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新闻出版署


关于军队系统使用《图书、期刊印制委托书》具体规定的通知
1996年6月4日，新闻出版署

总政治部宣传部，各省、自治区、直辖市新闻出版局：
为加强军队系统图书、期刊的印制管理工作，经与总政治部宣传部有关部门协商，现将军队系统使用《图书、期刊印制委托书》（以下简称《委托书》）的具体规定通知如下：
一、军队系统图书、期刊出版单位一律到总政宣传部宣传局领取《委托书》，由总政宣传部宣传局负责做好《委托书》的发效及管理工作。
二、军队系统图书、期刊出版单位在《委托书》开出十日内将第三联报送总政宣传部宣传局备案，不再报所在省、自治区、直辖市新闻出版局。《委托书》的第二联由印刷企业在接受委托后十天内报送本企业所在省、自治区、直辖市新闻出版局备案。
三、军队系统图书、期刊出版单位需异地印刷，应按有关印刷管理规定的要求，委托书刊印刷国家定点企业和省级定点企业印制，到总政宣传部宣传局办理审批手续。承印方是军队印刷企业，由总政宣传部宣传局审批后直接到军队印刷企业印制，不再到有关省、自治区、直辖市新闻出版局办理准印手续；承印方是地方印刷企业，由总政宣传部宣传局审批，再到承印企业所在省、自治区、直辖市新闻出版局办理准印手续，方可到地方印刷企业印制。军队印刷企业承印异地地方出版单位的出版物，仍按异地印刷管理的有关规定执行。
四、军队系统出版单位和印刷企业应遵守出版、印刷行业管理规定和法规，并由总政宣传部宣传局承担其管理责任。


劳动部


劳动部关于暂不执行财政部《关于颁布＜企业职工养老保险基金财务制度＞、＜企业职工失业保险基金财务制度＞、＜社会保险经办机构财务管理办法＞的通知》的紧急通知

1996年12月12日，劳动部

通知
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部门，上海市、广东省、武汉市社会保险管理局：
最近，各地及有关部门纷纷反映，财政部《关于颁布＜企业职工养老保险基金财务制度＞、＜企业职工失业保险基金财务制度＞、＜社会保险经办机构财务管理办法＞的通知》（财社字〔1996〕175号，以下简称《通知》）下发后，各级财政部门依照财政部《通知》的规定，要求将养老、失业两项保险基金（以下简称“两项基金”）全部纳入财政专户管理，使正常的工作秩序受到影响。目前正值年底，是“两项基金”清欠、补交、征收的关键时刻，在基金管理制度未作任何衔接和准备的情况下，立即将“两项基金”纳入财政专户，对各地社保机构的工作冲击很大，两项保险基金的收、支及管理工作将难以正常进行。对此，劳动部作了认真研究。从维护全国稳定的大局考虑，为保证各级社保机构对“两项基金”收、支及管理工作的正常进行，保证养老金和失业救济金的按时足额发放，保证困难企业离退休人员在元旦、春节期间的基本生活，现就有关问题通知如下：
一、财政部《通知》中所称，三项财务制度“已征求劳动部等有关部门意见”，与实际情况不符。财政部制订这一文件并未征得劳动部同意，对劳动部过去多次提出的意见也未采纳。
二、劳动部是国务院有关社会保险工作的主管部门，财政部也负有监督的职责。国务院在财政部“三定方案”（国办发〔1994〕31号）中明确规定，财政部对“两项基金”的主要职责是，“会同有关部门制定职工待业保险基金和职工退休养老基金的财务制度，并加强资金使用的宏观调控和监督”。按照这一规定，有关两项基金的财务制度应由劳动、财政两部共同制定，联合发布，否则将不利于社会保险财务制度的顺利执行。
三、劳动部对各地反映“两项基金”纳入财政专户管理的问题十分重视，已多次向国务院作了汇报，并准备继续汇报。在此期间，各地劳动部门及社会保险机构继续执行原有财务规定，对财政部颁发的“三项财务制度”暂不执行。待国务院关于企业职工养老保险统一制度的决定和失业保险条例出台后，再作统一研究。
四、各地劳动部门及社会保险机构应将本通知的精神，尽快向当地人民政府汇报。同时要从大局出发，排除干扰，积极工作，确保“两项基金”收、支及管理工作的正常发展。
特此通知。