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国家发展和改革委员会


国家发展改革委关于加强焦化生产企业行业准入管理工作的通知

急 发改产业[2005]1142号
　　

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发改委、经委（经贸局）：

　　根据国家发展改革委公告2004年第76号《焦化行业准入条件》中关于对符合准入条件的现有焦化生产企业实行公告的规定，现将加强焦化生产企业行业准入管理工作的具体事项通知如下：

　　一、申请公告企业基本条件

　　申请公告的焦化生产企业必须具备以下条件：

　　（一）具有独立法人资格；

　　（二）符合国家发展改革委公告2004年第76号《焦化行业准入条件》中工艺装备、节能环保、清洁生产、资源（能源）综合利用、产品质量等要求；

　　（三）符合各省（自治区、直辖市、计划单列市）焦化行业发展规划；

　　（四）企业焦化建设项目立项申请、土地利用、环境影响评价等建设程序需符合国家有关审批、核准或备案程序要求；

　　（五）遵守国家有关法律法规，符合国家产业政策要求。

　　具备申请公告基本条件的焦化生产企业，根据《焦化生产企业公告管理暂行办法》（见附件）的程序和要求，可提出企业公告申请，并按要求报送有关材料。

　　二、公告申请受理和核实程序

　　各省级发展改革委或经委（经贸委）负责受理本地区的焦化生产企业公告申请，并会同省级环保部门按照《焦化生产企业公告管理暂行办法》的工作程序和要求，对提出申请公告的焦化生产企业上报的材料进行核实，将核实意见和企业填报材料一并报送国家发展改革委。国家发展改革委组织行业协会等有关中介机构的专家对相关材料进行复核和重点抽查后，以公告形式公布符合焦化行业准入条件的生产企业名单。

　　三、时间要求

　　各省级发展改革委或经委（经贸委）要组织好本地区焦化生产企业的公告核实和管理工作，于2005年8月30日之前，将符合公告要求企业的核实意见及相关材料报送我委。我委将于2005年9月份公告第一批符合准入条件的焦化生产企业名单。

　　四、联系方式

　　联系人：舒朝晖、曹云峰

　　联系电话：010－68535592，68535591

　　附件：焦化生产企业公告管理暂行办法



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国国家发展和改革委员会
　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年六月十七日

附件：

焦化生产企业公告管理暂行办法

　　第一条　根据中华人民共和国国家发展和改革委员会（以下简称国家发展改革委）公告2004年第76号《焦化行业准入条件》中第六节第五款规定，制定本办法。

　　第二条　各省、自治区、直辖市发展改革委或经委（经贸委）负责本地区焦化行业生产企业公告核实管理工作，并对准入条件执行情况的监督检查。

　　国家发展改革委负责组织行业协会等中介机构和有关专家对各地上报的焦化生产企业进行抽查和复核，并以国家发展改革委公告（以下简称《公告》）形式公布符合“焦化行业准入条件”的生产企业名单。

　　第三条　申请公告的焦化生产企业，应当具备以下条件：

　　（一）具有独立法人资格（钢铁企业内部焦化生产企业，可由具有独立法人资格的钢铁企业提出申请）；

　　（二）符合《焦化行业准入条件》中工艺装备、节能环保、清洁生产、资源（能源）综合利用、产品质量等要求；

　　（三）符合各省（自治区、直辖市、计划单列市）焦化行业发展规划。

　　（四）企业焦化建设项目立项申请、土地利用、环境影响评价等建设程序需符合国家有关审批、核准或备案程序要求。

　　（五）遵守国家有关法律法规，符合国家产业政策要求。

　　第四条　具备本办法第三条所列条件的现有焦化生产企业，可提出公告申请，并如实填报《焦化生产企业公告申请书》及相关报表（见附表）。

　　第五条　各省、自治区、直辖市发展改革委或经委（经贸委）负责受理本地区企业报送的公告申请，会同省级环保部门依照《焦化行业准入条件》要求，负责对本地区申请公告企业的相关情况进行核实，将符合公告要求的企业核实意见和企业申请材料报国家发展改革委。

　　第六条　国家发展改革委组织中国炼焦行业协会等中介机构和有关专家对各地报送的企业材料和核实意见进行复核。必要时可对企业进行现场核实。

　　第七条　国家发展改革委自收到申请材料后，3个月内完成对申请企业是否符合“焦化行业准入条件”的公告申请复核工作。对符合准入条件的企业，国家发展改革委以《公告》形式予以公布。

　　第八条　通过公告的企业（以下简称公告企业）应当保持生产准入条件。各省、自治区、直辖市发展改革委或经委（经贸委）会同环保等有关部门，要对公告企业保持“焦化行业准入条件”情况进行定期监督检查（原则上每年一次），并将监督检查意见报国家发展改革委。国家发展改革委组织有关部门对公告企业进行抽查。

　　第九条　公告企业有下列情况，各省级发展改革委或经委（经贸委）责令其限期整改，直至报请国家发展改革委撤销其公告资格：

　　（一）不能保持生产准入条件；

　　（二）拒绝接受监督检查；

　　（三）填报相关资料有弄虚作假行为的；

　　（四）发生重大安全和污染事故；

　　（五）违反法律、法规和国家产业政策规定。

　　被撤销公告资格企业，原则上在被撤销公告资格1年后方可重新提出公告考核申请。

　　第十条　本办法适用于中华人民共和国境内（台湾、香港、澳门特殊地区除外）所有类型的焦化行业生产企业。

　　第十一条　本办法自2005年7月1日起施行。

　　附表：

　　一、焦化生产企业基本情况表

　　二、焦炉装备情况统计表

　　三、煤气净化系统组成和干熄焦装置

　　四、焦炉煤气综合利用及煤化工产品生产情况表

　　五、焦化生产企业环保设施与环保指标申报表

　　六、焦化生产企业主要技术经济指标

　　七、省（自治区、直辖市、计划单市）核实意见表



北京市建设委员会


北京市拟建重要建筑项目超限高层建筑工程抗震设防审查及“三新核准”审核管理办法

【文号】京建法[2007]102号
【颁布单位】北京市建设委员会
【颁布日期】2007-01-26
【生效日期】2007-03-01
【法律层级】规范性文件



　　第一章　总则
　　第一条　为加强北京市拟建重要建筑项目的管理，保证重要建筑项目建设质量与安全，按照建设部《关于加强北京市拟建重要建筑项目监督管理的意见》(建法[2006]149号)、《超限高层建筑工程抗震设防管理规定》(建设部令第111号)、《“采用不符合工程建设强制性标准的新技术、新工艺、新材料核准”行政许可实施细则》(建标[2005]124号)，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于北京市重要建设项目超限高层建筑工程抗震设防审查以及“采用不符合工程建设强制性标准的新技术、新工艺、新材料核准”(以下简称“三新核准”)审核的管理。

　　本办法所称的超限高层建筑工程，是指超出国家现行规范、规程所规定的适用高度和适用结构类型的高层建筑工程，体型特别不规则的高层建筑工程，以及有关规范、规程规定应当进行抗震专项审查的高层建筑工程。

　　第三条　北京市建设委员会(以下简称市建委)依据职责负责本市超限高层建筑工程抗震设防审查及“三新核准”审核的工作。

　　第二章　超限高层建筑工程抗震设防审查

　　第四条　拟建重要建筑项目属于超限高层建筑工程的，其抗震设防应当满足《超限高层建筑工程抗震设防管理规定》(建设部令第111号)的相关要求，建设单位应当在项目初步设计阶段向市建委提出专项报告。

　　第五条　超限高层建筑工程的抗震设防专项审查内容包括：建筑的抗震设防分类、抗震设防烈度(或者设计地震动参数)、场地抗震性能评价、抗震概念设计、主要结构布置、建筑与结构的协调、使用的计算程序、结构计算结果、地基基础和上部结构抗震性能评估等。

　　第六条　建设单位申报超限高层建筑工程的抗震设防专项审查时，应当提供以下材料：

　　(1)建设单位申请超限高层建筑工程抗震设防审查专项报告；

　　(2)超限高层建筑工程抗震设防专项审查申报表；

　　(3)设计的主要内容、技术依据、可行性论证及主要抗震措施，结构抗震薄弱部位的分析和相应措施；

　　(4)工程勘察报告；

　　(5)结构设计计算的主要结果；

　　(6)初步设计文件(参考《建筑工程设计文件编制深度规定》制定)；

　　(7)设计时参照使用的国外有关抗震设计标准、工程和震害资料及计算机程序；

　　(8)对要求进行模型抗震性能试验研究的，应当提供抗震试验研究报告；

　　(9)勘察、设计单位甲级资质证书。

　　同时提供第(2)、(3)、(5)、(6)项材料的电子文档。

　　第七条　超限高层建筑工程抗震设防专项审查费用由建设单位承担。

　　第八条　市建委自接到抗震设防专项审查全部申报材料之日起25个工作日内，负责组织专家委员会提出书面专项审查意见，并将审查结果通知建设单位。

　　第九条　市建委负责将抗震设防专项审查意见等有关材料报建设部备案。

　　第三章　“三新核准”审核

　　第十条　拟建重要建筑项目拟采用的新技术、新工艺、新材料不符合现行相关的工程建设强制性标准，或直接涉及到建设工程质量安全、公共安全以及人身健康、生命财产安全，且工程建设强制性标准没有规定又没有现行工程建设国家标准、行业标准和地方标准可依的，建设单位应当联合施工单位制定“三新”应用的施工技术方案，施工单位应当组织编写适用的企业标准(项目专项标准)。

　　第十一条　施工技术方案应包括编制依据、分部(项)工程概况、施工安排、施工准备、施工方法、质量标准、试验检测和验收等内容及施工、安全防护、消防、临时用电、环保等注意事项。企业标准应包含施工工艺与验收两项内容，标准结构和编写规则应符合《工程建设标准编写规定》的相关要求。

　　第十二条　施工技术方案及企业标准应经过专题技术论证会论证。

　　专题技术论证会应由施工单位配合建设单位提出审查申请，并将专家组成及组织方案报市建委同意后召开。

　　第十三条　专题技术论证会应有建设、设计、施工、监理等有关单位共同参加，评审专家不得少于7人，专家组成员应具备高级技术职称并在相关领域有丰富的工作经验。

　　第十四条　专题技术论证会应形成会议纪要，会议纪要应当包括会议概况、不符合工程建设强制性标准的情况说明、可行性概要分析、结论及专家组成员签字。

　　第十五条　市建委负责审核建设单位、施工单位提交的专题技术论证会议纪要和其他有关材料，出具对本项目的审核意见，并按照《北京市建设工程地方技术标准管理规定》对符合备案要求的企业标准进行备案。

　　第十六条　建设单位按照建设部建标[2005]124号文件的规定，向建设部标准定额司提出“三新核准”申请。待建设部核准后，施工方案方可实施。

　　第四章　附则

　　第十七条　本办法自2007年3月1日起施行。