关于对国家专项科研开发费用核算的复函
作者:法律资料网 时间:2024-05-21 00:58:24 浏览:9570
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关于对国家专项科研开发费用核算的复函
财政部会计司
关于对国家专项科研开发费用核算的复函
财会便 [2002] 36号
深圳市中兴通讯股份有限公司：
你公司“关于国家产品研发专项资金或拨款会计处理问题的请示”收悉，就来函所述情况，经研究，答复如下：
按《企业会计制度》规定，企业收到国家拨入的具有专门用途的资金，通过“专项应付款”科目核算，拨款项目完成后形成的资产部分，从“专项应付款”科目转入资本公积；未形成资产需核销的部分，经批准冲减专项应付款。
企业收到国家拨入的产品研究开发专项资金或拨款，应先通过“专项应付款”科目核算，为完成承担的国家专项拨款指定的研发产品活动所发生的费用，应按企业自己生产的产品相同的方法进行归集，并在“生产成本”中单列项目核算。待研发成功后，如将研发成果交给国家，并经批准核销专项应付款的，按应核销金额，借记“专项应付款”科目， 贷记“生产成本”科目；如研发成果留给你公司的，除将发生的费用从“生产成本”科目结转至“库存商品”科目外，还应同时将专项应付款转入资本公积。如研发的项目将形成固定资产的，则应通过“在建工程”科目归集所发生的费用，待项目完成结转固定资产或经批准核销时，再按上述原则进行处理。
财政部会计司
二00二年八月十六日
浅淡修订民事强制执行法之迫切
黄小红
“有法可依”是法制的必然要求,我国《民事诉讼法》第三编对执行程序所作具体规定，确立了我国法院民事强制执行制度的基本格局。但随着社会的发展，民事强制执行案件的日益增多,现实给立法提出了更高的要求。下面笔者仅从分析现行执行规定的缺陷入手诌议修订民事强制法之迫切。
1、基本法内容粗疏，而司法解释在执行中的地位却异常显要。
当前我国民事强制执行的基本法规定只有《民事诉讼法》第二百零七条至二百三十六条，我们可想而知，要想用这二十九条之规定来规范复杂的实践操作显然是非常困难的，这就必然导致司法解释在执行法律体系中充当着举足轻重的角色，更不论最高院下发的对执行工作所作批复及其它通知、办法涉及到的有关规定。长期以来，我国法院在执行过程中主要是依赖这些司法解释进行操作，假使我们现在取消这些司法解释，那么执行制度还能否正常运行就耐人寻味了。总之，执行法律体系出现了基本法内容粗疏、规定滞后、缺陷，而司法解释等规定在执行法律体系中地位处却异常显要的怪现象。
2、现行执行制度法律规定分散，且内容少，可操作性不强。在司法实践中，人民法院办理执行可循之章非常散乱，有关民事强制执行的法律规定更是廖廖可数，具体主要包括以下几则：《中华人民共和国民事诉讼法》、最高人民法院《关于适用若干问题的意见》、最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》，还有就是一些司法解释、通知、批复、办法及其它部门法中所涉及到的的相关条文。上述主要规定内容相当分散、缺失严重。比如对执行担保、案外人提出执行异议的处理，目前只是要求各法院按有关法律及司法解释办理，而没有作出系统明确的规定；对无故推诿拒不接受或协助执行的法院单位及个人未规定责任追究制，对地方和部门保护主义如何制裁等等问题均未作出明确的规定。正是由于法律规范的疏漏，给法院执行工作带来了诸多不便，继而影响了当事人合法诉权的即时实现。举一个简单的例子：最高人民法院《关于加强和改进委托执行工作的若干规定》第四条规定：“受托法院收到委托手续不全的，执行期限自受托法院收到齐全手续之日起计算”，但该条未对委托法院办理齐全手续的期限予以限制，这就不可避免法院之间由于种种原因而利用该规定互相推诿、扯皮，由此而造成执行期的拖沓。
3、立法者片面强调程序法的设计，而忽视了实体法方面的规定，导致当事人在执行中行使诉讼权益无章可循。
无论是现行基本法亦或是司法解释中的民事强制执行，均有一个共同的特点，那就是片面注重程序的规定，忽视了对执行实体法方面的规定。在执行实践中，法院会经常遇到各种派生性的纠纷，而要解决这些纠纷就必然会运用到实体法方面的规定，且在当前执行权分为执行裁决权、执行实施权、执行命令权的情形下，假使没有相应的实体法规定，试问法院该如何正常行使执行裁决权？以往，法院长期是依赖《民事诉讼法》等规定来处理，有甚者在遇到问题时临时向上级法院请示，再等待逐级上报后的批复，这样做必然会影响法院的执行效率；而实体法方面的缺失，又必然导致当事人在执行中诉权不能得以完整行使，其本质也就是剥夺了当事人诸如抗辩权等合法诉权的行使，从而容易导致执行不公，树立当事人与法院的对立面，增加执行回转的机率。
当前，我国法院面临着日益严峻的执行难问题，从客观上讲，立法不完善是导致这一因素的重要原因。因此，笔者在此强烈呼吁我国立法者关注民事强制执行立法的紧迫，这是广大执行者的心声，亦是诸多关心人民群众的社会各界人士之愿望。
作者单位：江西省吉水县人民法院
抚顺市采煤沉陷经营性房屋使用管理暂行规定
辽宁省抚顺市人民政府办公厅
抚顺市采煤沉陷经营性房屋使用管理暂行规定
抚政办发〔2011〕25 号
各县、区人民政府，经济开发区管委会，市政府各部门：
经市政府同意，现将《抚顺市采煤沉陷经营性房屋使用管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
二○一一年三月二十二日
抚顺市采煤沉陷经营性房屋使用管理暂行规定
第一章 总则
第一条 为规范采煤沉陷经营性房屋使用行为，加强国有资产管理，促进采煤沉陷经营性房屋保值增值，根据国家相关法律法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 采煤沉陷经营性房屋是指为补充国家采煤沉陷建设资金不足，由地方政府出资与采煤沉陷安置小区配套建设的可供租售的门市房。
第三条 采煤沉陷经营性房屋由市采煤沉陷搬迁办公室统一经营管理。
第二章 使用管理
第四条坚持“以售为主，以租为辅，租售结合”的原则，采煤沉陷经营性房屋实行有偿使用。
第五条出售房屋要委托具有相应资质的评估机构先行评估，由拍卖行拍卖。
第六条售出的房屋纳入小区物业管理，按规定标准交纳物业管理费。
第七条出租房屋按市场行情确定租金标准，签订房屋租赁合同，交纳租赁费用后方可租用。
第八条房屋租赁合同到期后，重新签订租赁合同。对逾期交纳租赁费用的，3 个月内每超过1 天加收年租金0.1‰至0.3‰的滞纳金；超过3 个月不交租赁费的，解除租赁合同，并加倍收取租赁费。
第九条出租房屋最低期限3 个月，最高期限3 年，以确保资产使用的灵活性和收益的最大化。
第三章 预算管理
第十条按财政收支两条线管理要求，经营性房屋的有偿使用及出售收入全部上缴市财政；经营性房屋的有偿使用及出售所发生的经营管理费、租赁交易手续费、评估费等运营成本，纳入财政年度预算。
第四章 附则
第十一条本规定由市采煤沉陷搬迁办公室负责解释。
第十二条本规定自发布之日起施行。
