乐山市人民政府办公室关于印发《乐山市城市建设档案管理规定》的通知
四川省乐山市人民政府办公室
乐山市人民政府办公室关于印发《乐山市城市建设档案管理规定》的通知
乐府办发〔2006〕40号
各区、市、县、自治县人民政府，市级各部门：
《乐山市城市建设档案管理规定》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
二○○六年十月十二日
乐山市城市建设档案管理规定
第一章 总 则
第一条 为了加强城市建设档案（以下简称城建档案）工作，充分发挥城建档案在城市规划、建设、管理中的重要作用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城市规划法》、《建设工程质量管理条例》和《城市建设档案管理规定》、《科学技术档案工作条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于城市内（包括城市各类开发区）的城建档案的管理。
本规定所称城建档案是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、模型等各种载体的文件材料。
第三条 市和各县（市、区）建设行政主管部门按照法定的职责负责本行政区域内的城建档案管理工作，业务上接受同级档案行政管理部门的指导和监督。
建设行政主管部门应当设置城建档案工作管理机构或者配备城建档案管理人员，负责城建档案的具体管理工作。
第四条 城建档案工作应按照统一领导、统一制度、统一标准、集中管理与分级管理相结合的原则，建立以城建档案馆为中心，以产生城建档案的各有关单位档案室为基础的城建档案工作网络，保证城建档案完整、准确、系统、安全和有效利用。
第五条 市城建档案管理办公室是乐山市规划和建设局具体负责全市城建档案工作的机构，主要职责是：对城建档案工作实施行业管理，依据有关法律、法规对城建档案工作进行具体的业务指导、监督；制定城建档案事业发展规划并组织实施；开展城建档案信息资源的开发利用和编研工作；开展城建档案学术研究与交流工作。城建档案管理办公室与城建档案馆合署办公。
第六条 城建档案馆（室）的建设资金按照国家和地方的有关规定，采取多渠道解决。城建档案馆（室）的设计应当符合国家的建筑设计规范要求。
第二章 工程文件的归档范围及要求
第七条 工程文件的归档范围：凡与工程建设有关的重要活动、记载工程建设主要过程和现状、具有保存价值的各种载体的文件，均应归档。
第八条 城建档案馆（室）重点管理下列档案资料：
（一）各类城市建设工程档案
1、工业与民用建筑工程档案；
2、市政基础设施（包括城市道路、桥涵、广场、路灯等）工程档案；
3、公用基础设施（包括城市供水、排水、供气、供电、电讯等）管线工程档案；
4、交通基础设施（包括城市公交、铁路、水运、空运）工程档案；
5、风景名胜、园林绿化（包括城市雕塑）建设工程档案；
6、市容环境卫生设施建设工程档案；
7、城市防洪、抗震、人防工程；
8、军事工程档案资料中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线和有关的隐蔽工程档案。
（二）城市规划、勘测类档案
1、城市规划：依法编制和批准的城市总体规划、分区规划、详细规划、乡镇规划和专业规划成果档案；
２、城市勘察：城市的水文地质、工程地质等勘察成果档案；
3、测绘：城市的控制测量、地形测量、航空测量、工程测量、地下管线测量等成果档案。
（三）建设系统各专业管理部门（包括城市规划、勘测、设计、施工、监理、园林、环卫、市政、公用、房地产管理、人防等部门）形成的业务管理和业务技术档案。
（四）城市规划、建设及其管理的方针、政策、法规、计划方面的文件、科学研究成果和城市历史、自然资源、经济等方面的基础资料。
第九条 建设单位在办理建设工程报建审批手续时，应当按照《四川省建设工程档案竣工验收备案管理程序》的规定与当地城建档案馆（室）签订《建设工程竣工档案移交责任书》，明确建设工程档案编报责任。
第十条 向城建档案馆（室）移交的工程文件应为原件。由前期文件、施工文件、监理文件、竣工图、竣工验收文件五个部分组成。
第十一条 向城建档案馆（室）移交的工程文件内容必须真实、准确、与工程实际相符合，字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完备。
第十二条 竣工图应是新蓝图，计算机出图必须清晰，不得使用计算机出图的复印件，所有竣工图均应加盖竣工图章，并完善签字。
第十三条 利用施工图改绘竣工图，必须标明变更修改依据；凡施工图结构、工艺、平面布置等有重大改变或变更部分超过1/3的，应当重新绘制竣工图。
第十四条 竣工总平面图、竣工地下管线图，须按城市统一的坐标和高程进行测绘，竣工图必须做到图实相符。
第三章 工程档案的验收与移交
第十五条 列入城建档案馆（室）接收范围的工程，建设单位在组织工程竣工验收前，应提请城建档案馆（室）对工程档案进行预验收。预验收合格后，由城建档案馆（室）出具工程档案认可文件。
第十六条 建设单位在取得工程档案认可文件后，方可组织工程竣工验收。建设行政主管部门在办理竣工验收备案时，应当查验工程档案认可文件。
第十七条 建设单位应当在工程竣工验收后三个月内，向城建档案馆（室）报送一套符合规定的建设工程档案。
停建、缓建工程的档案，暂由建设单位保管。
撤销单位的建设工程档案，应当向上级主管机关或者城建档案馆移交。
第十八条 对改建、扩建和重要部位维修的工程，建设单位应当组织设计、施工单位据实修改、补充和完善工程档案。凡结构和平面布置等改变的，应当重新编制建设工程档案，并在工程竣工验收后三个月内向城建档案馆（室）移交。
第十九条 建设系统各专业管理部门形成的业务技术管理档案 ，在本单位保管使用一至五年后，按本规定全部向城建档案馆（室）移交。
第二十条 地下管线专业管理单位每年应向城建档案馆（室）报送更改、报废、漏测部分的管线现状图和技术资料。
房地产权属档案的管理，按《城市房地产权属档案管理办法》管理。
第二十一条 建设单位向城建档案馆（室）移交工程档案时，应办理移交手续，填写移交目录，双方签字。
第四章 城建档案的管理和利用
第二十二条 城建档案馆（室）要建立健全档案管理制度，对接收进馆（室）的城建档案应及时登记、分类、编目、编制检索工具。做好城建档案的安全保管、保密、保护工作。
第二十三条 城建档案馆（室）要创造条件，逐步采用新技术、新设备管理档案，不断提高城建档案的标准化、规范化、现代化管理水平。
第二十四条 城建档案馆（室）要积极开发城建档案信息资源，并按国家的有关规定，向社会提供服务。
第二十五条 涉及国家秘密的城建档案，应当按国家保密规定进行密级签定和保管、利用。城市建设档案室必须符合保存涉密载体的要求，没有具备相应的安全保密设施，不得存放涉密档案。
第二十六条 凡需利用城建档案的机关团体、企事业单位和个人，持单位介绍信和个人身份证，可到城建档案馆（室）查阅利用档案。查阅涉及国家秘密的城建档案，必须按照国家保密规定事先经过有权机关批准。查阅涉及商业秘密的城建档案，除法律法规另有规定外，应当事先征得相关部门或单位同意。
第五章 奖励与处罚
第二十七条 建设行政主管部门和有关单位对在城建档案工作中做出显著成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励。
第二十八条 违反本规定有下列行为之一的，由建设行政主管部门对直接负责的主管人员或其他直接责任人员给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）无故延期或者不按照规定归档、报送城建档案的；
（二）涂改、伪造城建档案的；
（三）档案工作人员玩忽职守，造成档案损失的。
第二十九条 建设工程竣工验收后，建设单位未按照本规定向城建档案馆（室）移交建设工程档案的，由建设行政主管部门依照《建设工程质量管理条例》的规定处罚。
第六章 附 则
第三十条 本规定自发布之日起执行。我市过去制定的有关规定与本规定不一致的，按本规定执行。
国家开发银行关于印发《国家开发银行利率管理暂行规定》的通知
国家开发银行
国家开发银行关于印发《国家开发银行利率管理暂行规定》的通知
1996年3月22日，国家开发银行
各厅、局、直属单位、国家开发投资公司及分支机构：
现将《国家开发银行利率管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
执行中有什么问题，请及时向综合计划局反映。
附：国家开发银行利率管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为了正确执行国家的利率政策，加强与完善国家开发银行（以下简称开发银行）信贷和利率管理工作，特制订本规定。
第二条 本规定依据中国人民银行《利率管理暂行规定》和国家有关现行金融政策法规制订。
第三条 本规定涉及的范围是开发银行各项存款、贷款、证券、同业拆借利率以及对分支机构的调拨资金利率的确定、执行、调整和管理。
第二章 利率管理的分工及职责
第四条 综合计划局是开发银行利率管理的职能部门，负有下列职责：
（一）根据国家利率政策及规定，组织制订开发银行利率方面的具体方案及规定。
（二）根据中国人民银行的利率调整规定和要求，及时提出开发银行利率调整方案。
（三）负责开发银行利率工作的组织实施及利率执行中有关问题的协调、处理等管理工作。
（四）负责与中国人民银行、财政部联系，反映开发银行利率方面的情况、问题和意见。
（五）结合利率政策，负责提出开发银行有关贷款项目贴息的建议方案。
（六）积极宣传国家的利率政策，负责解释开发银行的利率政策、规定及管理制度。
第五条 政法局配合综合计划局制订开发银行利率管理的制度规定，并依此作为制订开发银行借款合同文本有关利率规定的依据，负责提出利率执行中的法律依据，并处理全行因利率执行过程中引起的经济法律纠纷及诉讼事宜。
第六条 资金局配合综合计划局制订开发银行有关存款、贷款、证券、拆借资金利率等规定，负责各种证券利率的具体管理、执行和调整。协助综合计划局做好贴息资金管理工作。协助财会局办理对各种证券的计息和付息。
第七条 各专业信贷局配合综合计划局制订开发银行各项贷款利率规定，负责按规定的利率与借款单位签订借款合同。在合同中要按照有关规定列明贷款种类、利率档次以及逾期、挪用贷款的加罚息等条款。对需要计收的逾期、挪用贷款的加罚息应及时通知财会局和代理行，并负责做好对借款单位各项贷款利息的计收和监督工作。协助综合计划局、资金局做好对项目贴息的具体工作。
第八条 财会局配合综合计划局制订开发银行有关利率规定。具体负责开发银行经办的存款、贷款、证券等业务的计息、收息和付息，并负责制订计息、加罚息等会计核算办法。负责组织指导计息和收息等工作。负责将各项实际收付息和应收应付利息情况向行领导报告，并反馈有关专业信贷局、资金局和综合计划局。
第九条 稽审局对各项利率的执行负有稽核和审查的职责。根据国家有关利率政策和开发银行具体规定，对行内有关部门的各项存款、证券及贷款利率执行情况实行定期或不定期的稽核检查，发现问题及时反映并提出处理意见。
第三章 利率的制订与调整
第十条 根据国家制定的金融政策、产业政策、地区政策以及中国人民银行规定的法定利率和基准利率，由综合计划局会同行内有关部门，提出开发银行各种证券、贷款等利率的种类、档次及水平等具体建议，经行领导批准后，报中国人民银行核准执行。
第十一条 开发银行对所属分支机构的调拨资金利率，由综合计划局根据中国人民银行有关利率规定商财会局确定后，报行领导批准执行。
第十二条 开发银行参加全国银行间拆借市场的同业拆借利率，由资金局根据中国人民银行有关利率规定及全国银行间拆借市场利率（ＣＨＩＢＯＲ）确定，执行情况抄送财会局和综合计划局。
第十三条 在国家利率调整前，由综合计划局牵头，各有关局综合本部门业务情况提出调整存款、证券和贷款利率的具体情况，由综合计划局汇总整理，经行领导同意后报送中国人民银行。
第十四条 国家利率调整规定正式下达后，由综合计划局结合开发银行实际情况，并商行内有关局，提出具体实施意见，经行领导批准后执行。行内各有关局应根据新的利率规定，办理有关借款合同利率的变更手续，同时通知财会局和经办行；财会局根据存贷款利率调整文件和行内有关部门的利率变更通知，及时进行有关帐务处理。
第十五条 开发银行对外发送综合性利率文件，统一由综合计划局草拟，并经行内有关局会签后，报行领导签发。开发银行的利率文件，行外发送有关代理行总行及借款单位，同时报中国人民银行备案，并抄送有关部门。行内其他厅、局不得对外发布有关利率的文件和规定，在处理有关具体事务时，凡涉及利率方面的问题，须事先征求综合计划局的意见。
第十六条 行内任何单位和个人无权擅自决定对贷款项目停息、减息、缓息和免息。需要对项目贷款停息、减息、缓息和免息的，应由专业信贷局出具书面建议和报告，会签综合计划局、财会局，经行领导核准，报中国人民银行批准后执行。
第四章 计息与结息
第十七条 各项存款的计息和结息，按中国人民银行现行规定执行。
第十八条 一年以上的金融债券和其他证券利息按季预提，到期支付。预提时间为每季度末月的5日前，支付时间按中国人民银行有关规定执行。
第十九条 开发银行发放的所有固定资产贷款，统一实行按季结息，对不能支付的利息计收复利，每季末月的20日为结息日。
第二十条 逾期贷款、挤占挪用贷款的结息办法，按中国人民银行有关规定执行。
第五章 附 则
第二十一条 行内各厅、局、直属单位要严格执行本规定。对正确执行利率政策和规定的单位和个人，要予以表扬和奖励；对违反利率政策，不认真执行利率规定，造成不良影响及损失的单位和个人，要视情节轻重，给予经济处罚和行政处分。
第二十二条 本规定适用于本行所有币种的利率管理。开发银行总部各部门及其分支机构均应遵守本规定。有关外币利率的具体实施办法，由国际金融局结合实际情况商综合计划局制订。
第二十三条 本规定由国家开发银行综合计划局负责解释。
第二十四条 本规定自公布之日起施行。
