河北省公路交通安全条例（试行）
河北省人大常委会
河北省公路交通安全条例（试行）
河北省人大常委会
（1984年3月24日河北省第六届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1984年4月1日河北省人民代表大会常务委员会公告第一号公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 公路安全
第三章 机动车和驾驶员
第四章 非机动车和行人
第五章 公路交通管理
第六章 交通事故处理
第七章 奖励与处罚
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强交通管理，维护交通秩序，保障交通畅通与人民生命财产安全，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家有关法规和我省具体情况，制定本条例。
第二条 公路交通管理贯彻“集中统一，综合治理，安全第一，预防为主”的方针。
第三条 公路交通安全工作，由各级交通部门负责，公安部门密切配合，按照交通法规进行管理。
第四条 全省城乡一切单位和组织，有责任对所属人员进行交通法规和交通安全常识的宣传教育，培养讲道德，守纪律，遵守和维护交通秩序的良好风尚。
第五条 在我省公路上通行的一切车辆和行人，都必须遵守本条例。对违反交通法规的行为任何人都有权进行劝告、制止、检举和控告。
第六条 本条例适用于我省交通部门现行管理的国、省干线公路和县、乡公路及专用公路的交通安全管理。
第七条 公路及其附属设施（包括公路两旁已划定的用地）都是国家财产，任何单位和个人不得侵占或破坏。
第二章 公路安全
第八条 公路上和公路两旁留地范围内严禁建房搭棚、埋设管线、竖立电杆、挖沟引水、开山采石、挖土采砂。
已埋设的管线、电杆，有协议的按原协议执行；没有协议的，由公路部门与有关部门根据有关规定和具体情况协商解决。
空中架设跨越公路的管线、横幅等距地面的净空高度，必须符合国家规定。
农田灌溉需要引水跨越公路时，须事先经公路部门批准，并采取措施，保护公路。
第九条 严禁在公路上、排水沟内打场晒粮、堆积或碾轧物料、摆摊和进行集市贸易。
第十条 在公路和公路桥梁下及对其有影响的范围内开采矿藏，开采单位必须先向当地公路部门报送有关开采范围、沉陷程度、修复措施等有关资料，经批准方可开采。
第十一条 公路上设置的交通标志及其他附属设施，任何单位或个人不得动用、迁移、损坏与涂改。
第十二条 遇有特殊情况需要临时占用公路时，必须经公路主管部门批准，占用单位要按规定设置标志或安全防护设施，如对公路有损坏应按原标准在限定时间内修复。
第十三条 履带车、铁轮车不得在铺设路面的公路上行驶。确需跨越公路时，必须采取防护措施，如公路被损坏，由责任者在限定时间内修复。
第十四条 超过公路、桥梁载重标准的重型车辆通行时，必须经公路主管部门同意，并采取安全加固措施后方可通行。
第十五条 在大、中桥梁和渡口上下游各二百米范围内，不得采挖砂石、筑坝拦水、压缩河床。在桥涵附近不得倾倒垃圾。
第十六条 公路上出现水毁、塌方、陷落、漫溢、积雪等情况时，当地公路部门必须采取安全措施，并及时清除或修复。造成交通断阻时，必须及时报告当地政府，组织力量抢修，尽快恢复通车。
第十七条 公路改建、翻修、施工需临时控制交通或车辆绕行时，公路部门须事先修出便道。施工地段或绕行便道两端，必须设置明显标志或设人指挥车辆。
第十八条 新建、改建公路工程，竣工后须经有关部门按设计标准验收合格，方准交付使用。
履带车、铁轮车跨越的主要路口，应逐步修建硬路面。
第十九条 公路部门必须维护公路畅通，保持附属设施状况完好、交通标志齐全。
第二十条 水利部门对公路通过的堤坝、闸桥、涵洞进行工程加固、维修，需要断绝交通时，应事先通知交通部门，并由交通部门发布通告，水利部门修出便道、设置标志后方可实施。
第二十一条 公路两旁按规定种植行道树、灌木、花草，任何单位或个人不得任意损坏、砍伐。
第三章 机动车和驾驶员
第二十二条 汽车运输主管部门必须建立健全本系统、本单位的车辆安全管理机构，有专业运输汽车队（组）的单位，应明确车辆安全管理人员。
第二十三条 车辆安全管理机构和车辆安全管理人员的职责是：
（一）制定本单位安全行车措施，对驾驶、保修人员进行遵守交通法规和有关安全规章制度的教育；
（二）对所属车辆技术状况、安全设备、驾驶操作规程执行情况进行检查；
（三）对本部门、本单位的人员违反交通安全法规的行为进行批评、制止，向交通管理机关反映情况，并提出处理意见。
第二十四条 机动车必须经交通管理机关检验合格，发给《中华人民共和国机动车行驶证》和号牌，并按规定交纳养路费，方准在公路上行驶。
第二十五条 机动车必须接受交通管理机关的定期检验，逾期不接受检验的，由交通管理机关收缴牌、证，暂停行驶。
第二十六条 机动车的行车时速、会车、超车、让车和停放，必须遵守交通规则的有关规定。
第二十七条 机动车及其牵引的挂车，载运物资或人员时，必须遵守装载规定。
特殊情况超出规定时，必须事先经交通管理机关批准。
第二十八条 驾驶机动车载运具有易燃、易爆、易腐蚀、有毒害、有放射性等危险物品时，必须遵守国家危险货物运输规则和交通规则的有关规定。
第二十九条 机动车驾驶员必须经过专门培训，由交通管理机关考试合格，发给《中华人民共和国机动车驾驶证》，方准驾驶机动车。
第三十条 机动车驾驶员驾驶机动车时，必须遵守交通法规，做到文明行车。
第三十一条 机动车驾驶员必须接受交通管理机关的定期审验，逾期不接受审验的，由交通管理机关收缴驾驶证，暂停驾驶机动车。
第三十二条 机动车驾驶员有下列情形之一者，不得驾驶机动车：
（一）饮酒后；
（二）过度疲劳；
（三）患有妨碍行车安全的疾病时；
（四）由其他因素造成精神不能控制时。
第三十三条 农民个人或联户的农用拖拉机，由县、市以上农机监理部门负责检验，并办理报户（过户）、发牌证手续；其驾驶人员，必须按有关规定进行考试、考核，取得合格证照。农用拖拉机上公路行驶，其证照还须按规定加盖当地公安车辆管理部门或交通监理部门公章，并由公
安、交通部门对其行使交通安全管理和事故处理权。
第四章 非机动车和行人
第三十四条 畜力车必须有闸，自行车必须闸、铃齐全有效，方准在公路上行驶。
第三十五条 非机动车和行人通行公路时，必须遵守交通规则。
第五章 公路交通管理
第三十六条 交通部门的交通监理机构，属于国家行政机关，在当地人民政府的领导下，执行交通法规和进行技术监督。
第三十七条 交通监理机构的职责是：
（一）贯彻执行国家有关交通安全工作的方针、政策和法令；
（二）指挥交通，维护交通秩序，进行交通安全检查，开展交通安全宣传教育；
（三）纠正交通违章行为，处理交通事故；
（四）组织交通安全竞赛，总结、交流、推广先进经验；
（五）监督检查有关部门、有车者贯彻执行交通法规的情况；
（六）对机动车及驾驶员实行检验、考试、核发牌证。
第三十八条 交通监理人员必须认真履行职责，做到有法必依、执法必严、违法必究；纪律严明，文明礼貌；听取群众意见，接受群众监督。
第三十九条 交通监理人员必须严格按照国家规定的技术标准和条件检验车辆，考核驾驶员。不符合技术标准和条件的车辆或驾驶员，不得发给牌、证。
第四十条 交通监理人员纠正交通违章行为，必须以理服人；处理交通事故，必须以事实为依据，以法律为准绳，秉公办事。
第四十一条 除公安机关执行特殊任务，征收养路费人员执行征费任务，需要检查车辆，军车主管部门检查、指挥军车外，未经交通监理机关批准，任何单位或个人不得使用交通指挥信号在公路上指挥交通、拦截或检查车辆。
第六章 交通事故处理
第四十二条 车辆在公路上行驶、停放过程中，发生碰撞、碾轧、翻车、落水、失火、坠车等，造成人、畜伤亡或车物损坏，均称交通事故。
第四十三条 发生交通事故，当事人必须保护现场，抢救伤者和国家财产，并及时向当地交通监理机关报告，接受处理。
第四十四条 交通监理机关处理交通事故，必须查清事实，依据交通法规，分清责任，实行以责论处：
（一）全部责任方承担事故的全部经济损失和伤、残、亡者的医疗、住院、丧葬、补偿等全部费用。其中补偿费应根据事故情况和当地生活水平确定；
（二）无责任方不承担事故的经济损失和其他费用；
（三）各方都负有责任的，按责任大小分担事故的经济损失和其他费用；
（四）有责任的驾驶员按责任大小、经济损失情况，承担经济损失的百分之一至百分之五。
本条规定，不影响伤、残、亡者享受所在单位劳保福利待遇。
第四十五条 因交通事故造成人员死亡，查明死因后，先处理尸体，后解决善后事宜。除交通监理机关外，任何单位或个人不得扣留人、车、物。
第四十六条 交通事故由当地交通监理机关按照有关规定调解处理，调解无效时，报上一级交通监理机关进行裁决，不服裁决的，当事人可在接到裁决书之次日起十天内，向人民法院起诉，期满不起诉的，裁决书具有法律效力。
第四十七条 因交通事故，造成重大损失，触犯刑律者，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十八条 军车发生交通事故，涉及地方的，当地交通监理机关会同军车管理机关处理。
第七章 奖励与处罚
第四十九条 对模范遵守交通法规，积极维护交通秩序，为交通安全做出显著成绩的单位或个人，给予表彰、奖励。
第五十条 对违反交通法规，有危及交通安全的行为（含在公路上堆物设障、打场晒粮、摆摊设点以及毁坏行道树，损坏交通标志等）尚未造成交通事故的单位或个人，交通部门应视情节给予下列一种或几种处罚：
（一）批评教育，警告，责令清理、拆除危及交通安全的物料、设施、建筑物等；
（二）追回原物，罚款一元至一百元；
（三）吊扣驾驶证；
（四）扣留车辆；
（五）拘留。
本条（五）项由公安机关执行。
第五十一条 对违反交通法规，造成交通事故的单位或个人，交通监理机关应根据责任大小、损失程度，给予下列一种或几种处罚：
（一）赔偿事故损失；
（二）罚款十元至二百元；
（三）吊扣或吊销驾驶证；
（四）扣留车辆和物品；
（五）拘留；
（六）依法追究刑事责任。
本条（五）、（六）项由公安、司法机关执行。
第五十二条 对违反交通法规的单位或个人，属下列情形之一者，加重处罚：
（一）毁坏公路及设施，毁坏、偷伐行道树，造成严重后果的；
（二）有意制造交通事故的；
（三）发生交通事故不及时抢救伤者或国家财产的；
（四）破坏、伪造事故现场的；
（五）发生交通事故不报告，擅自处理或潜逃的；
（六）迫使、纵容他人违反交通法规，造成交通事故的；
（七）不服从管理，谩骂、殴打交通管理人员的。
第五十三条 交通管理人员不履行职责，违反本条例，由本单位或当地政府或上级交通管理主管部门，追究行政责任、经济责任，直至依法起诉追究刑事责任。
第八章 附 则
第五十四条 本条例下列用语的含义是：
“交通管理机关”是指交通部门的监理处、所、站，公安部门的交通科、车辆管理所。
“指挥信号”是指指挥灯、指挥棒、指挥旗、指挥手势。
“县、乡公路”是指交通部门管理的路段。
第五十五条 本条例自公布之日起施行。过去我省的有关规定与本条例有抵触的，按本条例执行。
第五十六条 省交通厅可根据本条例制定有关公路交通安全的具体规定，报省人民政府批准施行。
1984年4月1日
上海市卫生局关于下发《上海市医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》的通知
上海市卫生局
上海市卫生局关于下发《上海市医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》的通知
各区（县）卫生局、浦东新区社会发展局：
为了规范本市医疗机构医疗执业行为，维护医疗市场正常秩序，增强医疗机构依法执业意识，我局根据有关法律、法规、规章以及相关规定，结合本市实际，特制定《上海市医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》（以下简称《办法》），经2006年10月24日第16次上海市卫生局局务会讨论通过，现印发给你们，请遵照执行，并就有关事项通知如下：
一、本市医疗机构不良执业行为积分制度从2007年1月1日起正式执行。在2007年1月1日后取得《医疗机构执业许可证》或者通过校验的医疗机构，其记分周期从取得《医疗机构执业许可证》或者通过校验之日起计算。
在2007年1月1日前已取得《医疗机构执业许可证》的医疗机构，其记分周期从2007年1月1日起到下次校验之日止，不良执业行为记分累积的分值规定仍按《办法》第十八条的规定执行。
二、《办法》所附的《医疗机构不良执业行为记分通知书》加盖卫生监督专用章。
上海市卫生局
二○○六年十一月十四日
上海市医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法
第一章总则
第一条为了规范本市医疗机构医疗执业行为，维护医疗市场正常秩序，增强医疗机构依法执业意识，根据有关法律、法规、规章以及相关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称医疗机构不良执业行为，指医疗机构在医疗、预防、保健等医疗执业活动中违反有关法律、法规、规章、规定、制度和诊疗常规等规范的行为。
第三条本办法适用于本市行政区域内的各级各类医疗机构。
第四条市卫生行政部门主管本市医疗机构不良执业行为的积分管理工作,并负责对区（县）卫生行政部门的积分管理工作进行指导和监督。
各级各类医疗机构的积分管理工作由其原核准登记的卫生行政部门（以下简称登记机关）负责。
第五条各级卫生行政部门应当按照分级管理和属地管理相结合的原则，采取日常监督与专项督查的形式，加强对医疗机构的监督检查。
第二章记分分值
第六条医疗机构有下列情形之一的，一次记1分：
（一）使用一名取得相应资格但未经注册的医师或者护士从事诊疗活动的;
（二）使用一名医学院校实习生或者具有中等专业学校以上医学专业学历但尚未取得相应资格的人员独立从事诊疗活动的；
（三）使用一名卫生技术人员从事本专业以外的诊疗活动的；
（四）使用一名执业助理医师独立从事诊疗活动的(村卫生室除外);
（五）未经批准或者未按规定，使用未注册在本医疗机构内的医师从事诊疗活动的;
（六）医疗机构和业务科室的名称、挂牌不符合《医疗机构执业许可证》中核准的内容的；
（七）未按规定将医疗机构的资质信息、医疗服务价格、收费情况等对外公开的；
（八）隐匿、伪造、篡改病历资料、处方或者其他医疗文书的；
（九）未按规定组织卫生技术人员进行专门业务考核的；
（十）发生医疗事故，医疗机构负次要或者轻微责任的。
第七条医疗机构有下列情形之一的，一次记2分：
（一）使用一名未经注册的外籍医师从事诊疗活动的；
（二）诊疗活动超出登记的诊疗科目范围，累计收入在3000元以下的；
（三）发生医疗事故，医疗机构负主要责任的；
（四）未按规定执行消毒、隔离制度，或者对医疗废物、污水处置和管理不符合要求的；
（五）违反国家和本市有关放射诊疗相关规定和要求的；
（六）未按规定进行药品采购或者不按规定购买、保管、使用、销毁麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品、放射药品的；
（七）违反临床用血有关规定的；
（八）非营利性医疗机构未执行医疗收费标准或者营利性医疗机构未执行本市有关价格管理规定的；
（九）其他违反卫生行政规章制度、诊疗规范、技术操作规范、各级各类人员岗位责任制的。
第八条医疗机构有下列情形之一的，一次记4分：
（一）未经变更登记，医疗机构擅自改变名称、类别、性质、地点或者服务方式的；
（二）未经备案，擅自组织义诊（含大型会诊、普查）活动的；
（三）未经许可，医疗机构以与其他机构合作名义挂牌开展诊疗活动的；
（四）出具虚假证明文件的；
（五）未按规定配置、使用大型医用设备的；
（六）医疗机构所属的从事医疗卫生信息服务的网站违反规定从事医疗卫生信息服务的；
（七）未经批准，擅自在本市或外省市发布医疗广告的；
（八）未按批准内容发布医疗广告或者使用过期、被注销、撤销的《医疗广告证明》文号发布医疗广告的；
（九）发生三、四级医疗事故，医疗机构负完全责任的。
第九条医疗机构有下列情形之一的，一次记6分：
（一）使用一名未按照国家有关规定取得卫生技术人员资格或者职称的人员从事诊疗活动的；
（二）转让、出借《医疗机构执业许可证》或者借用、冒用其他医疗机构名义从事诊疗活动的；
（三）将科室或者房屋承包、出租给医疗机构内的有关人员或者其他人员、机构,承包人、承租人以该医疗机构名义开展诊疗活动的；
（四）未经许可，单位内部医疗机构擅自向社会开放的；
（五）未按国家和本市有关规定引进、实施医疗新技术、专项技术的；
（六）不按规定履行传染病报告义务的；
（七）未取得《医疗机构制剂许可证》，擅自配制和使用医疗治疗用制剂的；
（八）采购列入《医药购销领域行贿企业名录》的企业生产、经营的药品、医用设备、医用耗材、医用试剂的；
（九）使用未经国家有关部门批准的药品、医疗器械、消毒剂、消毒器械、一次性使用医疗用品或者使用假劣药品、过期、失效药品或者违禁药品的；
（十）以雇佣“医托”等不正当方法招徕病人的;
（十一）发生一、二级医疗事故，医疗机构负完全责任的。
第十条医疗机构有下列情形之一的，一次记12分：
（一）使用非法定血源或者非法采供血的；
（二）不设床位的医疗机构在暂缓校验期内仍继续执业的；
（三）发生突发公共卫生事件时，不服从政府调度的；
（四）抗拒卫生行政部门监督执法或者拒不改正违法违规行为的。
第十一条医疗机构有《办法》第六条第（一）、（二）、（三）、（四）项、第七条第（一）项和第九条第（一）项规定的情形，按每人次记相应的分值。
医疗机构不良执业行为给患者造成伤害或者造成不良社会影响的，卫生行政部门应当给予加倍记分。
第三章记分实施
第十二条本市实行医疗机构不良执业行为累积记分制度。
医疗机构不良执业行为的累积记分周期以年度为单位，从医疗机构取得《医疗机构执业许可证》起计算。一个记分周期期满后，该周期内的积分分值消除，重新开始积分。
第十三条卫生行政部门在监督检查中发现医疗机构有不良执业行为的，应当在现场检查笔录上做好记录，要求医疗机构签字确认，并告知医疗机构立即或者限期改正。
卫生行政部门应当在监督检查后的7日内制作《医疗机构不良执业行为记分通知书》（以下简称《通知书》），并送达该医疗机构。
医疗机构不良执业行为分值为1分的，执法人员可以当场作出记分处理，填写预定格式、编有号码的《通知书》,并送达医疗机构。
第十四条医疗机构的不良执业行为按照卫生法律、法规、规章规定受到行政处罚的，卫生行政部门应当在作出行政处罚决定后给予记分，并制作《通知书》。不能以记分代替处罚。
医疗机构的不良执业行为按照其他法律、法规、规章规定受到其他行政部门行政处罚的，卫生行政部门应当在获知相关信息并核实后按照本办法规定给予记分。
第十五条登记机关应当建立医疗机构不良执业行为档案，归档范围包括医疗机构的基本情况和《通知书》等。
卫生行政部门应当在作出《通知书》后的10日内将《通知书》交至登记机关，登记机关应当及时累积医疗机构不良执业行为的记分情况。
第十六条本市实行医疗机构不良执业行为积分公示制度。登记机关应当定期将医疗机构不良执业行为和积分情况向社会公布。
第十七条医疗机构不良执业行为年度累积记分超过10分的，登记机关应当及时将该医疗机构的积分情况告知其上级主管部门。
第十八条校验期为1年的医疗机构,其不良执业行为记分累积超过12分的，登记机关在办理校验时，给予1至6个月的暂缓校验期；医疗机构不良执业行为记分累积超过18分的，或者在暂缓校验期内，医疗机构不良执业行为记分累积超过6分的，认定其不能通过校验，注销其《医疗机构执业许可证》。
校验期为3年的医疗机构,其某一年度不良执业行为记分累积超过12分的，或者其三年记分累积超过36分的，登记机关在办理校验时，给予1至6个月的暂缓校验期；其某一年度不良执业行为记分累积超过18分的，或者其三年记分累积超过54分的，或在暂缓校验期内，医疗机构不良执业行为记分累积超过6分的，认定其不能通过校验，注销其《医疗机构执业许可证》。
第十九条医疗机构暂缓校验或者不能通过校验的，登记机关应当依法给予或者建议其上级主管部门给予医疗机构或者其法定代表人、负责人一定的行政处分。
第四章附则
第二十条《通知书》由市卫生行政部门统一印制。
第二十一条本办法由市卫生行政部门负责解释。
第二十二条本办法自二00七年一月一日起施行。
附件：1、医疗机构不良执业行为记分一览表
2、医疗机构不良执业行为记分通知书
（附件请到页面http://www.smhb.gov.cn/node2/xxgk/gkml/zcfg/gfwj/wsfz/userobject7ai1120.html下载）
