劳动部办公厅关于劳动仲裁受理范围的复函
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劳动部办公厅关于劳动仲裁受理范围的复函
劳动部办公厅
劳动部办公厅关于劳动仲裁受理范围的复函
劳动部办公厅
江苏省政府法制局、信访局：
中办、国办信访局1990年10月29日转来扬州市政府法制局和信访局《关于如何处理上访人赵寿香劳动争议的请示》，并请我们研究答复。现将我们的意见函告如下：
一、经政务院批准，劳动部于1950年1月26日公布的《关于劳动争议解决程序的规定》（以下简称《规定》）所指的劳动争议仲裁委员会，是当时由劳动、工商行政部门、总工会、工商联等单位的代表组成的。1955年7月，由于情况发生变化，处理劳动争议，仲裁方式已不
能发挥作用，劳动部便发出了撤销劳动争议仲裁委员会的通知。1956年2月劳动部在办公厅设立了“人民来信来访办公室”，配备了专职干部集中处理劳动调配、工资、争议等方面的人民来信来访。1957年11月《国务院关于加强处理人民来信和接待人民来访工作的指示》明确了
“归口交办”的原则，《国务院秘书厅对中央机关人民来信、来访归口办理的几点补充意见》进一步明确了“劳动争议、劳动调配归劳动部”办理。以上情况说明，1950年的《规定》虽然没有明令废止，但早已不具备执行的条件；劳动争议也早已不再按仲裁方式处理，而是按“归口交
办”的原则通过信访渠道来解决。
二、1986年10月1日至1987年8月14日期间，个别地区受理了国营企业少量劳动争议案件，这是依据1986年7月12日国务院发布的《国营企业实行劳动合同制暂行规定》第三十一条的内容试行办理的。
三、根据1987年7月31日国务院发布的《国营企业劳动争议处理暂行规定》（以下简称《暂行规定》）建立的劳动仲裁委员会，只被授权处理国营企业中因履行劳动合同和开除、除名、辞退违纪职工发生的劳动争议。按照法学原理的“从新原则”，现在的劳动仲裁机构只能执行
国务院颁发的《暂行规定》。
四、经政务院批准、劳动部颁发的《规定》及劳动部起草、国务院颁发的《暂行规定》中都授权劳动部负责解释。据此，1987年10月15日劳动人事部在《关于〈国营企业劳动争议处理暂行规定〉若干问题的解答意见》中曾明确，集体企业中发生的劳动争议是否按照《暂行规定
》处理，由省、自治区、直辖市确定。这一解释应具有法规依据效用。
以上意见，请酌情答复扬州市政府法制局和信访局。
1990年12月7日
国家烟草专卖局转发《财政部国家税务总局关于省际间卷烟生产计划有偿调整有关企业所得税问题的通知》的通知
国家烟草专卖局
国烟财[2001]585号
国家烟草专卖局转发《财政部国家税务总局关于省际间卷烟生产计划有偿调整有关企业所得税问题的通知》的通知
各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局（公司）：
现将《财政部国家税务总局关于省际间卷烟生产计划有偿调整有关企业所得税问题的通知》（财税[2001]146号）转发给你们，并就有关问题通知如下：
一、卷烟生产计划的有偿调整，其目的是为实现资源的优化配置，促进烟草行业的结构调整，保证国家税收的稳定和正常增长。各省级局（公司）应积极配合，加强指导调控，严格按有关规定操作实施好卷烟生产计划调整的财务处理工作。
二、严格计划指标调整的帐务处理。财政部、国家税务总局的财税[2001]146号文件，自2001年1月1日起施行，请各单位按规定做好有关帐务调整工作。调入卷烟生产计划指标的企业所支付的款项，在“经营费用——卷烟生产计划指标调剂支出”列支；调出卷烟生产计划指标的企业所取得的款项，计入“其他业务收入——卷烟生产计划指标调剂收入”。
三、通过省公司集中调出卷烟生产计划指标收入形成的税后利润，作为本省企业组织结构调整专项资金，只能首先用于关闭企业的职工安置费用补贴及其与关闭企业直接有关的诸如销毁关闭企业烟草机械设备费用等补贴，然后也可用于应扶持卷烟工业企业的亏损补贴和技改还贷。不得用于对外投资、非生产性开支等。
直接调出卷烟生产计划指标的卷烟工业企业所取得的收入也按上述规定范围使用。
四、自本文发布之日起，原国家局《关于调整省际间卷烟生产计划后有关利润分配和财务处理问题的通知》（国烟财[1994]8号）同时废止。
实际执行过程中，本通知未明确问题，请各省级局（公司）及时与国家局财务管理监督司联系。
国家烟草专卖局
二○○一年十月十二日
广州市人民代表大会常务委员会关于修改《广州市销售燃放烟花爆竹管理规定》等十件地方性法规中部分行政强制规定的决定
广东省广州市人大常委会
广州市第十四届人民代表大会常务委员会公告（第3号）
广州市第十三届人民代表大会常务委员会第四十六次会议于2011年12月14日通过的《广州市人民代表大会常务委员会关于修改<广州市销售燃放烟花爆竹管理规定>等十件地方性法规中部分行政强制规定的决定》，业经广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2012年1月9日批准，现予公布，自公布之日起施行。
广州市人民代表大会常务委员会
2012年2月2日
广东省人民代表大会常务委员会关于批准《广州市人民代表大会常务委员会关于修改<广州市销售燃放烟花爆竹管理规定>等十件地方性法规中部分行政强制规定的决定》的决定
（2012年1月9日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）
广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议审查了广州市人民代表大会常务委员会报请批准的《广州市人民代表大会常务委员会关于修改<广州市销售燃放烟花爆竹管理规定>等十件地方性法规中部分行政强制规定的决定》，该决定与宪法、法律、行政法规和本省的地方性法规不抵触，决定予以批准，由广州市人民代表大会常务委员会公布施行。
广州市人民代表大会常务委员会关于修改《广州市销售燃放烟花爆竹管理规定》等十件地方性法规中部分行政强制规定的决定
（2011年12月14日广州市第十三届人民代表大会常务委员会第四十六次会议通过 2012年1月9日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）
广州市第十三届人民代表大会常务委员会第四十六次会议决定对《广州市销售燃放烟花爆竹管理规定》等十件地方性法规中部分行政强制规定作如下修改：
一、《广州市销售燃放烟花爆竹管理规定》
1、将第十四条中“由作出处罚决定的机关依法强制执行或申请人民法院强制执行”修改为“由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行”。
二、《广州市野生动物保护管理若干规定》
1、删去第十一条第（三）项。
2、删去第十一条第（四）项中“、扣留”。
三、《广州市义务兵征集优待和退伍安置规定》
1、将第二十五条中“由兵役机关会同公安机关，予以传唤教育；经教育无效的，予以强制登记、体格检查”修改为“由县级人民政府责令限期改正；逾期不改的，由县级人民政府强制其履行兵役义务，并可以处以罚款”。
四、《广州市城市规划条例》
1、删去第四十八条中“对不执行违法处理决定的建设工程不予拨款、工程结算，不予供水、供电，不予办理入户、工商营业执照、房地产确权登记。”。
2、将第五十一条中“依法强制执行”修改为“依法申请人民法院强制执行”。
3、将第五十五条中“城市规划部门和城市规划监察机构可采取措施强行停止施工，所需费用由违法建设当事人承担”修改为“违法建设所在地的区、县级市人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施”。
4、删去第五十六条第一款。
5、将第五十七条中“依法予以拆除，所需费用由违法当事人承担”修改为“所在地的区、县级市人民政府可以责成有关部门依法予以拆除”。
五、《广州市流溪河流域管理规定》
1、删去第二十条中“暂扣作业工具，”。
六、《广州市建筑条例》
1、将第四十九条第二款中“可以申请人民法院强制执行”修改为“应当依法申请人民法院强制执行”。
七、《广州市机动车排气污染防治规定》
1、删去第十一条中“强制”。
八、《广州市殡葬管理规定》
1、删去第二十六条第一款中“当事人拒不履行的，民政部门可依法强制执行，所需费用由当事人承担。”。
2、删去第二十六条第二款。
九、《广州市地名管理条例》
1、将第二十七条中“可以申请人民法院强制执行”修改为“应当依法申请人民法院强制执行”。
十、《广州市市容环境卫生管理规定》
1、将第五十八条第（二）项中“强制清理、拆除”修改为“依据《中华人民共和国城乡规划法》的规定采取强制拆除等措施”，删去“强制清理、拆除的费用由违法行为人承担。”
2、将第五十八条第（三）项中“强制拆除、清理”修改为“依据《中华人民共和国城乡规划法》的规定采取强制拆除等措施”，删去“强制拆除、清理的费用由违法行为人承担。”
3、将第五十八条第（六）项中“强制拆除”修改为“依据《中华人民共和国城乡规划法》的规定强制拆除”，删去“强制拆除的费用由违法行为人承担。”
4、删去第五十八条第（七）项中“强制拆除”。
5、删去第五十八条第（八）项中“强制拆除”。
本决定自公布之日起施行。
《广州市销售燃放烟花爆竹管理规定》等十件地方性法规根据本决定作相应修改，重新公布。
