关于做好2003年度全国注册电气工程师、公用设备工程师（暖通空调、给水排水、动力）、化工工程师，土木工程师（港口与航道工程）执业资格考核认定申报工作有关事
建设部
关于做好2003年度全国注册电气工程师、公用设备工程师（暖通空调、给水排水、动力）、化工工程师，土木工程师（港口与航道工程）执业资格考核认定申报工作有关事项的通知
注工[2003] 11号
各地勘察设计注册工程师管理机构，国务院各有关部门，总政干部部、总后基建营房部：
根据人事部、建设部《关于印发<注册电气工程师执业资格制度暂行规定>、<注册电气工程师执业资格考试实施办法>和<注册电气工程师执业资格考核认定办法>的通知》（人发[2003]25号）《关于印发<注册公用设备工程师执业资格制度暂行规定>、<注册公用设备工程师执业资格考试实施办法>和<注册公用设备工程师执业资格考核认定办法>的通知》（人发[2003]24号）《关于印发<注册化工工程师执业资格制度暂行规定>、<注册化工工程师执业资格考试实施办法>和<注册化工工程师执业资格考核认定办法>的通知》（人发[2003]26号），人事部、建设部和交通部《关于印发<注册土木工程师（港口与航道工程）执业资格制度暂行规定>、<注册土木工程师（港口与航道工程）执业资格考试实施办法>和<注册土木工程师（港口与航道工程）执业资格考核认定办法>的通知》（人发[2003]27号）的精神，注册电气工程师、注册公用设备工程师、注册化工工程师、注册土木工程师（港口与航道工程）执业资格的考核认定工作已经正式启动。为保证考核认定工作的顺利进行，现将有关事项通知如下：
一、申报要求
1．各有关单位及各地、各有关部门主管机构应严格按照从人事部、建设部人发[2003]24号、人发[2003]25号、人发[2003]26号，人事部、建设部和交通部人发[2003]27号文件的要求报送申报材料（申报材料一式三份，一份留地方，一份留专业委员会，一份上报全国委员会），严禁一个人从两个或两个以上单位重复申报。
2．已通过特许或考核认定的方式取得其他工程类专业执业资格者不得申报注册电气工程师、公用设备工程师（暖通空调、给水排水、动力）、化工工程师，土木工程师（港口与航道工程）的考核认定。
二、申报材料
1．推荐单位和有关主管机构必须严格按照人事部、建设部人发[2003]24号、人发[2003]25号、人发[2003]26号，人事部、建设部和交通部人发[2003]27号文件中对申报材料的规定进行申报和审核、复核。
2．对于工作调动且在新的勘察设计单位工作不满1年者，应由原单位出具业绩证明和职业道德证明。证明应由原单位人事（干部）部门负责人签署意见并加盖单位公章。
3．各地和有关部门主管机构应将本地区或本部门的审报材料意见函、申报人员审核情况记录表（附表2）、审报人员个人申报材料审查一览表（附表3）（以上附表均需报送电子文档）的要求认真汇总，连同申报材料一同上报。
4．申报人员及其单位提供的所有材料和证明文件必须齐全有效、准确无误，并且与申报表相符。获奖人员必须提供发奖单位认可的获奖项目的主要设计人员排名表。
三、工作进度安排
1．为了保证工作进度，各地、各有关部门主管机构应于7月30日前将审核和复核合格的申报考核认定人员材料及电子文档报送各专业委员会秘书处。
2．各专业委员会将于9月底前完成申报考核认定人员的初审工作。初审通过人员名单同时在建设部机关网站和中国工程建设信息网公示（网址：www.cin.gov.cn和 www.cein.gov.cn），公示时间为15天。
考核认定的测试手册自本文件下发之日起，即可向各专业委员会订购。
3．各专业委员会将于10月中旬进行公示后对举报材料的复查，11月中旬完成对申报考核认定人员的测试工作，12月中旬前将各专业委员会审报材料意见函、各地及有关部门审报材料意见函、初审情况汇总表（附表1）、申报人员审核情况记录表（附表2）、申报人员个人申报材料审查一览表（附表3）（以上附表均需报送电子文档）上报全国勘察设计注册工程师管理委员会秘书处。
4．全国勘察设计注册工程师管理委员会将于2004年3月底前完成四个专业申报考核认定人员的终审，并报建设部、人事部及交通部批准后，公布通过考核认定获得《中华人民共和国注册工程师执业资格证书》的各专业人员名单。
四、申报费用
考核认定申报费用为800.00元/人，由各地勘察设计主管机构，铁道部、水利部主管勘察设计部门，总后基建营房部主管勘察设计部门在接受申报时向申报人收取。其中300.00元/人由地方或主管部门留用（含税），税后500.00元/人上交各专业委员会。汇款至
1、电气专业委员会：(以此为准)
开户行：北京工商银行新街口支行六铺炕分理处
户 名：北京伟业恒通电气工程师注册咨询有限公司
帐 号：0200022309006801890
2、公用设备专业委员会（暖通空调、给水排水、动力）：
开户行：北京工商银行长安支行长安分理处
户 名：中国机械工业勘察设计协会
帐 号：4852-49098-28
3、化工专业委员会：
开户行：光大银行北京安定门支行
户 名：中国石油和化工勘察设计协会
帐 号：0100302128842
4、港口与航道工程专业委员会：
开户行：天津市建设银行河西支行灰堆分理处
户 名：中交第一航务工程勘察设计院
帐 号：716-221600261001227
五、申报材料报送地点及联系电话
各地和有关部门主管机构应将审核、复核并汇总后的申报材料报送至各专业委员会秘书处
1、电气专业委员会：(以此为准)
地址：北京市安德路65号中国电力规划设计协会
邮编：100011
联系人：陈 燕、柴 玮
联系电话：010-62368339、010-62367160
010-64013311转8763、8783 传真：010-62367153
2、公用设备专业委员会（暖通空调、给水排水、动力）：
地址：北京市西城区白云路西里15号楼0108、0109、0110室。邮编：100045
联系人：朱秋萍、周昕、毛文中
联系电话：010-63369167、010-63369166（含传真）
3、化工专业委员会：
地址：北京市安外外馆斜街安华里五区十八号楼七层中国石油和化工勘察设计协会 。邮编：100011
联系人：米佩瑶、信 群
联系电话：010-64262461、010-64262516（含传真）
4、港口与航道工程专业委员会：
地址：北京市建国门内大街11号交通部水运司工程技术处。邮编：100736
联系人：王建斌、刘 鹏
联系电话：010-65292616、010-65292705（含传真）
各专业委员会上报全国委员会的材料送至建设部执业资格注册中心注册工程师办公室。
地址：北京市海淀区甘家口21号楼二层。邮编：100037
联系人：王莲君、王吟一
联系电话：010-68318798、010-68318948（含传真）
附表1：注册 工程师（ ）初审情况汇总表
附表2：注册 工程师（ ）考核认定申报人员审核情况记录表
附表3：注册 工程师（ ）申报人员个人申报材料审查一览表
二○○三年四月十二日
合肥市市级政府采购管理实施细则(试行)
安徽省合肥市财政局
合肥市市级政府采购管理实施细则(试行)
第一章 总 则
第一条 为了规范政府采购行为，提高政府采购资金使用效益，维护国家利益和社会公众利益，保护政府采购当事人的合法权利，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）和有关文件规定，制定本细则。
第二条 市党政机关、事业单位及群众团体组织（以下统称采购人），使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为适用本细则。
前款所称财政性资金，包括财政预算资金、预算外资金及用财政性资金偿还的国内外贷款等；工程采购包括：建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
第三条 政府采购应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。除涉及国家机密等应定向外，政府采购活动一律向社会公开。
第四条 除法律另有规定外，采购人应当采购本国货物、工程和服务，采购合同必须授予本国供应商。同时，要有助于实现地方经济和社会发展政策目标，保护环境，促进地方中小企业发展等。
第五条 政府采购的信息包括采购结果，应当在中国财经报（E-mail:zfcgzk@sina.com；自动传真：（010）63812806）、合肥晚报、合肥政府采购网（http://www.hfzfcg.gov.cn）等媒体上发布，工程项目采购同时在市建管局指定的媒体上发布，但涉及商业秘密的除外。
第六条 市财政局是全市政府采购的监督管理部门，其职责主要包括：
1、预算管理，包括编制年度政府采购预算、支付采购资金等；
2、政府采购的信息管理，如指定政府采购信息发布媒体等；
3、政府采购方式管理，主要是审批采购人因特殊情况需采用招标以外的采购方；
4、政府采购合同管理，包括制定合同必备条款和受理合同备案；
5、受理供应商投诉；
6、规定政府采购人员专业岗位任职要求，进行资格认证和开展培训活动；
7、监督检查，包括对集中采购机构和其他政府采购代理机构的考核；
8、处理违法违规行为；
9、确定市级政府采购目录和采购限额；
10、制定全市政府采购规章制度；
11、审批市级政府采购代理机构资格；
12、受理政府采购的行政复议。
第二章 政府采购当事人与方式
第七条 政府采购当事人包括采购人、供应商和采购代理机构等。
第八条 政府采购分为集中采购与分散采购。集中采购由符合条件的市集中采购机构组织实施；分散采购由采购人或其委托的政府采购代理机构组织实施。
采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托符合条件的集中采购机构代理采购；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可自行采购，也可委托政府采购代理机构在委托的范围内代理采购。
第九条 市级集中采购目录和采购限额标准由市财政局根据授权制定并公布。
第十条 社会中介机构及其他机构承办政府采购具体业务代理资格管理办法由市财政局另行规定。
第三章 政府采购方式和程序
第十一条 公开招标是政府采购的主要方式。采购人采购货物、工程和服务的金额达到下列标准的采购项目，应当采用公开招标方式；因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，必须在采购活动开始前依法报市财政部门批准。不足公开招标数额标准的政府采购项目，原则上按照邀请招标、竞争性谈判、询价的次序选择采购方式。公开招标以外各采购方式适用范围遵从《政府采购法》规定。
政府采购公开招标的金额标准是：
工程类：施工单项合同估算价在100万元人民币以上的；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在20万元人民币以上的；单项合同估算价低于前三条规定的标准，但项目总投资在500万元人民币以上的。
货物类：汇总的同一类型产品估算价在20万元人民币以上的，且不能以价格作为唯一定标因素的。其中实施协议采购的货物公开招标标准遵从具体文件规定。
服务类：单项估算价在10万元人民币以上。
第十二条 采取招标方式的采购，采购方应成立评标工作小组，专门负责招标工作。评标工作小组由采购单位代表和采购单位聘请的具备相应资格的专家、工程技术人员、监察、司法、公证等部门人员组成，成员人数为五人以上的单数，其中受聘的专家和工程技术人员的人数不得少于成员总数的三分之二。其他各种政府采购方式的程序按照《政府采购法》规定进行。
第十三条 工程政府采购办法由市财政局会市建管局另行制定。
第十四条 市本级集中采购申报办理程序：首先，由采购人按照经批准的年度政府采购预算，编制月度政府采购清单，并于每月15日前报市财政局归口业务管理处室进行预算审核；其次，市财政局政府采购处进行汇总并提出拟办意见，报经批准后委托市集中采购机构执行；第三，采购人将纳入集中采购项目资金，属于财政预算内资金和纳入专户的预算外资金安排的，在采购合同签订后，由市财政局将资金划入 “政府采购资金专户”；属于单位其他资金安排的，采购人凭转帐支票办理采购申报手续（开户行：商行城支 账户：“政府采购资金专户”、帐号：23212100067747），采购人转入资金实行多退少补。对于履约时间较长或采购资金量较大须分期分批支付的项目，应在支付前5天将采购资金划入政府采购资金专户。
实施协议供货的物品采购按合财购[2003]99号文件规定执行。
第十五条 采购人或者其委托的采购代理机构应负责组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任；同时加盖采购人单位财务专用章。
第十六条 采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料等妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。采购活动记录要求按《政府采购法》规定办理。
第四章 政府采购合同
第十七条 采购人（或委托采购代理机构）与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订书面政府采购合同。中标、成交通知书发出后，采购人改变中标、成交结果的，或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的，应当依法承担法律责任。
第十八条 采购人在采购合同自签订之日起的七个工作日内，应当将合同副本报市财政局和有关部门备案。
第十九条 未经市财政部门批准，政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同执行。同时采购人利用采购节约资金或其他财政性资金追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，视同新项目办理。
第五章 质疑与投诉
第二十条 供应商有权向采购人（或采购代理机构）提出询问或质疑。采购人（或采购代理机构）应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。质疑供应商对采购人（或采购代理机构）的答复不满意或者采购人（采购代理机构）未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向市财政局投诉。
第二十一条 市财政局应当在收到投诉后三十个工作日内对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停最长不超过三十日的采购活动。
第二十二条 投诉人对市财政局投诉处理决定不服或者市财政局逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第六章 监督检查
第二十三条 市财政局依法履行对采购人、集中采购活动和分散采购活动、集中采购机构和政府采购代理机构的监督检查。
监督检查的主要内容包括：
（一）有关政府采购的法律、行政法规和规章的执行情况；
（二）采购范围、采购预算、采购方式和采购程序执行情况；
（三）采购合同履行情况及采购文件的保存情况；
（四）政府采购代理机构的采购价格、节约资金效果、服务质量、信誉状况、有无违法行为等事项；
（五）政府采购人员的职业素质和专业技能。
第二十四条 市财政局不得参与和干涉政府采购中具体商业活动。
第二十五条 政府采购活动要自觉接受市监察、审计机关以及社会监督。
第七章 法律责任
第二十六条 采购人必须按照《政府采购法》及本细则规定的采购方式和程序进行采购。任何单位和个人不得要求采购人或采购工作人员向其指定的供应商采购。对应当实行集中采购的政府采购项目，不委托集中采购机构实行集中采购的，由市财政局责令改正；拒不改正的，停止按预算向其支付资金，由有关机关依法给予其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处分。
第二十七条 采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有关机关给予处分，并予通报：
（一）应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的；
（二）擅自提高采购标准的；
（三）委托不具备政府采购业务代理资格的机构办理采购事务的；
（四）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；
（五）在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的；
（六）中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的；
（七）拒绝有关部门依法实施监督检查的。
第二十八条 采购人、采购代理机构及其工作人员有下列情形之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；有违法所得的，并处没收违法所得，属于国家机关工作人员的，依法给予行政处分；对采购代理机构的违法行为，市财政局将依法取消其进行相关业务的资格。
（一）与供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（二）在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的；
（三）在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的；
（四）开标前泄露标底的。
第二十九条 供应商违法行为的查处按《政府采购法》第七十七条规定执行。
第三十条 市财政局工作人员在实施监督检查中违反本细则规定滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，以及对采购代理机构业绩考核有虚假陈述的，应当及时纠正，并对直接负责的人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十一条 本细则自发布之日起实施，《合肥市市级政府采购实施细则》（合财预[1999]143号）同时废止。
