关于修改土地证书的通知
国土资源部
关于修改土地证书的通知
国土资源部
各省、自治区、直辖市及计划单列市土地（国土）局（厅），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团土地管理局：
为适应机构改革和《土地管理法》修订的要求，切实保障土地权利人的合法权益，维护土地登记的严肃性和准确性，我部对原国家土地管理局设计制作的土地证书进行了修改，现将有关事宜通知如下：
一、修改后的新版土地证书自1999年1月1日起正式启用。证书按照我部规定的统一格式，由我部统一监制。证书共分四种：《国有土地使用证》、《集体土地所有证》、《集体土地使用证》、《土地他项权利证明书》。每种证书分特制精装和普通简装两款，规格和封面颜色不变
，证书的内容、格式见附件。
二、为保持土地登记的延续性，已经颁发的土地证书继续有效。原国家土地管理局设计制作的土地证书自1999年1月1日起不再授权印制，已印制的可颁发至1999年3月31日。
三、土地证书印制及使用的管理办法仍按原国家土地管理局的有关规定执行。各地要切实加强土地证书的管理，凡无我部授权印制并统一编号的证书一律无效，任何部门都不得颁发使用。
四、鉴于土地证书涉及面广，影响较大，又正值《土地管理法》颁布实施，各地要配合《土地管理法》的宣传，认真做好修改后的新版土地证书的宣传工作，增强土地权利人自我保护意识，提高土地登记的法律地位。
五、土地登记是界定土地产权，保障土地权利人合法权益的基本保证。各级土地管理部门要按照统一部署，认真组织，切实作好土地登记发证工作，全面完成初始土地登记，重点加强土地变更登记，特别要做好企业改革、大中型项目审批以及房地产交易中的土地登记发证工作，充分发
挥土地登记在强化土地资产管理，规范土地市场和土地用途管制等方面的作用；要以《土地管理法》的颁布实施为契机，结合土地登记人员持证上岗制度的建立，加强土地登记规范化管理，规范土地登记行为，防止通过登记使非法用地合法化，杜绝违规操作，以保持土地登记发证工作的严
肃性。要逐步建立和完善土地登记资料公开查询制度，积极培育中介服务体系，增强服务意识，以树立文明、高效的政府形象。
附件：1、国有土地使用证式样
2、集体土地所有证式样
3、集体土地使用证式样
4、土地他项权利证明书式样
附件一：国有土地使用证式样
国 徽
中华人民共和国
国有土地使用证
＿＿国用（ ）字第 号
中华人民共和国
国有土地使用证
中华人民共和国国土资源部制
（国土资源部土地证书管理专用章）
单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。
－－摘自《中华人民共和国土地管理法》第十一条
国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度。
－－摘自《中华人民共和国城市房地产管理法》第五十九条
依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。
－－摘自《中华人民共和国土地管理法》第十二条
依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
－－摘自《中华人民共和国土地管理法》第十三条
根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》规定，由土地使用者申请，经调查审定，准予登记，发给此证。
＿＿＿＿＿＿＿人民政府（章）
年 月
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 土地使用者 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 座 落 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 地 号 ｜ ｜图 号｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ 用 途 ｜ ｜土地等级｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ 使用权类型 ｜ ｜终止日期｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 使 用 权 面 积 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 其中共用分摊面积 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ 填 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 证 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 机 ｜ （章） ｜
｜ ｜ ｜
｜ 关 ｜ 年 月 日 ｜
｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 记 事 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 日期 ｜ 内 容 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注明边长（米）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ↑ 北 ｜
｜｜附 ｜
｜｜图 ｜
｜｜粘 ｜
｜｜贴 ｜
｜｜线 ｜
｜ ｜
｜ 比例尺1： ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注意事项
一、本证是土地使用权的法律凭证，必须由土地使用者持有。
二、凡土地登记内容发生变更及土地他项权利设定、变更、注销的，持证人及有关当事人必须按照有关规定申请办理变更土地登记。本证不得用于土地使用权抵押、转让等。
三、本证记载的内容以土地行政主管部门土地登记卡登记的内容为准。
四、本证实行定期验证制度，持证人应按规定主动向土地行政主管部门交验本证。
附件二：集体土地所有证式样
国 徽
中华人民共和国
集体土地所有证
＿＿＿集有（ ）字第 号
集体土地所有证
中华人民共和国国土资源部制
（国土资源部土地证书管理专用章）
国家为公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征用。
－－摘自《中华人民共和国土地管理法》第二条
农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。
－－摘自《中华人民共和国土地管理法》第十一条
依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。
－－摘自《中华人民共和国土地管理法》第十二条
依法登记的土地所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
－－摘自《中华人民共和国土地管理法》第十三条
根据《中华人民共和国土地管理法》规定，为维护社会主义土地公有制，保护农村集体土地所有者的合法权益，由土地所有者申请，经调查审定，准予登记，发给此证。
＿＿＿＿＿＿人民政府（章）
年 月
面积单位：亩
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 土地所有者 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 地 址 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 图 号 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 地 号 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 土地总面积 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 其 中 地 类 面 积 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 耕 地 ｜ ｜ 居民点及 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 工矿用地 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜旱 地｜ ｜ ｜宅基地｜ ｜
｜ 其 ｜－－－｜－－－－－－－－－－｜ 其｜－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜水 田｜ ｜ ｜企业建｜ ｜
｜ 中 ｜ ｜ ｜ 中｜设用地｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 园 地 ｜ ｜ 交通用地 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 林 地 ｜ ｜ 水 域 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 牧草地 ｜ ｜ 未利用土地｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 四 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 至 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜备注： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ 填 ｜ ｜
｜ 证 ｜ ｜
｜ 机 ｜ （章） ｜
｜ 关 ｜ 年 月 日 ｜
｜ ｜ ｜
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－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 变 更 记 事 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注明边长（米）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ↑ 北 ｜
｜｜附 ｜
｜｜图 ｜
｜｜粘 ｜
｜｜贴 ｜
｜｜线 ｜
｜ 比例尺1： ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注意事项
一、本证是集体土地所有权的法律凭证，经县级人民政府和填证机关（政府土地行政主管部门）共同盖章生效。
本证登记的集体土地所有权受国家法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
二、本证不得擅自涂改，凡擅自涂改的，一律无效。
三、本证应妥善保管，凡有丢失、损坏的，须及时申请补发。
四、土地所有者必须认真执行十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地的国策，遵守国家土地法规，按规定用途使用并保护依法登记的全部土地。
五、集体土地所有权发生变更或变耕地、园地为非农业建设用地的，必须按照法定程序申请办理变更登记。
六、本证记载的内容以土地行政主管部门土地登记卡登记的内容为准。
七、本证实行定期验证制度，持证人应按规定主动向土地行政主管部门交验本证。
附件三：集体土地使用证式样
国 徽
中华人民共和国
集体土地使用证
＿＿集用（ ）字第 号
集体土地使用证
中华人民共和国国土资源部制
（国土资源部土地证书管理专用章）
农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。
－－摘自《中华人民共和国土地管理法》第十一条
依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。
－－摘自《中华人民共和国土地管理法》第十二条
依法登记的土地所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
－－摘自《中华人民共和国土地管理法》第十三条
根据国家法律、法规及政策规定，由土地使用者申请，经调查审定，准予登记，发给此证。
＿＿＿＿＿＿＿＿人民政府（章）
年 月
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 土地使用者 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 土地所有者 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 座 落 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 地 号 ｜ ｜图 号｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ 用 途 ｜ ｜土地等级｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ 使用权类型 ｜ ｜终止日期｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 使 用 权 面 积 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 其中共用分摊面积 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 填 ｜ ｜
｜ 证 ｜ ｜
｜ 机 ｜ （章） ｜
｜ 关 ｜ 年 月 日 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 记 事 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 日期 ｜ 内 容 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注明边长（米）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ↑ 北 ｜
｜｜附 ｜
｜｜图 ｜
｜｜粘 ｜
｜｜贴 ｜
｜｜线 ｜
｜ 比例尺1： ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注意事项
一、本证是土地使用权的法律凭证，必须由土地使用者持有。
二、凡土地登记内容发生变更及土地他项权利设定、变更、注销的，持证人及有关当事人必须按照有关规定申请办理变更土地登记。本证不得用于土地使用权抵押、转让等。
三、本证记载的内容以土地行政主管部门土地登记卡登记的内容为准。
四、本证实行定期验证制度，持证人应按规定主动向土地行政主管部门交验本证。
附件四：土地他项权利证明书式样
国 徽
土地他项权利
证明书
＿＿他项（ ）字第 号
土地他项权利
证 明 书
中华人民共和国国土资源部制
（国土资源部土地证书管理专用章）
为维护社会主义土地公有制，保护土地他项权利人的合法权益，由土地他项权利人申请，经调查审定，准予登记，发给此证。
（发证机关章）
年 月
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 权 利 人 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 义 务 人 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 座 落 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 地 号 ｜ ｜ 图 号 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ 权属性质 ｜ ｜ 使用权类型 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 他项权利 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 种 类 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 及范围 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 设定日期 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 权利顺序 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 存续期限 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注意事项
一、本证是土地他项权利的法律凭证，必须由土地他项权利人持有。
二、本证记载的内容以土地行政主管部门土地登记卡登记的内容为准。
三、凡土地他项权利设定、变更、注销的，土地他项权利人及义务人必须按照有关规定，共同申请办理变更土地登记。
1998年9月3日
宁波市韭山列岛海洋生态自然保护区条例
浙江省宁波市人大常委会
宁波市韭山列岛海洋生态自然保护区条例
（2006年9月28日宁波市第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 2006年11月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）
第一条 为了保护韭山列岛海洋生态自然保护区的生态环境，促进海洋科学研究和海洋经济的可持续发展，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》等有关法律、法规，结合韭山列岛海洋生态自然保护区实际，制定本条例。
第二条 韭山列岛海洋生态自然保护区（以下简称保护区），是指北纬29°32.4′、东经122°3.3′，北纬29°32.4′、东经122°29.2′，北纬29°16.2′、东经122°3.3′，北纬29°16.2′、东经122°23.5′四点连线之间的陆域和海域，总面积114950公顷。
保护区范围和界线需要调整的，经由有权限的人民政府批准后予以公布。
第三条 保护区的保护、规划、利用和管理活动，适用本条例。
第四条 市和象山县环境保护行政主管部门负责保护区的综合管理。
市和象山县海洋行政主管部门主管保护区的管理工作。
国土资源、林业、渔业、海事等部门按照各自的职责，协同做好保护区的保护和管理工作。
第五条 保护区依法设立专门的管理机构，负责保护区的具体管理工作。
保护区管理机构的职责是：
（一）贯彻执行国家、省、市有关自然保护区的法律、法规；
（二）调查自然资源并建立档案，组织环境监测，维护保护区内的海洋自然环境和资源；
（三）制定保护区的各项管理制度，统一管理保护区；
（四）进行有关海洋自然资源和生态环境保护的宣传教育；
（五）法律、法规规定的其他职责。
第六条 市和象山县人民政府应当安排专项资金，用于保护区的保护、规划、利用和管理。
第七条 保护区管理机构应当会同相关行政主管部门编制保护区总体规划，经市人民政府审核后按照规定权限报经批准。
第八条 保护区重点保护江豚、大黄鱼、曼氏无针乌贼、珍稀鸟类等生物资源和海洋生态环境。
第九条 保护区分为核心区、缓冲区、实验区：
（一） 南韭山小东岩、官船岙、黄礁、上竹山、麒麟头、大青山、将军帽、南耳朵、马补山、蚊虫山小礁、南韭山乌贼山嘴西侧连线组成的区域为核心区；
（二）核心区界外三千米处的连线以内的区域，以及南韭山本岛岸线向核心区界外二百米处的连线以内的区域为缓冲区；
（三）保护区内核心区和缓冲区之外的区域为实验区。
第十条 核心区、缓冲区、实验区的具体范围（经纬度连线）由保护区管理机构在当地予以公告，并设置有关界碑、标志物和保护设施。
任何单位和个人不得擅自移动或者破坏保护区的界碑、标志物和保护设施。
第十一条 禁止任何人擅自进入核心区。因科学研究的需要，必须进入核心区从事观测、调查活动的，应当事先向保护区管理机构提交申请和活动计划，并经有权限的海洋行政主管部门批准。
第十二条 禁止在缓冲区内开展生产经营活动。在确保海洋生物和鸟类资源以及生态环境不遭破坏和污染的前提下，经保护区管理机构批准，在缓冲区内可以适当进行科学研究、考察、教学实习、标本采集活动。
第十三条 在实验区内从事科学研究、教学实习的，应当提前十日将研究、实习的方案向保护区管理机构报告。
在实验区从事参观、旅游活动的，由保护区管理机构提出方案，经有权限的海洋行政主管部门批准。从事参观、旅游活动的，应当按照批准的方案进行，并服从保护区管理机构的管理。
第十四条 经批准在核心区和缓冲区从事科学研究、教学实习等活动的单位和个人，应当在活动结束之日起六个月内将其活动成果（包括照片、录像、资料、论文、图表等）的副本提交保护区管理机构；因特殊情况不能按期提交的，可以适当延长提交期限，并将延长期限的理由告知保护区管理机构。
第十五条 禁止在核心区和缓冲区内建设任何生产设施。禁止在实验区内建设污染环境、破坏资源和景观的生产性项目；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的标准。
第十六条 禁止在核心区和缓冲区内进行采捕活动。
禁止在实验区内进行除流刺网、钓捕作业以外的采捕活动。实验区内经许可从事流刺网、钓捕作业的船舶不再增加，其总量应当逐步减少。
从事前款允许的作业的，不得采捕重点保护动物和繁殖期、幼苗期的鱼、虾、贝、藻。繁殖期、幼苗期的鱼、虾、贝、藻的种类由市渔业行政主管部门公布。
第十七条 禁止在保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、采砂、采石、挖礁、炸礁、烧荒、捡拾鸟蛋、捕捉鸟类等活动。
第十八条 违反本条例第十条第二款、第十一条、第十二条、第十三条第二款、第十四条规定的，由保护区管理机构责令改正，采取补救措施，没收违法所得，并可处一百元以上二千元以下的罚款；情节较重的，并处二千元以上五千元以下的罚款；造成保护区破坏的，并处一万元以上十万元以下的罚款。
第十九条 违反本条例第十六条规定的，由保护区管理机构依照《中华人民共和国渔业法》的有关规定予以处罚；造成保护区破坏的，责令采取补救措施，处一万元以上十万元以下的罚款。
第二十条 违反本条例第十七条规定的，由保护区管理机构责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并可处三百元以上二千元以下的罚款；情节较重的，并处二千元以上一万元以下的罚款；造成保护区破坏的，并处一万元以上十万元以下的罚款。
第二十一条 违反本条例第十五条规定的，按照相关法律、法规执行。
第二十二条 违反本条例规定，给保护区造成损失的，依法承担损害赔偿责任。
第二十三条 保护区管理机构和其他相关行政管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其上级机关或者所在单位责令改正，给当事人造成损失的，依法予以赔偿；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 因海上救助或者紧急避险，不适用本条例有关保护区禁入的规定。但在停留期间，超过救助或者紧急避险必需限度，违反本条例规定的行为，应当依照本条例的有关规定予以处罚。
第二十五条 本条例自2007年1月1日起施行。
