广州市鲜奶质量管理规定
广东省广州市人民政府办公厅
广州市鲜奶质量管理规定
广州市人民政府办公厅
第一章 总 则
第一条 为保障消费者的健康和人身安全，根据《中华人民共和国标准化管理条例》、《中华人民共和国食品卫生法（试行）》以及卫生部《乳与乳制品卫生管理办法》，结合我市具体情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于我市（含市属县）所有生产和经销鲜奶的单位和个人。
第三条 本规定的鲜奶系指生鲜奶和消毒鲜奶。从奶牛、羊挤出来的新鲜牛、羊奶，称生鲜奶。生鲜奶经过杀菌消毒后，称消毒鲜奶。
第二章 鲜奶质量管理
第四条 奶牛（羊）场及奶牛（羊）应经常保持清洁，要符合国家和广东省乳制品卫生管理办法规定。
第五条 生鲜奶的质量应符合国家标准GB6914-86《生鲜牛乳收购标准》的规定和广州市收购生鲜奶的有关规定。
第六条 禁止出售收购有下列情形之一的奶品：
（一）呈红色、绿色或显著黄色的牛（羊）奶；
（二）肉眼可见有异物或杂质的牛（羊）奶；
（三）有凝块或絮状沉淀的牛（羊）奶；
（四）有畜舍味、苦味、霉味、臭味、涩味和煮沸味以及其他异味的牛（羊）奶；
（五）产前十五日内的胎奶或产后七天内的初奶；
（六）用抗菌素或其他对牛奶有影响的药物治疗期间的母牛（羊）所产的牛（羊）奶和停药后三日内的牛（羊）奶；
（七）添加有防腐剂、抗菌素和其他任何有碍食品卫生物质的牛（羊）奶；
（八）掺杂、掺假、伪造冒充的牛（羊）奶。
第七条 不得直接将生鲜奶上市供应消费饮用。生鲜奶必须经过杀菌消毒后，方可直接供应消费者饮用。
供饮用的消毒鲜奶质量必须符合国家标准ＧＢ5408－85《消毒牛乳》的规定以及广州市的有关规定。
第八条 病、健牛（羊）群所挤奶汁，必须分别处理。病牛（羊）奶只准用于食品工业乳品加工，不准用于加工消毒鲜奶。被乳牛（羊）烈性传染病所污染的奶汁不得供作食用。
第三章 生鲜奶收购管理
第九条 广州市生鲜奶收购工作，由市牛奶总公司按全市乳品加工厂分布情况设置若干收奶站，并负责统一收购和分配生鲜奶。
第十条 收奶站应符合卫生部门规定的标准，获食品卫生许可证后方可经营。收奶站质量检查员，应有市卫生部门发给的生鲜奶卫生检查证和市标准计量管理局发给的生鲜奶质量检查证；执勤时，应携带检查证。
第十一条 生鲜奶收购实行以质论价，优质优价，收购价格按市物价部门统一规定和市牛奶总公司奶总字［1988］062号《关于生鲜奶按质论价的通知》执行，不准随意压价或提价。
第四章 鲜奶质量检查和卫生监督
第十二条 收奶站和乳品厂的质量检查员，具有下列职权：
（一）检查所辖范围内鲜奶的质量，并对鲜奶的质量负责；
（二）对在生鲜奶中掺杂掺假的，有权拒收；
（三）对掺入有毒有害物质的生鲜奶必须就地扣留，报市标准计量管理局和当地食品卫生监督部门处理；
（四）协同食品卫生监督部门和市标准计量管理局授权的质量监督部门对严重违法者给予处罚；
（五）乳品厂质量检查员，有权禁止不符合标准的消毒鲜奶出厂。
第十三条 鲜奶质量监督检验工作由市产品质量监督检验所负责，卫生监督工作由当地食品卫生监督检验所负责。
第十四条 鲜奶检验业务和质量监督工作受市标准计量管理局统一管理。
第十五条 鲜奶质量发生争议时，由市标准计量管理局负责依法仲裁。鲜奶卫生指标发生争议时，由市食品卫生监督机构负责依法仲裁。
第五章 质量责任和处罚
第十六条 收奶员、质量检查员及有关工作人员，必须秉公办事，不得玩忽职守、徇私舞弊。违者，由其上级主管部门按其情节轻重给予批评教育、行政处分或追究法律责任。
第十七条 对出售或收购生鲜奶的单位或个人，经检验发现有下列行为之一的，由市标准计量管理局授权的质量监督部门予以罚款处理：
（一）掺杂掺假（非有毒害物质）者，罚款二百元至五百元；重犯者，加重处罚。
（二）伪造质量证据，干扰妨碍检查人员正常工作者，罚款三百元至五百元。
（三）收奶站收购掺假鲜奶或降低收奶标准的，对直接责任人罚款五百元。
第十八条 在生鲜奶中掺入有毒有害物质的，一经发现，由市标准计量管理局授权的质量监督部门处以一千元罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 收购生鲜奶时，凡发现不符合食品卫生要求的，食品卫生监督机构应按《中华人民共和国食品卫生法（试行）》和《广州市食品卫生暂行规定》处理。
第二十条 对无理取闹、辱骂、殴打收奶员、质量检查员及有关工作人员者，由公安部门按《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处理，触犯刑律的交司法机关处理。
第六章 附 则
第二十一条 本规定由广州市标准计量管理局负责解释。
第二十二条 本规定自公布之日起施行。
1989年1月2日
银行外汇业务范围界定①
国家外汇管理局
银行外汇业务范围界定①
国家外汇管理局
（1996年5月16日 国家外汇管理局发布）①这里的银行是指经营外汇业务的中资银行。
一、外汇存款
包括对公外汇存款和外币储蓄存款。
对公外汇存款是指银行吸收境内依法设立的机构、驻华机构和境外机构外汇资金的业务。其中：银行吸收境外机构的外汇资金应纳入外债管理②。
注②银行吸收境内外资金融机构的外汇资金也已纳入外债管理。
外币储蓄存款：银行吸收自然人外汇资金的业务。
外汇存款利率应遵守中国人民银行有关利率的规定。
此业务项下不包含离岸业务。
二、外汇贷款
外汇贷款包括境内外汇贷款和境外外汇贷款。
境内外汇贷款：是指银行对境内依法设立的机构和具有中国国籍的有完全民事行为能力的自然人发放的外汇贷款以及外国政府、国际金融组织转贷款和进出口信贷。银行发放境内外汇贷款的利率应遵守中国人民银行有关利率的规定。
境外外汇贷款：是指银行对境外机构和我国在境外注册机构发放的外汇贷款和进出口信贷。银行发放境外外汇贷款须经国家外汇管理局及其分局审批。利率应依照国际金融市场利率水平。
银行发放境内、外外汇贷款应遵守《中华人民共和国商业银行法》及其有关规定。
此业务项下不包含离岸业务。
三、外汇汇款
是指银行利用结算工具将客户的外汇资金汇入客户指定的帐户或解付汇入的外汇资金。
此业务项下不包含离岸业务。
四、外币兑换
是指银行和银行设立的外币兑换分支机构办理的自然人、驻华机构在非贸易项下的人民币与外币的兑换。
此项业务中“外币”包括外币现钞、现汇存款、外币支票、外币信用卡、旅行支票、旅行信用证等。
以人民币汇价套算的两种外币的兑换应视为两次外币兑换。
银行办理此项业务应遵守非贸易外汇管理有关规定。
五、外汇同业拆借
是指金融机构间临时调剂外汇头寸余缺的借贷行为，包括境内外外汇同业拆借。
境内外汇同业拆借的对象为经国家外汇管理局批准可经营外汇业务的境内中资金融机构。拆借双方应以合同形式明确外汇拆借的金额、期限、利率、用途及双方权力和义务或通过授信额度进行。拆借的期限和利率应遵守中国人民银行的规定。
境外外汇同业拆借的对象为境外金融机构、境内外资金融机构。境外外汇同业拆借可通过授信额度进行，境外外汇同业拆借的利率应依照国际金融市场利率水平。银行从境外拆入资金应受国家外汇管理局核定的短期外债指标控制，实行余额管理。
银行办理外汇同业拆借业务应遵守《中华人民共和国商业银行法》及其有关规定。
六、外汇借款
包括境内外汇借款和境外外汇借款。
境内外汇借款是指银行向境内中资金融机构按规定利率借进一定数额的外汇资金。境内外汇借款利率按中国人民银行有关规定执行。
境外外汇借款是指银行直接向境外金融机构或境内外资金融机构借进一定的外汇资金以及银行接受国际金融组织、外国政府的转贷款。境外外汇借款利率依照国际金融市场利率水平，接受国际金融组织、外国政府的转贷款除外。境外外汇借款须受国家外债规模控制。
七、发行或代理发行股票以外的外币有价证券
股票以外的外币有价证券包括外汇债券、外汇票据等。
发行股票以外的外币有价证券：是指银行作为发行人在境内、外证券市场发行股票以外的外币有价证券。
代理发行股票以外的外币有价证券：是指银行作为代理方代客户在境内、外证券市场发行、承销和兑付股票以外的外币有价证券的经营活动。
银行在境外发行和代理境内客户发行股票以外的外币有价证券受国家外债规模控制。
八、买卖或代理买卖股票以外的外币有价证券
买卖股票以外的外币有价证券：是指银行以自有或自筹外汇资金，在境内、外证券市场买入或卖出股票以外的外币有价证券。
代理买卖股票以外的外币有价证券：是指银行作为代理方代客户在境内、外证券市场买卖股票以外的外币有价证券并收取一定手续费的经营活动。包括银行代客户从事资金管理所进行的股票以外外币有价证券交易活动。
银行在境外证券市场上买卖或代理买卖股票以外的外币有价证券须按季报国家外汇管理局及其分局备案。
九、外汇票据的承兑和贴现
外汇票据承兑：是指银行作为外汇票据受票人承诺在外汇票据到期日执行出票人付款命令的行为。
外汇票据贴现：是指银行为外汇票据持票人办理的票据融资行为，银行在外汇票据到期前，从票面金额中扣除贴现利息后，将余额支付给外汇票据持票人。
十、贸易、非贸易结算
银行受客户委托办理的贸易、非贸易项上的结算业务，包括开立进口信用证、付款保函，办理进口代收、汇出境外汇款等及售汇、付汇；通知国外开来出口信用证、保函，办理出口审单、议付、托收、国外汇入汇款的解付等及结汇。此外还包括进出口押汇、打包放款等贸易融资业务。
此业务项下不包含离岸业务。
十一、外汇担保
银行凭其资信以自有外汇资金向境内外债权人或其他受益人承诺，当债务人未按合同规定偿付外汇债务时，由担保人代为履行偿付外汇债务义务的保证。
外汇担保包括境内外汇担保和涉外外汇担保。境内外汇担保：是指银行对境内债权人或其他受益人出具的外汇担保；涉外外汇担保：是指银行对境外债权人或其他受益人和境内外资金融机构出具的外汇担保。
银行办理外汇担保应遵守《中华人民共和国商业银行法》及其有关规定。银行办理涉外外汇担保应遵守国家外汇管理局制定的《境内机构对外提供外汇担保管理办法》。
十二、自营及代客外汇买卖
自营外汇买卖：是指银行以自有和自筹的外汇资金在国际金融市场按市场汇价进行的可自由兑换货币间买卖的经营活动，包括银行从事资金管理所进行的外汇买卖交易活动。
代客外汇买卖：是指银行接受客户委托，依据其委托指示买入或卖出外汇，并根据交易金额收取一定比例的手续费的交易经营活动。包括银行代客户从事资金管理所进行的外汇买卖交易活动。
个人外汇买卖：银行根据国际外汇市场汇价水平，为自然人办理以保值避险为目的的可自由兑换外币间买卖并收取一定手续费的经营活动。
银行经营自营外汇买卖应遵守国家外汇管理局颁布的《关于金融机构办理自营外汇买卖业务的管理规定》③。银行经营代客外汇买卖应遵守国家外汇管理局颁布的《金融机构代客户办理即期和远期外汇买卖管理规定》④。有权经营代客外汇买卖业务的银行经国家外汇管理局及其分局批
准，可经营个人外汇买卖业务。
注③由《金融机构外汇买卖业务管理规定》取代。
注④由《金融机构外汇买卖业务管理规定》取代。
十三、外汇信用卡的发行和代理国外信用卡的发行及付款
外汇信用卡的发行：是指参加信用卡国际组织的境内商业银行经批准在境内向个人和单位发行信用支付工具的业务。
代理国外信用卡的发行：境内银行与境外发卡机构签订协议代理其发行信用卡并收取手续费的业务。
代理国外信用卡付款：境内银行为境外发卡机构发行的信用卡持卡人在境内消费和取现办理清算的业务。
外汇信用卡持卡人为境内非居民的，可在境外和境内特约商户及代办银行使用；持卡人为境内居民的，只能在境外使用外汇信用卡。外汇信用卡包括商务卡和个人卡两种。商务卡申领对象为国外在华常驻机构、外商投资企业和有现汇帐户的国内企业；个人卡申领对象为国外在华常驻人
员和有合法外汇收入的中国公民。
银行发行和代理发行外汇信用卡应与持卡人建立授信额度制度。
境内使用外汇信用卡须遵守境内不得外币计价结算的规定和其它有关规定。
十四、资信调查、咨询和见证业务
资信调查：是指银行接受境内外客户委托，对企业的资信状况进行调查或对客户自身资信进行调查，向其业务对象证明自身资信的业务。
咨询：是指银行接受客户委托，解答与金融业务有关的询问，或为决策提供依据的业务。
见证业务：是指银行为申请人提供证明，证明申请人向受益人所提供的材料属实、有履约能力，但不负法律责任的业务。
十五、国家外汇管理局批准的其它外汇业务：是指国家外汇管理局根据银行外汇业务发展的需求和经营状况批准的上述十四项业务以外的外汇业务。
附则：
一、本界定中用语的含义
（一）自然人：包括个人和来华人员。个人和来华人员含义见《中华人民共和国外汇管理条例》。
（二）驻华机构：含义见《中华人民共和国外汇管理条例》。
（三）境内外资金融机构：包括境内设立的外资银行、中外合资银行或外资、中外合资非银行金融机构。
二、离岸业务有关管理办法，国家外汇管理局将另行制定。
1996年5月16日
