厦门市暂住人口管理暂行规定
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厦门市暂住人口管理暂行规定
福建省厦门市人民政府
厦门市暂住人口管理暂行规定
厦门市人民政府
第一条 为加强暂住人口管理，保障公民的合法权益，维护社会秩序，根据《中华人民共和国户口登记条例》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》和公安部《关于城镇暂住人口管理暂行规定》，结合我市实际情况，特制定本规定。
第二条 本规定所述的暂住人口，包括：
一、来我市探亲、访友、参观、旅游、学习、寄读、寄养、治病以及因公出差人员；
二、来我市从事建筑、安装、运输、采掘、种养以及其他劳务活动的暂住人员；
三、来我市从事商业、饮食业、建筑业、修理加工业、旧货收购业等经营活动人员以及其他服务性行业的人员；
四、机关、企业事业单位（含驻厦部队）从外地招用或聘请的临时工、合同工、季节工、散杂工；
五、住宿在宾馆、旅店、酒店、招待所的旅客。
第三条 凡年满16周岁以上外地户籍来我市暂住的人员，必须在3天之内，向居住地公安派出所申报暂住登记；若暂住时间拟超过3个月的，应申办《暂住证》。暂住人员携带不满16周岁的子女，应在《暂住证》上加以注明。
凡暂住人员申报暂住登记或申办《暂住证》，凭其居民身份证办理。
凡申办《暂住证》时，须交本人近期一寸正面免冠照片两张。并向公安派出所交纳工本费和管理费。
每办一次《暂住证》有效期最长为半年。有效期满后如需延长暂住期限的，应办理延期手续或重新申办《暂住证》。
第四条 申报暂住户口或申领《暂住证》，统一由所在地公安派出所负责办理。具体办法是：
一、凡企事业单位（含驻厦部队）招用或聘请的外来劳力，由接受单位统一登记造册，到所在地公安派出所办证；
二、探亲、访友、当保姆等人员，由户主持其户口薄到所在地派出所申领；
三、租住私房的，由房东持户口薄并带领租房者到所在地派出所办理申领；
四、劳改、劳教、少管人员因保外就医、请假回厦暂住的，须由本人持管教场所的证明，在到达暂住地的24小时之内，向公安派出所申报登记；
五、港、澳、台同胞、外国人、外籍华人来厦暂住，按《出入境管理法》的有关规定申报。
六、住宿在宾馆、旅店、酒店、招待所的旅客，按特种行业管理规定，办理（住宿）登记。
第五条 暂住人员在本市变更暂住住址时，应向原登记机关办理变更登记手续；然后到新的暂住地公安派出所申报暂住登记。如原《暂住证》期限未到可继续使用。暂住人员离开本市时，应及时将《暂住证》缴交当地公安派出所注销。暂住人员死亡时，其暂住地公安派出所应注销其暂
住户口。
第六条 企事业单位暂住人员10人以上，不满1000人的用人单位应配有1名兼职户口协管员。1000人以上的要配有1名专职户口协管员。暂住人员300人以上的单位应建立治保组织，并报暂住地公安派出所备案。
第七条 暂住户口由公安机关主管，并在乡（镇）、街道聘用专职户口协管员。其职责是：协助公安机关对暂住人口进行宣传教育和管理工作，并负责办理申报登记和办证事宜。其工资补贴从收取的暂住人口管理费中支出。
第八条 对住宿在企事业单位的暂住人员的管理按“谁招用、谁负责”的原则，由招用单位负责，并接受公安机关的指导、检查、监督。对住宿在居（村）民区的暂住人员的管理，由暂住地公安派出所负责。
第九条 《暂住证》是暂住人员在本市暂住的合法证明，须随身携带，以备公安机关查验。如有遗失，应及时向签发机关申报并申请补发新证。
第十条 用人单位、户主或房东对暂住人员的违法犯罪活动或可疑行为应及时报告公安机关。
第十一条 凡违反本规定并有下列情形之一者，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关条款规定，视其情节轻重，予以罚款或者警告之处罚；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任：
一、暂住人员不按规定申报暂住户口，经教育拒不改正的；
二、留宿暂住人员的企事业单位和户主、房东不按规定申报暂住户口的；
三、留宿者对暂住人员的违法犯罪行为知情不报、包庇、窝藏暂住人员违法的；
四、伪造、涂改《暂住证》的；
五、假报暂住户口、伪造、转让、涂改、冒用、出租、出借他人《暂住证》的。
第十二条 本规定由市公安局负责解释。
第十三条 本规定自发布之日起施行。过去发布的规定如与本规定有抵触的，按本规定执行。
1990年4月27日
关于印发《盘锦市产业发展资金管理办法》的通知
辽宁省盘锦市人民政府
盘政发〔2005〕10号
关于印发《盘锦市产业发展资金管理办法》的通知
各县、区人民政府，市政府各部门，各单位：
《盘锦市产业发展资金管理办法》业经市政府常务会议讨论通过，现印发实施。
盘锦市人民政府
二○○五年四月二十五日
盘锦市产业发展资金管理办法
根据市五届人大一次会议通过的《政府工作报告》要求，为支持推动地区产业发展，经研究决定，整合工业发展资金、农业产业结构调整资金、乡镇企业发展资金和科技三项费用，建立产业发展资金。特制定本办法。
一、使用原则
（一）科技优先原则。充分发挥科技投入的导向作用，优先扶持高科技企业、高技术产品、产业化龙头企业，用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业，提高企业核心竞争力。
（二）效能、效益原则。注重经济效益和社会效益的提高，以企业效益论结果，体现在税收收入的增长上；以科技进步论结果，体现在技术领先、创名牌商品和驰名商标上；以引进资金论结果，体现在促进经济发展上；以城市面貌改观论结果，体现在发展经济环境的改善上；以发挥龙头企业作用为结果，体现在农民增收上。
（三）优化资源配置原则。利用国际、国内两个市场、两种资源，着眼于技术先进和创新，做大产业规模，提高骨干企业和主导产品的市场竞争力，重点扶持变资源优势为产业优势的重点产业。
（四）鼓励诚信原则。重点扶持无欠税、无欠职工工资及各类保险、无不良信誉记录等“三无”企业，以鼓励企业诚实守信和守法经营。
（五）有利于产业结构调整原则。通过政策引导，支持基础性、公益性产业结构优化，加速农业和农村经济结构的调整和产业化经营，促进农民增收和县域经济增长。
二、资金种类和使用范围
根据国家、省、市对建立财政专项资金的要求，设立下列专项资金。
（一）科技奖励资金。主要用于科技三项费用和对重大科技成果的奖励。
（二）中小企业信用担保基金。主要用于补充中小企业担保基金，为中小企业流动资金贷款提供担保。
（三）招商引资奖励资金。
1.对引进工业项目实施奖励。引进外资工业项目，按投资方实际缴资额的1.5%予以奖励；引进500万元以上的内资工业项目，按投资方实际投资额的1.5%予以奖励；对研发基地建设项目，按资金到位额的2%予以奖励。
2.对引进工业项目以外的投资项目、对投资规模超亿元的投资项目实施奖励。
3.对于引进的域外资金（物资）实施奖励。引进无偿使用资金给予2%-4%奖励；引进贴息资金按贴息额2%-4%奖励；对引进有偿使用资金的给予奖励。
奖励对象为：引进项目、资金（物资）工作中做出突出贡献的单位和个人。
（四）创名牌产品和驰名商标奖励资金。对当年获得中国驰名商标、中国名牌产品的企业，给予50万元奖励；对当年获得辽宁省著名商标、辽宁名牌产品的企业，给予20万元的奖励；对当年获得盘锦名牌商标、盘锦名牌产品的企业，给予2万元的奖励。
（五）中小企业技术改造和流动资金贷款贴息资金。主要用于中小企业技术改造、流动资金贷款贴息和对乡镇企业奖励。贴息范围为：贷款500万元以下的技术水平高、科技含量高的工业项目和农业产业化项目，贴息期限为一年。
（六）农业产业结构调整资金。根据《盘锦市农业结构调整专项资金管理办法》（盘政办发〔2003〕66号）规定，主要用于农业产业结构调整项目奖励。
（七）促进地区产业发展的其他奖励资金。
三、审批程序
产业发展资金是综合性专项资金，各有关部门根据职责分工，按照下列规定履行申报、审核、审批程序。
（一）对科技三项费用、贷款贴息、农业产业结构调整资金，由项目单位向主管部门申报，主管部门会同市财政部门对申报项目进行审核，提出审核意见，经部门主管副市长同意后，报市产业发展资金管理领导小组审批。
（二）对各种奖励资金，由市财政部门会同申报单位的主管部门根据有关奖励政策进行审核，报市产业发展资金管理领导小组审批。
（三）对贷款担保基金，根据市政府有关信用担保基金管理办法所规定的程序运行。
（四）辽河油田、华锦集团等中省直企业的奖励办法，促进产业发展其他奖励资金的使用范围、标准以及未明确奖励标准的，由市产业发展资金管理领导小组讨论决定。
四、管理监督
（一）组织领导。成立盘锦市产业发展资金管理领导小组，组长陈海波，副组长喻国伟、张要武、刘家升、徐吉生。市发改委、经委、财政局、农委、科技局、外经贸局、工商局、国税局、地税局、审计局、监察局、中小企业信用担保中心领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市财政局，办公室主任由市财政局局长兼任。领导小组主要负责产业发展资金的管理审批。审定使用产业发展资金采用票决制。
（二）资金监督。市审计、财政部门会同有关部门对产业发展资金的使用进行监督，及时纠正处理违反财经纪律和资金使用有关规定的行为。
五、实施时限
本办法自发布之日起施行。此前市委、市政府有关政策凡与本办法不一致的，以本办法为准。
关于做好大学生“村官”有序流动工作的意见
中共中央组织部办公厅
关于做好大学生“村官”有序流动工作的意见
各省、自治区、直辖市党委组织部、宣传部、政府教育、公安、民政、财政、人力资源社会保障（人事、劳动保障）、农业、林业厅（局）、扶贫办，人民银行上海总部、各分行、营业管理部、各省会（首府）城市中心支行，团委、妇联，中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门，新疆生产建设兵团党委组织部、宣传部、教育局、公安局、民政局、财务局、人事局、劳动保障局、农业局、林业局、团委、妇联，部分高等学校党委：
现将《关于做好大学生“村官”有序流动工作的意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
关于做好大学生“村官”有序流动工作的意见
引导大学生“村官”期满后有序流动，是大学生“村官”工作健康持续发展的关键。为建立健全大学生“村官”有序流动机制，引导聘用期满大学生“村官”通过留村任职工作、考录公务员、自主创业发展、另行择业、继续学习深造等“五条出路”有序流动，现提出如下意见。
一、鼓励留村任职工作
1、通过选举担任村“两委”负责人。鼓励在实际工作中表现优秀、党员群众认可的党员大学生“村官”，通过党员推荐、群众推荐和乡镇党委推荐等方式，参加村党支部书记、副书记选举。到村任职工作一年以上的优秀大学生“村官”，可由本人提出书面申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过，参加村委会主任、副主任选举。对留任村党支部书记、副书记、村委会主任、副主任的，任职期间继续纳入大学生“村官”名额，保留大学生“村官”工作、生活补贴，同时可享受同级村干部补贴。
2、继续聘任留村工作。聘用期满、聘期考核称职的大学生“村官”，本人提出续聘申请，经乡镇党委初审，县级组织、人力资源和社会保障部门审定，可签订续聘合同继续留村工作，享受大学生“村官”待遇。续聘大学生“村官”纳入当年大学生“村官”选聘计划。各地可根据实际工作需要，确定大学生“村官”续聘次数和期限。
二、择优招录乡镇和其他党政机关公务员
3、参加公务员招考。大学生“村官”可参加面向社会统一组织的公务员招考，聘用期满且考核称职的，享受有关优惠政策；大学生“村官”聘用期满、考核称职，并经县级组织、人力资源和社会保障部门推荐同意的，可参加面向大学生“村官”组织的公务员招考；大学生“村官”在职2年以上，具备“选调生”条件和资格的，经组织推荐，可参加选调生统一招考。选调生主要从具有2年以上基层工作经历的大学生“村官”及其他到基层工作的高校毕业生中招考。
4、完善考录办法和程序。坚持竞争择优、好中选优，严格选拔标准，进一步完善从大学生“村官”中录用公务员、选任乡镇领导干部的配套政策和操作程序。各省区市可根据公务员编制、职数等实际情况，采用单列计划、定向招考的方式招录大学生“村官”。注重考察大学生“村官”在村工作实际表现，充分运用考核评价结果，对聘期考核优秀和受到县级以上表彰的大学生“村官”，同等条件下要优先录用。
三、扶持自主创业发展
5、鼓励创业实践。注意选派大学生“村官”到农业产业化龙头企业、农业示范园区、专业合作社和专业协会参与实践锻炼，帮助他们在实践中学习创业知识，积累创业经验。建设和完善一批投资小、见效快的大学生“村官”创业园区和创业优势的大学生“村官”搭建创业富民平台。认真落实创业扶持政策，加强对大学生“村官”创业能力的培训，积极为大学生“村官”创业提供项目论证、技术指导和市场服务信息。《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发[2009]3号）中有关高校毕业生到农村就业创业的鼓励扶持政策，适用于大学生“村官”。要通过多种渠道筹集资金，设立大学生“村官”创业资金，采取担保、贴息、补助等方式，帮扶大学生“村官”创业。
6、引导自主发展。鼓励大学生“村官”通过创办农副产品小型加工企业、发展高效农业种植园区、创办专业合作社等，就近就地自主创业。鼓励创业有成的大学生“村官”进入企业经营管理者、致富项目带头人、新社会组织负责人队伍，逐步实现自主发展。各地要积极创造条件，鼓励支持聘用期满的大学生“村官”自主创业。对聘用期满不再续聘，创业项目尚在初级阶段的，可在一定期限内继续享受大学生“村官”创业扶持政策。
四、引导另行择业
7、参与企业单位招录。企业招聘大学生“村官”，符合条件的，可享受国家有关鼓励企业招聘高校毕业生相关奖励政策，按照国家有关规定给予小额担保贷款扶持、社会保险补贴等扶持政策。各类企业招聘员工时，组织、人力资源和社会保障部门要做好就业服务工作，帮助大学生“村官”求职应聘。各级党委、政府特别是大学生“村官”所在县市、乡镇，要有组织有计划地通过举办专场招聘会、推介会等形式，向企业宣传大学生“村官”的优势，为大学生“村官”进入企业工作提供服务。积极组织聘用期满的大学生“村官”到企业进行见习和实践锻炼，鼓励见习单位优先录用见习大学生“村官”。组织、人力资源和社会保障部门可专门组织国有企业、非公有制企业到大学生“村官”所在地了解大学生“村官”工作学习情况，加深他们对大学生“村官”工作的了解，增强招聘意愿。
8、参加事业单位招聘。事业单位在公开招聘工作人员时，同等条件下优先招聘到村任职2年以上、考核称职的大学生“村官”。城市街道社区招聘社区工作者，同等条件下，优先招聘大学生“村官”。各地可结合实际，组织事业单位面向大学生“村官”定向招聘。
9、引导自主择业。组织各级党委、政府人才机构和职业培训机构，为大学生“村官”开展免费就业指导培训、政策咨询、就业信息、职业指导和职业技能培训等服务，引导聘用期满大学生“村官”进入人才市场自主择业，实现多元化发展。自主择业的大学生“村官”未就业期间，根据本人意愿，其人事档案可选择在原籍或服务地县级党委、政府人才流动服务机构免费托管，其户籍关系可迁回原籍或迁至托管其人事档案的人才流动服务机构流动人才集体户口管理。对以从事自由职业、短期职业、个体经营等方式灵活就业的，给予工商登记、税费减免等政策优惠，并提供社会保险缴纳、保险关系接续等人事劳动保障代理服务。
五、支持继续学习深造
10、参加研究生招考。鼓励大学生“村官”参加研究生招考，认真落实大学生“村官”招考研究生加分政策，对聘期内工作表现良好、考核称职的大学生“村官”初试总分加10分、同等条件下优先录取。凡是达到学校复试分数线的考生，招考单位应尽量予以录取，报考单位确定不能录取的，可调至其他招生单位录取。
11、通过其他渠道继续学习。鼓励高等院校加强适合大学生“村官”继续学习的本科专业点、硕士学位点建设，为大学生“村官”期满后继续学习深造创造条件。各地要结合实际，整合教育培训资源，积极开辟多种渠道，支持大学生“村官”继续学习。
各地要高度重视做好大学生“村官”有序流动工作，切实加强组织领导。各级党委组织部门要充分发挥牵头协调作用，教育、财政、人力资源和社会保障、共青团等有关部门和单位要各尽其职各负其责，形成工作合力。各地要结合实际，研究制定大学生“村官”有序流动的总体计划和具体措施，加强督促检查，狠抓工作落实，确保大学生“村官”工作健康稳步推进。
中共中央组织部办公厅
2010年5月10日印发
