审核后，已报自治区人民政府批准，现予印发。
二○○一年一月十一日
新疆维吾尔自治区对外贸易经济合作厅
职能配置、内设机构和人员编制规定
根据《自治区党委、自治区人民政府关于自治区党委和自治区人民政府机构设置的通知》（新党委字〔2000〕20号），设置新疆维吾尔自治区对外贸易经济合作厅（以下简称自治区对外贸易经济合作厅）。自治区对外贸易经济合作厅是综合管理全区对外贸易经济合作的自治区人民政府组成部门。
一、职能调整
（一）划出的职能
1.将外贸货运协调的职能，交给自治区经济贸易委员会承担。
2.将管理外国政府贷款的职能，交给自治区财政厅承担。
3.将管理出口货物原产地的职能，交给乌鲁木齐海关承担。
（二）划入的职能
1.原自治区经济贸易委员会承担的自治区机电设备进口办公室及其进出口招标管理工作。
2.国家对外贸易经济合作部下放的外派劳务人员许可证的年度审核职能工作。
（三）转变的职能
1.弱化对直属企业的管理职能，要通过多种方式实现政企分开，逐步脱钩，对企业的管理实行派出稽察特派员进行稽察监督。
2.取消编制下达一般性商品进出口计划，对外承包工程和劳务合作年度计划，外贸货物运输的年度、月度计划和车皮计划，直属企业进出口财务计划，直属单位基建物资计划等职能。
3.弱化对生产企业自营进出口经营权的管理，逐步实行生产企业自营进出口经营权登记备案制。
4.取消管理全区外贸企业出口退税稽核的职能。
5.将组织大型招商会、洽谈会的职能，逐步交给有关社会中介组织承担。
6.将厅机关和在乌鲁木齐直属单位、驻外机构的行政后勤、基建等事务，交给机关服务中心承担。
二、主要职责
根据上述职能调整，自治区对外贸易经济合作厅的主要职责是：
（一）贯彻执行党和国家关于发展对外贸易经济合作的方针、政策、法规；拟定我区外经贸和外商投资法律法规草案，制定和执行有关实施细则、管理规章；归口管理我区外经贸法规、规章之间及其与国际条约、协定之间的协调与衔接工作；指导我区国有外经贸企业的改革。
（二）会同有关部门拟定和实施我区外贸进出口中长期规划和发展战略；分析国际经贸形势和我区进出口状况，研究提出我区进出口总量平衡、结构调整的意见；研究和推广各种新的贸易方式（含电子商务）；依法负责我区对外反倾销、反补贴以及保障措施中的有关事务，指导、协调外国对我区出口商品的反倾销应诉；管理出口商品商标注册登记后的有关事务；执行国家机电产品进出口政策，管理和促进我区机电产品进出口工作；负责进出口配额计划的编报，下达和组织实施，制定和管理进出口商品目录，负责配额、许可证的确定和发放。
（三）指导、协调我区的外经贸工作，管理我区进出口商品工作；办理我区企业的对外贸易、对外经济技术合作和国际货运代理经营权的审核申报或会同有关部门办理审核申报工作及登记备案工作。申报、审批我区在海外投资开办的各类外经贸企业；负责外商、港澳台商常驻我区代表机构审批的归口管理；负责制定我区外经贸涉外事务的规定，按照授权范围会同有关部门审批办理出国经贸团和外商来华商务邀请事宜；宏观指导和归口管理我区在境内外举办的对外经贸交易会、洽谈会、博览会；参与管理我区出口商品质量、品牌、商标和广告工作。
（四）分析、研究我区外商投资情况，定期向自治区政府报送有关动态；协助有关部门宏观指导全区外商投资和吸引外资工作；拟定和执行外商投资的管理规章，参与制定利用外资发展战略和中长期规划；监督、检查外商投资企业执行有关涉外法律、法规、合同的情况，协调解决有关问题。
（五）归口管理我区执行国家对外援助项目；负责管理和协调接受国际经济技术援助增款工作；会同有关部门审批我区对外经贸科技合作项目；按程序规定办理对外工程承包、劳务合作项目申报工作；管理全区对外经济合作工作，拟定和执行管理办法和年度计划并组织实施；指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等项业务的管理；组织我区同联合国系统和有关国际组织的经济技术合作与交流；贯彻实施国家对港澳台地区经济贸易与劳务合作的政策、法规，并归口管理我区此项工作。
（六）会同有关部门实施科技兴贸战略及配套政策，制定我区高技术产品出口和对外技术贸易的中长期规划及年度计划并组织实施；参与提出我区技术、成套设备进出口和国际招标信贷政策、优惠政策及其相关政策并组织实施，归口管理技术出口项目及对外技术贸易合同；负责管理我区属国家限制出口的技术和引进技术出口与再出口。
（七）协调有关部门运用法律、经济手段和必要的行政措施，改善外经贸环境，规范外经贸活动，健全外经贸促进、发展体系，增强外经贸整体实力和国际市场竞争能力；负责全区外经贸业务的统计工作并提供有关信息咨询服务。
（八）贯彻执行国务院和自治区有关边境贸易的优惠政策，会同有关部门拟定和实施边境贸易管理的细则和措施，并指导组织实施；在国家与区政府授权下，参与有关周边国家的区域性经济贸易组织的会议和活动；负责与我国驻周边国家大使馆经商处有关业务联系工作。
（九）承办自治区人民政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，对外贸易经济合作厅设9个职能处室：
（一）办公室
协助厅领导了解和掌握全面情况；处理厅机关日常政务；负责重要会议的组织和会议决定事项督办；负责公文管理、办公自动化、重要文件的起草和核稿、新闻发布和宣传、政务信息、机要、保密、提案、档案、通信、文印、信访等事务；负责协调本厅的对口扶贫工作；对机关固定资产委托、监督机关服务中心全权负责具体管理。负责机关行政经费、医疗费的审核。
（二）人事处
负责厅属单位的领导班子和组织建设工作，负责厅机关国家公务员及直属单位的人事、机构编制、队伍建设、专业技术职务、劳动工资的管理，指导外经贸行业的劳动工资工作；负责职工思想政治工作、精神文明建设、综合治理、计划生育等工作；指导全区外经贸行业职工培训和有关专业技术培训工作；负责推荐驻外机构的人选；负责厅机关及直属单位人员出国政审工作；宏观指导厅属单位的安全保卫工作。
（三）政策法规信息处
负责贯彻实施国家外经贸发展政策、规划和战略以及外经贸体制改革方案；组织或参与拟定全区外经贸法规性文件和规章并负责实施；负责全区外经贸法律、法规之间及其与国家外经贸法规、规章和国际条约、协定之间的协调与衔接；配合有关部门参与重大经贸协议、合同章程和重大争议案的研究与协调；负责外经贸系统行政复议和行政诉讼事务；研究提出我区对外贸易体制改革和指导我区外经贸企业的改革；对影响我区外经贸发展的重点、热点问题及时进行研究，提出有针对性的、可操作性的政策措施和建议；负责厅依法行政和政策法规及涉外法律的培训工作；负责国际国内经济信息调研和情报交流。
（四）对外贸易发展处
拟定全区对外贸易发展战略、发展规划，制定实施市场多元化的规划和阶段性重点市场开拓的计划，提出促进对外贸易发展的建议；研究和推广各种新贸易方式（含电子商务）；依照法律法规核报和核准各类企业的进出口经营资格，负责外国企业驻疆机构审批和我区派驻海外办事处及贸易公司的审批和管理；审办和组织赴国（境）外举办展销会、洽谈会；监督区内各类外经贸交易会、展览会等；指导出口广告宣传。按照外交部授权范围会同有关部门审批办理出国经贸团组和外商来华邀请函工作。归口负责全区国际货运代理业务有关资格的审核，指导外贸仓储行业管理。
（五）计划财务处
编报外经贸中长期规划；分析国际经贸形势和我区进出口状况，提出总量平衡、结构调整等项宏观调控建议；参与拟定我区有关价格、外汇、税收、信贷、保险等政策的实施办法；负责财务会计、资金与贷款、外事经费、基建投资、清产核资等工作；配合有关部门监督检查自治区对外经贸骨干企业国有资产保值增值和执行财务、会计制度的情况；负责全区外经贸宏观运行状况的监测、分析；负责外经贸统计工作及其信息发布工作。对机关行政经费、医疗费用实施管理；负责外经贸厅内部审计工作。
（六）对外贸易管理处
编报全区进出口商品配额（包括各种贸易方式）年度计划并下达组织实施；根据外经贸部授权管理和发放进出口许可证；联系进出口商会；拟定和实施进出口配额招标工作、加工贸易工作；负责审核申报国家环保及行业主管部门限制的相关进出口商品的管理，对进出口商品目录的实施进行监督，配合商检等有关部门管理出口商品质量，协调管理出口商品商标注册登记后的有关事务；配合有关部门协调处理对外贸易纠纷。
（七）外国投资管理处
分析、研究全区外商投资的情况，定期向自治区人民政府报送动态；拟定和执行外商投资的政策、管理规章，参与制定我区外商投资的发展战略和中长期规划；负责外商驻疆企业和代表机构的审核、报批工作；实施《外商投资产业指导目录》，编报下达和组织执行外商投资企业进出口配额年度计划，宏观指导和管理全区外商投资项目合同、章程的核准工作；审核上报国家规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立；审核上报外商投资项目的合同、章程，核准合同、章程的变更；监督外商投资企业执行有关法律、法规和合同情况并协调解决，负责外资统计工作。
（八）对外经济技术合作处
拟定和执行对外工程承包及劳务合作的政策规章，指导海外市场开发、规范经营秩序，处理有关重大事件，协调外派劳务人员的培训，联系中国对外工程承包商会和中国国际工程咨询协会；申请和管理多边和双边对新疆无偿援助的中长期规划和年度执行方案，监督检查受援项目的执行情况，联系国际组织及外国驻华商务机构；审核上报国内企业在境外投资开办企业（金融企业、烟草企业除外）并和我驻外使（领）馆经商参处（室）共同实施监督管理，申报境外加工贸易项目；申报我区企业承担国家对外援助项目，组织实施并监督检查项目的实施情况，监督对外援助资金的具体使用情况，推进援外方式改革；拟定和执行对外技术贸易政策、管理规章以及鼓励技术和成套设备出口政策，执行高技术产品出口目录和国家禁止、限制进出口技术目录，管理技术和大型、成套设备及高技术产品的出口，管理技术引进、设备进口合同注册生效，负责科技兴贸工作。
（九）机电产品进出口处
贯彻执行国家和自治区人民政府机电产品进出口的政策、规章，拟定和执行全区机电产品出口中长期发展规划和年度指导性计划；分析机电产品进出口情况，编发有关资料；组织申报机电产品出口发展基金项目，研究并采取措施促进我区机电产品出口体系编报和执行我区机电产品配额的年度进口方案；制定我区进口机电产品招标规则和管理办法并组织实施。
纪检组、监察室：是自治区纪委、监察厅的派驻机构，负责机关和直属单位、指导本系统的纪律检查和行政监察工作。纪检组与监察室合署办公，一个机构两块牌子，履行党的纪律检查和政府行政监察职能。行政编制4名（不含纪检组长），处级领导职数2名。
机关党委：负责机关党的建设工作、精神文明建设工作；指导厅直属事业单位的党群工作。
四、人员编制
自治区对外贸易经济合作厅机关行政编制为54名。其中：厅级领导职数5名（含纪检组长），处级领导职数25名（含机关党委专职副书记）。
老干部工作处，单列编制7名，处级领导职数2名。
机电产品进出口处另核定2名单列行政编制。
五、事业单位和人员编制
（一）修志人员编制3名，全额预算管理，由厅办公室管理。
（二）自治区对外贸易经济合作厅机关服务中心，相当县级，领导职数3名，事业编制110名。其中：15名全额预算管理，95名自收自支。
（三）乌洽会办公室，相当县级，领导职数2名，事业编制5名，全额预算管理。
（四）边境贸易管理局，副厅级，领导职数3名，事业编制32名。其中：20名全额预算管理，12名自收自支。
