湖北省出台基础测绘管理办法
湖北省人民政府
湖北省出台基础测绘管理办法
湖北省人民政府令
第250号《湖北省基础测绘管理办法》已经2003年7月21日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2003年9月1日起施行。
省长2003年7月26日
第一章总则第一条为了加强基础测绘管理工作，适应国民经济、社会发展对基础地理信息的需求，根据《中华人民共和国测绘法》、《湖北省测绘管理条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内从事基础测绘活动，必须遵守本办法。
本办法所称基础测绘，是指建立全国统一的测绘基准和测绘系统，进行基础航空摄影，获取基础地理信息的遥感资料，测制和更新国家基本比例尺地图、影像图和数字化产品，建立、更新基础地理信息系统。
第三条省测绘行政主管部门负责管理全省的基础测绘工作，同时对下级测绘行政主管部门组织实施的基础测绘工作进行指导和监督。
市（州）、县（市）测绘行政主管部门负责管理本行政区域内的基础测绘工作。
第四条县级以上人民政府应当加强对基础测绘工作的领导，将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划及财政预算。
各级发展计划、经济贸易、财政主管部门应从发展基础地理信息产业的基础设施建设、技术改造方向、公益事业发展等方面给予积极支持，保证必要的投入。
有关部门和单位，应当为基础测绘管理工作提供便利，配合做好基础测绘需要的有关数据、图件等资料采集工作。第二章基础测绘的规划及实施
第五条县以上测绘行政主管部门和发展计划主管部门应当按照国家法律规定的程序分别编制本行政区域的基础测绘规划和年度计划。
第六条基础测绘实行规划统一管理，项目分级实施的管理机制。
省测绘行政主管部门主要管理本省境内的下列基础测绘项目：
（一）国家三等、四等平面控制网、高程控制网和空间定位网的建立、复测及维护；
（二）1：1万、1：5000国家基本比例尺地图、影像图和数字化产品的测制和更新；
（三）省级基础地理信息系统的建立和更新；
（四）全省基础航空摄影及遥感测绘项目的组织实施和更新；
（五）国务院测绘行政主管部门和省人民政府认为应当由省测绘行政主管部门管理和组织实施的其他基础测绘项目。
第七条市（州）、县（市）测绘行政主管部门主要管理本行政区域内下列基础测绘项目：
（一）国家四等以下（不含四等）平面控制网、高程控制网和空间定位网的建立、复测及维护；
（二）1：2000至1：500国家基本比例尺地图、影像图和相应数字化产品的测制和更新；
（三）本级基础地理信息系统的建立和更新；
（四）上级测绘行政主管部门委托管理和组织实施的其他基础测绘项目。
第八条基础测绘成果必须进行更新。县级以上人民政府应当根据当地国民经济和社会发展的需要确定更新周期，并保证更新经费的投入。
省级基础测绘更新周期按不同地区发展需要一般为5至10年。市（州）、县（市）级基础测绘更新周期一般为3至6年。
第九条未列入基础测绘规划和年度计划，但急需实施的基础测绘项目，用户应当向管理该基础测绘项目的测绘行政主管部门申报；测绘行政主管部门经审查认为确有必要的，应当组织实施，所需基础测绘经费由用户承担。
未经测绘行政主管部门审核，任何单位和个人不得组织和实施基础测绘。
第十条凡使用财政资金的基础测绘项目和使用财政资金的建设工程基础测绘项目，有关部门在批准立项前，应当征求同级测绘行政主管部门的意见。已有测绘成果可供利用的，测绘行政主管部门应当为用户按有关规定提供该成果，不得重复测绘。未经测绘行政主管部门同意，发展计划部门不予立项，财政部门不予拨款。
第十一条基础测绘项目的承揽单位，由测绘行政主管部门依据竞争机制在具有相应资质的测绘单位中择优确定。测绘行政主管部门应当与承揽基础测绘项目的单位依法订立合同，确定双方的权利义务。
承揽省管基础测绘项目的单位必须具有甲级测绘资质证书；承揽市（州）、县（市）管基础测绘项目的单位必须具有乙级以上测绘资质证书。
施测单位不得转包或者分包基础测绘项目。
第十二条基础测绘项目实施前应按有关规定办理测绘任务登记手续。测绘行政主管部门在办理测绘任务登记手续时应对测绘单位的资格、业务范围、质量等进行核查。未办理任务登记手续的，项目单位不得组织实施。
第十三条基础测绘项目施测，必须采用国家统一的测绘基准、测绘系统、测绘技术标准，确保质量符合国家标准。
第十四条基础测绘项目的检查验收，由同级测绘行政主管部门组织实施。测绘行政主管部门应当对基础测绘项目及其成果质量实施监督，可以委托测绘产品质量检验机构进行质量检验。拒不接受检验的，该批成果按照不合格处理。第三章基础测绘成果管理第十五条基础测绘成果应当共享，避免重复测绘，杜绝国有资产浪费。县以上测绘行政主管部门负责本级基础测绘成果管理，并做好成果接收、搜集、整理、存储和提供使用等工作。
第十六条基础测绘项目施测单位必须将全部基础测绘成果交付组织实施的测绘行政主管部门，不得复制、留存或擅自提供使用。
市（州）、县（市）测绘行政主管部门，应当于每年3月底前，向省测绘行政主管部门无偿汇交上年度基础测绘成果的目录及副本。
第十七条县以上测绘行政主管部门，应当于每年6月底前公布上年度完成的基础测绘成果目录。
第十八条基础测绘成果经验收合格加盖“基础测绘成果验收专用章”后，方可对外提供使用。未经测绘行政主管部门批准，任何单位、个人不得擅自复制、转让、转供或者对外发布（含在公共信息互联网发布）基础测绘成果。
第十九条基础测绘成果按照国家规定提供使用。经本级人民政府批准，国家机关为管理公共事务需要使用基础测绘成果的，测绘行政主管部门应当无偿提供。其他单位需要使用基础测绘成果的，由管理该成果的测绘行政主管部门有偿提供。所收费用全额缴入本级财政专户，实行收支分开管理，专项用于补充基础测绘经费。
基础测绘成果已经更新的，自目录公布之日起，原成果不得提供使用。
第二十条涉及国家秘密的基础测绘成果的管理和使用，依据国家有关保密法律法规的规定执行。
第二十一条国（境）外组织、个人需要使用基础测绘成果的，按照国家有关规定办理。
第四章法律责任第二十二条违反本办法规定，《中华人民共和国测绘法》已作出行政处罚规定的，从其规定。
第二十三条违反本办法规定，实施基础测绘项目前，未进行测绘任务登记的，由县以上测绘行政主管部门责令停止测绘活动，限期补办手续。逾期不补办测绘任务登记手续的或超过已登记测绘项目工作量施测的，处违法所得3倍以下的罚款，但最高不得超过3万元；没有违法所得的，处1万元以下罚款。
第二十四条违反本办法规定，擅自复制、转让、转供或者对外发布（含在公共信息互联网发布）基础测绘成果的，由县以上测绘行政主管部门责令停止违法行为，处违法所得3倍以下的罚款，但最高不得超过3万元；没有违法所得的，处1万元以下罚款。
第二十五条县以上测绘行政主管部门工作人员利用职务上的便利收受他人财物或者玩忽职守，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五章附则第二十六条本办法自二OO三年九月一日起施行。
关于来京投资企业购买经营办公用房申请财政专项资金支持和来京投资企业高级管理人员购房专项奖励实施办法
北京市经济委员会 教育委员会 公安局等
关于来京投资企业购买经营办公用房申请财政专项资金支持和来京投资企业高级管理人员购房专项奖励实施办法
根据《北京市关于扩大对内开放，促进首都经济发展的若干规定》(京政发[2002]l2号，以下简称《若干规定》)第二十三条关于“市财政安排资金，对来京投资企业一次性购买l000平方米以上(含l000平方米)商品房用于办公、经营的，按缴纳契税税款的50％给予支持”的规定和第二十四条关于“采京投资企业的高级管理人员在本市首次购买商品住房，按其本人上年已纳个人所得税数额的一定比例给予奖励”的规定，制订本实施办法。
第一章 关于来京投资企业购买经营办公用房申请财政专项资金支持
第一条 凡经北京市经济委员会(以下称市经委)根据《来京投资企业及其高级管理人员认定办法》认定的来京投资企业，购买经营办公用房可以按照《若干规定》第二十三条规定申请一次性财政专项资金支持。
第二条 来京投资企业购买经营办公用房申请财政专项资金支持，依照以下程序办理：
(一) 申请单位将《申请购买经营办公用房财政专项资金支持申报表》及相关材料提交市经委委托的专门机构(以下称初审单位)受理和初审；
(二) 初审单位初审合格后，报市经委审批，并将审批意见通知申请单位；
(三) 审批合格的来京投资企业，到初审单位办理财政专项资金的拨付手续。
(四) 受理来京投资企业申请购买经营办公用房财政专项资金支持的时间为每年的5月份和10月份。
第三条 来京投资企业购买经营办公用房申请财政专项资金支持，应提交以下材料：
(一) 《申请购买经营办公用房财政专项资金支持申报表》；
(二) 市经委为本企业出具的来京投资企业认定证明；
(三) 企业购买经营办公用房的发票、房产权证书的原件和复印件；
(四) 税务部门出具的购房契税完税证明。
第四条 初审单位接到来京投资企业报送的《申请购买经营办公用房财政专项资金支持申报表》及相关材料后，应在15个工作日内完成调研和初审，不符合条件的应当及时告知申请单位；符合条件的报送市经委审批，市经委应在l0个工作日内完成审批。
第五条 经市经委审批同意给予购买经营办公用房专项资金文持的申请单位，凭批准文件到初审单位领取支持资金。初审单位应在15个工作日内完成资金拨付。
第二章 关于来京投资企业高级管理人员购房专项奖励
第六条 凡经市经委根据《来京投资企业及其高级管理人员认定办法》认定的来京投资企业高级管理人员，企业可以为其申请一次性购房专项奖励。
第七条 购房专项奖励标准为来京投资企业高级管理人员本人购房时间上一年度缴纳个人所得税数额地方留成部分的80％。
第八条 来京投资企业高级管理人员申请购房专项奖励，还应符合下列条件：
(一) 自2000年始，在京连续2年担任《来京投资企业及其高级管理人员认定办法》第二条所列职务；
(二) 个人年薪在l0万元以上(含10万元)。
第九条 来京投资企业为其高级管理人员申请购房专项奖励，应依照以下程序办理：
(一) 申报单位将《来京投资企业高级管理人员购房专项奖励申报表》及相关材料提交初审单位受理和初审；
(二) 初审单位初审合格后，报市经委审批，并将审批意见通知申报单位；
(三) 审批合格的，由申报单位到初审单位办理奖励领取手续。初审单位为审批合格的高级管理人员办理个人购房专项奖励银行借记卡。个人购房专项奖励银行借记卡由申请单位财务主管部门统一领取，交付高级管理人员个人保存和使用。
(四) 受理来京投资企业为其高级管理人员申请购房专项奖励的时间为每年的5月份和l0月份。
第十条 来京投资企业高级管理人员，符合《北京市软件企业高级人才专项奖励管理暂行办法》(市科委京科信发[2001]167号)有关规定的，应按照《北京市软件企业高级人才专项奖励管理暂行办法》中有关规定申请专项奖励，不再享受本试行办法规定的购房专项奖励。
第十一条 来京投资企业为其高级管理人员申请购房专项奖励，应提交以下材料：
(一) 《来京投资企业高级管理人员购房专项奖励申报表》；
(二) 市经委出具的来京投资企业高级管理人员认定证明；
(三) 税务部门出具的购房人上一年度在京缴纳个人收入所得税完税证明原件(审核用)和复印件；
(四) 个人第一次在京购房的发票、房产权证书的原件和复印件。
第十二余 初审单位在接到申请单位报送的《来京投资企业高级管理人员购房专项奖励申报表》和相关材料后7应当在15个工作日内完成调研和初审，不符合条件的应当及时告知申请单位；符合条件的报送市经委审批，市经委应在10个工作日内完成审批。
第十三条 初审单位应建立来京投资企业高级管理人员个人帐户，实行动态管理，每年进行复核审查。
第三章 附则
第十四条 来京投资企业及其高级管理人员要据实提供上报材料，如有弄虚作假，一经查实，将追回支持、奖励的资金，并追究当事人责任。
第十五条 每年8月份，市经委向市财政局提出来京投资企业购买经营办公用房财政专项支持资金和来京投资企业高级管理人员专项奖励资金预算方案。市财政局审核后纳入市经委预算。自次年市人代会批准财政预算之日起一个月内，市财政下达预算并拨付资金。
第十六条 本办法自2002年5月1日起实施。
