您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

财政部


中央企业财政驻厂员处工作范围（文教卫生部分）的具体规定

1989年9月2日，财政部

目前，财政部在各省、自治区、直辖市都派设了中央企业财政驻厂员机构（以下简称中企处），对中央企业实行就地监督和管理。为了充分发挥中企处的作用，加强中央企业的财务管理和财政监督，提高经济效益，经研究，对各省、自治区、直辖市中企处的工作范围（文教卫生部分）作以下具体规定：
一、根据财政部的有关规定，以及中共中央和国务院（以下简称中央）文教卫生主管部门会同我部共同制定的行业办法，审核中央文教卫生企业提取原材料、燃料节约奖。
二、根据财政部审核批准的中央文教卫生企业税前还贷的规定，了解企业贷款使用的全过程，对项目投产后的效益要心中有数。对已经批准用税前利润还贷的项目，企业上报税前利润还贷申请，应先经中企处审核签署意见，中企处要对企业用该项目投产后新增利润和折旧基金归还借款情况进行严格审核。未经财政部批准用税前还贷的项目，一律用企业自有资金归还。
三、应按财政部有关规定对中央文教卫生企业的年度财务决算进行初审。初审时发现有违反财经纪律、财政法规和财务规章制度的，应督促企业及时调帐，有不同意见时，应按规定时间报财政部审定。中央文教卫生各部对所属企业年度财务决算的批复，要抄送企业所在地中企处。
四、对中央文教卫生企业社会集团购买力的审批工作，中企处可商经所在省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）同意后，按照国家有关规定办理。
五、对以企业为单位向财政部承包的中央文教卫生企业，中企处可参与承包方案的研究，并提出意见报部。以中央文教卫生主管部为单位向财政部总承包的，主管部对所属企业实行的承包办法，以及工资与经济效益挂钩的办法应抄送企业所在地中企处，以便中企处监督执行。
六、按照中共中央、国务院有关文件精神，在各地税收、财务、物价大检查办公室的统一部署下，参与对中央文教卫生企业的税收、财务、物价大检查工作。对企业自查和被查出来的违纪金额的应入库和调帐问题，由各地中企处结合对中央文教卫生企业年度财务决算的初审，负责进行监督审查。
七、对中央财政下拨或退库给中央文教卫生企业的“城市专业影院维修改造专款”、“卫生生物制品重点技术改造基金”等专用款项，应及时了解情况，监督企业严格按规定的原则、范围和要求使用，并逐步建立起专项资金追踪反馈制度。
八、根据国务院和财政部有关规定对中央文教卫生企业主要副食品价格补贴列支情况进行初审，并提出处理意见报财政部批准。
九、根据国务院和财政部有关规定对中央文教卫生企业驻外地公司及设在外地的分公司和全资子公司办理财务脱钩、挂钩及实有资金的证明，并及时抄报财政部备案。
十、根据国务院和财政部有关规定，对享受政策性亏损补贴的中央文教卫生企业财务收支情况进行严格审查和监督。企业退库申请，报财政部前先报中企处审查，审查其数额是否有虚报；监督其补贴是否按规定的范围、标准使用。如有挪用或挤占应即纠正，并及时将有关情况报财政部。
十一、根据财政部核定的文教卫生企业业务招待费开支范围和限额，进行严格的监督，如有擅自扩大开支范围和提高标准的，应即纠正。对未核定而确实需要的和虽已经核定，但因特殊原因需要提高限额的，中企处可根据企业实际情况提出处理意见，报财政部核定。
十二、根据国务院和财政部有关规定，对享受减税免税的中央文教卫生企业的税后留利使用情况进行严格审核，如有违反规定的，应即纠正，并及时将有关情况报财政部。
十三、根据中共中央、国务院和财政部有关规定，对中央文教卫生主管部门集中所属企业税后留利的使用情况进行严格审查和监督，如有违反规定的应即纠正，并及时将有关情况报财政部。
十四、除国务院和财政部另有规定者外，中央文教卫生企业一律执行中央的财务规章制度和费用开支标准。有些问题中央没有规定，而企业所在地有规定，中企处可提出处理意见，报财政部批准，未经批准不得擅自执行。
十五、建立信息制度。各地中企处要经常向部里反映中央文教卫生企业经营情况、财务管理好的经验和管理不善的事例；围绕宏观经济出现的问题，每年要深入解剖一、两个企业，注意总结影响全局的带倾向性的问题，并于事后写出书面材料报部。
中央文教卫生各部都要积极支持中企处的工作，在对所属企业下发有关财务、会计制度和贷款项目的用款、还款计划以及专项拨款通知等有关文件时，请抄送企业所在地中企处。


贵州省安顺市人民政府办公室


市政府办关于印发安顺市安全生产警示谈话制度的通知

安府办发〔2009〕59号


各县、自治县、区人民政府(管委会)，市安委会各成员单位：

为进一步加强安全生产管理，认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化政府和企业两个主体责任，实现关口前移、重心下移，有效预防和减少各类事故的发生，实现全市安全生产形势的稳定好转，经市人民政府同意，现将《安顺市安全生产警示谈话制度》印发给你们，请认真遵照执行。
　　



二○○九年五月十八日


安顺市安全生产警示谈话制度

第一条 为进一步加强安全生产管理，认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化政府和企业两个主体责任，实现关口前移、重心下移，有效预防和减少各类事故的发生，实现全市安全生产形势的稳定好转，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《贵州省安全生产条例》等法律法规的有关规定，制定本制度。

　　第二条 安全生产警示谈话制度是指就有关安全生产方面存在的突出问题，约请有关县、区人民政府（管委会），市级行政主管部门，国有及国有控股企业主要负责人、分管安全生产的负责人谈话的制度。

　　第三条 县、区人民政府（管委会），市级行政主管部门，国有及国有控股企业有下列情形之一的，对其主要负责人或分管安全生产负责人进行约谈：
　　（一）发生一次死亡10人以上安全生产重大责任事故的。
　　（二）年度内所在县区、所在行业发生2次较大事故（非经营性道路交通事故按5人以上计），所在企业发生1次死亡3人以上较大生产安全责任事故的。
　　（三）对所在地区、所在行业存在的非法生产、非法经营、非法储存、非法运输、非法建设等违法行为打击不力，导致发生一次死亡3人以上较大生产安全事故的。
（四）一个月内连续发生同类生产安全伤亡事故，且死亡人数合计超过控制考核指标进度的。
　　（五）年度内各类生产安全事故死亡人数超过控制考核指标的。
　　（六）对国家、省、市公告督办的重大事故隐患久拖不改或逾期未完成整改的。
　　（七）因组织领导、措施不力，未按时完成国家、省、市部署的安全生产重大专项任务的。
　　（八）对生产安全事故隐瞒不报，经举报查实的。
　　（九）存在区域性安全隐患，未开展集中专项整治或无相应措施的。
　　（十）有恶劣影响的其他情形。

　　第四条 对有关县、区政府（管委会）和市级有关行政主管部门、国有及国有控股企业主要负责人和分管安全生产负责人的约谈，由市安委办（市安监局）提出，由市人民政府分管副市长担任约谈主持人进行约谈。

　　约谈对象为县、区人民政府（管委会）和市级有关行政主管部门主要负责人和分管安全生产负责人时，由市委组织部、市监察局、市安监局组成约谈小组，可以邀请市人大、市政协和市人民检察院参加。约谈对象为国有及国有控股企业负责人时，由市监察局、市安监局、市委企业工委和市国资公司组成约谈小组，可以邀请市人大、市政协和市人民检察院参加。

　　第五条 约谈以座谈会的形式进行。约谈前，由市安委办（市安监局）书面通知被约谈人，告知约谈时间、约谈地点和约谈内容，被约谈人应按时参加约谈。

　　第六条 约谈会按以下程序进行：
　　（一）约谈主持人向被约谈人指出其所在地区、行业、单位安全生产工作中存在的主要问题。
　　（二）被约谈人对本地区、本部门、本单位的安全生产管理基本情况进行陈述。
　　（三）约谈小组成员就有关所辖区域内的安全生产情况提出询问，被约谈人应实事求是回答所提询问。
　　（四）约谈主持人或约谈小组成员向被约谈人提出整改意见和要求。
　　（五）形成约谈会会议纪要。

　　第七条 被约谈单位根据约谈会提出的要求，在规定时间内落实整改措施，并在完成整改后的7个工作日内以书面形式向参加约谈的部门提交整改报告，并抄送市人大、市政协和市人民检察院。

　　第八条 对无故不参加约谈或对约谈会提出的要求落实不力的单位和个人，由市安委办予以通报或责令作出书面检查。其履行安全生产工作职责的情况纳入当年政绩（业绩）考核内容，并对其所在地区、所在部门当年安全生产目标考核实行“一票否决”。

　　第九条 约谈后，因未及时消除事故隐患而引发安全生产事故的，对有关责任单位和责任人从重追究党纪、政纪和法律责任。

　　第十条 本谈话制度不代替对安全生产违法违规行为的行政处罚。

　　第十二条 各县、区人民政府（管委会）、市级行政主管部门，国有及国有控股企业参照本制度建立本地区、本部门、本单位安全生产警示谈话制度。

第十三条 本制度自下发之日起实行。