关于印发《六安市建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的通知
安徽省六安市劳动和社会保障局
关于印发《六安市建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的通知
劳社[2005]28号
各县区劳动保障局、建设局、市直有关单位：
为贯彻落实安徽省人民政府《关于建立长效机制防止拖欠工程款和农民工工资通知》（皖政[2004]51号）和省劳动保障厅、建设厅《关于印发〈安徽省建设领域农民工工资支付保障暂行办法〉的通知》（劳社字[2004]68号）精神，从源头上解决建筑业企业拖欠农民工工资问题，切实维护农民工合法报酬权益，按照国务院和省、市政府要求，现将《六安市建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（附后）印发给你们，请贯彻执行。
各县区劳动保障行政部门要会同建设行政主管部门立即开展本县区贯彻落实工作，召开一次贯彻会议，制订一个实施计划，印发一个落实文件，开设一个保障专户，建立透明、规范的运作机制，确保农民工工资支付保障制度落实到位。
各县区在组织贯彻实施中，要及时上报本县区好的经验、做法以及遇到的问题，并于4月15日前将本县区组织实施情况书面报告市劳动保障局、市建委。
附：《六安市建设领域农民工工资支付管理暂行办法》
六安市劳动保障局 六安市建设委员会
二○○五年二月二十三日
六安市建设领域农民工工资支付管理暂行办法
第一条 为维护建筑市场的正常秩序和社会稳定，规范建筑施工企业工资支付行为，从源头上预防和解决建筑施工企业拖欠克扣工资问题，保障建筑施工企业劳动者的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、和安徽省劳动保障厅、建设厅《安徽省建设领域农民工工资支付保障暂行办法》（劳社字[2004]68号）的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市行政区域内从事建设活动的建筑施工总承包企业、专业承包企业及劳务分包企业（以下统称建筑施工企业）和与之形成劳动关系的劳动者（农民工）。
第三条 市、县（区）劳动保障行政部门和建设行政主管部门根据各自的职责，依法对在本行政区域内从事建设活动的建筑施工企业执行本办法的情况进行监督检查。
第四条 建筑施工企业应当自用工之日起依法与劳动者订立书面劳动合同，建立用工台帐。劳动合同中必须明确规定劳动合同期限、工作内容、工资支付、劳动纪律、劳动保护和劳动条件以及违约责任。
第五条 市、县（区）劳动保障行政部门应当在国有商业银行开设“建设领域农民工工资保障金专户”，在全市范围内建立并实行建设领域农民工工资支付保障制度（以下简称工资支付保障），实行专款专用，任何单位或个人不得挪用。市、县（区）劳动保障行政部门负责支付保障制度的实施。
第六条 建筑施工企业办理工资支付保障手续可采取下列三种形式：
（一）由银行金融机构出具农民工工资支付保函；
（二）由符合条件的担保机构出具担保文件，也可由有能力承担担保责任的项目业主或社会其它法人出具担保文件；
（三）按劳动保障行政部门指定的专户存入农民工工资支付保障金。
第七条 本市建筑施工企业和进入本市的外来建筑施工企业必须到工程所在地劳动保障行政部门办理支付工资保障手续。企业可采取按年度办理工资支付保障手续，也可采取按单项工程项目办理工资支付保障手续。
第八条 按年度办理工资支付保障手续的，每年的三月份到工程所在地劳动保障行政部门指定的专户存入农民工工资支付保障金或办理保函、担保手续。存入的工资支付保障金金额度或保函、担保金不得少于企业上年度应付农民工工资总额的30%。建筑施工企业可根据本企业的农民工工资支付信用情况，向当地劳动保障行政部门申请降低工资支付保障额度，经劳动保障行政部门会同建设行政主管部门确认，可酌情降低支付保障额度，但最低不得少于上年度应付农民工工资总额的5%。对市场信用好，连续三年未发生拖欠和克扣农民工工资问题的建筑施工企业，经劳动保障行政部门和建设行政主管部门确认，可自行设立工资支付保障金，不再按规定办理工资支付保障手续。
第九条 按单项工程项目办理工资支付保障手续的，必须在申领《建筑工程施工许可证》前，向工程所在地劳动保障行政部门指定的专户存入工资支付保障金。存入的工资支付保障金额度不得少于工程造价的2%。
第十条 建设行政主管部门在办理建设工程中标通知书备案或合同备案时，应当同时向工程承包企业签发《办理建设领域农民工工资支付保障手续告知函》，告知函内容应当包括工程项目名称、地址、造价、开竣工日期、项目业主、工程承包单位、项目经理以及联系方式。实行开工报告的，由开工报告审批单位告知工程所在地劳动保障行政部门。
第十一条 建筑施工企业在办理工资支付保障手续后，当即由劳动保障行政部门签发《农民工工资支付保障确认书》，建设行政主管部门在发放《建筑工程施工许可证》、审批开工报告时，应严格把关，审查建筑施工单位的农民工工资支付保障手续，对未办理工资支付保障手续的建筑施工企业不予发放《建筑工程施工许可证》，开工报告不予审批。
第十二条 按年度办理工资支付保障手续的，年度终结后15日内进行结算对帐，同时办理下个年度的支付担保手续；实行单项工程项目支付保障的，工程项目竣工验收10日前，由建筑施工企业在工程驻地醒目位置进行农民工工资支付结清公示，并同时公示本市农民工工资支付投诉举报电话（0564-3337677）。公示期满10日后无拖欠、无投诉的，方可退还余款（含息）或保函、担保文件。
第十三条 建筑施工企业应当将工资按月足额直接发放给农民工本人，不得将工资发放给“包工头”或不具备用工主体资格的其它组织和个人，工资支付必须建立工资支付台帐。工资支付不得以实物或有价证券等抵付。
劳动保障行政部门鼓励建筑施工企业在国有商业银行建立农民工工资专用预储账户，实行农民工工资个人账户管理，为每一位农民工办理个人工资账户，每月由银行代发农民工工资。
第十四条 工程项目实行分包的，按照工程项目“谁总承包、谁负总责”的原则，施工总承包企业，应当在分包合同中明确按月支付农民工工资条款，并加强对分包单位发放农民工工资的监管，及时纠正分包单位拖欠克扣农民工工资的行为。总承包企业不得把分包工程发包给无用工资格的组织及自然人，否则，承担支付农民工工资的连带责任。
第十五条 劳动保障行政部门要加强对建筑施工企业用工状况和工资支付状况的监管和巡查，设立投诉窗口，公布投诉举报电话，及时处理拖欠、克扣农民工工资案件。
第十六条 建筑施工企业未与农民工签订劳动合同的，由劳动保障行政部门责令限期改正，逾期不改的，由劳动保障行政部门依据《安徽省劳动合同条例》第五十一条之规定按照未签定劳动合同的人数每人300元至500元的标准进行处罚。
第十七条 建筑施工企业出现下列情况之一的，经劳动保障行政部门调查确认后，责令限期支付农民工工资，逾期仍不改正的，由劳动保障行政部门签发《建设领域农民工工资先予垫付通知书》，从其存入的工资保障金中先予垫付，或由保函银行、担保机构支付；并依照《劳动保障监察条例》第二十六条之规定，责令该工程项目施工企业按应付金额50%以上、1倍以下的标准计算，向农民工加付赔偿金：
（一）建筑施工企业（包括项目部、班组长和违法分包）发生拖欠或克扣农民工工资的；
（二）总承包企业未按照约定支付分包工程款导致分包企业拖欠农民工工资的；
（三）其它依法应支付的工资而未支付的。
第十八条 保函银行和担保机构接到劳动保障行政部门签发的《建设领域农民工工资先予垫付通知书》后，应当在3日内将应支付农民工工资全额划入劳动保障部门指定的银行专户，并按应付金额50%以上、1倍以下的标准计算，向农民工加付赔偿金。如遇特殊情况，当日办理垫付或支付手续。
第十九条 当建筑施工企业拖欠农民工工资额度超过该企业支付保障额度或保障金不足50%时，建筑施工企业应当限时（10天内）补足。逾期不补的，劳动保障部门可会同建设行政主管部门商项目业主从应付的工程款（或质量保证金）中直接垫付，项目业主应当予以配合。
第二十条 企业因被拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，企业追回的被拖欠工程款，应优先用于支付拖欠的农民工工资。
第二十一条 劳动保障行政部门要会同建设行政主管部门加强对建筑施工企业的用工管理，规范用工行为，建立农民工工资支付信用档案。劳动保障行政部门在签发《建设领域农民工工资先予垫付通知书》时，应当分别登记该企业、该工程项目经理（含项目副经理）不良信用记录一次，并通报建设行政主管部门。年度内，建筑施工企业不良信用记录超过2次，项目经理（含项目副经理）不良信用一次的，由建设行政主管部门在有形建筑市场、相关网站进行曝光；建筑施工企业满3次，项目经理（含项目副经理）满2次的，由建设行政主管部门在新闻媒体上进行曝光。
第二十二条 建筑施工企业在接受劳动保障行政部门监督检查时，隐瞒事实真相出具伪证或者隐匿、毁灭工资支付记录、拒绝提供相关资料、以及其它严重干扰、阻挠、抗拒劳动保障行政部门监督检查的，劳动保障行政部门视其情节轻重，依照《劳动保障监察条例》第三十条之规定进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。并建议由建设行政主管部门依法降低和取消其资质等级。
第二十三条 本办法自颁布之日起施行。
广东省野生动物保护管理条例
广东省人大常委会
广东省野生动物保护管理条例
（2001年5月31日广东省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 根据2004年7月29日广东省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省对外加工装配业务条例〉等十项法规中有关行政许可条款的决定》第一次修正 根据2012年1月9日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省固体废物污染环境防治条例〉等七项法规中有关行政强制条款的决定》第二次修正 根据2012年7月26日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省民营科技企业管理条例〉等二十三项法规的决定》第三次修正）
第一章 总 则
第一条 为了保护、发展和合理利用野生动物资源，维护生态平衡，根据《中华人民共和国野生动物保护法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事野生动物保护管理、驯养繁殖、开发利用、科学研究等活动，必须遵守本条例。
第三条 本条例规定的保护野生动物，包括：
（一）国务院公布的国家重点保护野生动物；
（二）省人民政府公布的省重点保护野生动物；
（三）国务院林业行政主管部门公布的有益的或者有重要经济价值或者有科学研究价值的陆生野生动物（以下简称三有保护野生动物）。
前款规定的保护野生动物，是指野外生存的和驯养繁殖的野生动物个体或群体。
本条例所称野生动物产品是指野生动物的肉品、骨骼、皮张以及其他任何部分及其衍生物。
第四条 县级以上林业、渔业行政主管部门是同级人民政府保护野生动物行政主管部门，分别主管本行政区域内陆生、水生野生动物的保护管理工作。
乡、民族乡、镇人民政府协助保护野生动物行政主管部门做好本行政区域内的保护野生动物保护管理工作。
野生动物保护管理所需经费由同级人民政府列入财政预算，统一安排。
第五条 县级以上保护野生动物行政主管部门、工商行政管理部门依法分工协作，加强野生动物的保护管理。进入集贸市场的野生动物及其产品，由工商行政管理部门进行监督管理，保护野生动物行政主管部门应当予以协作，并有权查处；在集贸市场以外经营、运输、携带、邮寄、贮存野生动物及其产品的，由保护野生动物行政主管部门、工商行政管理部门进行监督管理。
公路运输、铁路、航空、航运、邮政等部门对非法运输、携带、邮寄的保护野生动物及其产品应当及时通知有关主管部门处理，不得承运、收寄。司法、公安机关和监察部门应当支持县级以上保护野生动物行政主管部门依法行使查处权。海关对非法进出口的保护野生动物及其产品，应当依法查处。
各有关部门依法扣留、没收的保护野生动物及其产品应当及时移交县级以上保护野生动物行政主管部门按照国务院野生动物行政主管部门的规定处理。
第六条 野生动物种类鉴定由地级以上市保护野生动物行政主管部门或者省保护野生动物行政主管部门指定的单位负责。
第七条 对保护野生动物或者检举控告和查处违反野生动物保护法律、法规行为有功的单位和个人，各级人民政府应当给予表彰奖励。具体办法由省保护野生动物行政主管部门会同省财政部门制定，报省人民政府批准执行。
第二章 野生动物保护
第八条 各级保护野生动物行政主管部门、工商行政管理部门在对野生动物保护法律、法规的实施进行检查时，检查人员应当出示检查证件，被检查的单位和个人应当予以配合。
对非法运输保护野生动物及其产品的，木材检查站有权制止，并报县级以上保护野生动物行政主管部门处理。
被查处的违反野生动物保护法律、法规案件同时涉及陆生和水生保护野生动物的，由该案件查处部门根据县级以上陆生、水生野生动物行政主管部门的委托依法一并处理，其他单位不再重复处罚。
第九条 县级以上保护野生动物行政主管部门、工商行政管理部门检查涉嫌违反野生动物保护法律、法规行为时，可采取下列措施：
（一）询问违反野生动物保护法律、法规的行为人和责任人；
（二）检查收购、出售、加工、利用、经营、储存、运输保护野生动物及其产品的场所和运输工具；
（三）查阅、复制、登记保存有关违反野生动物保护法律、法规的合同、发票、账册、单据、记录、信件和有关资料。
第十条 禁止猎捕、杀害国家和省重点保护野生动物。禁止非法收购、出售保护野生动物及其产品。
禁止介绍非法买卖保护野生动物及其产品。禁止为非法猎捕、宰杀、收购、出售、加工、利用、储存、运输、携带国家和省重点保护野生动物及其产品提供工具或者场所。
承运保护野生动物及其产品的，必须凭省保护野生动物行政主管部门或者其授权单位批准的运输证办理。
第十一条 省、市、有条件的县和重点野生动物自然保护区应当建立野生动物救护中心，负责本行政区域或者上级保护野生动物主管部门指定区域内被没收的保护野生动物的接收、救护、饲养、放生和移交工作。
第三章 野生动物猎捕管理
第十二条 因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情况，需要猎捕省重点保护野生动物的，必须经县级以上保护野生动物行政主管部门审核，向省保护野生动物行政主管部门申请特许猎捕证或者特许捕捉证。
第十三条 县级以上人民政府应当根据本地区野生动物资源状况确定本地区的禁猎区、禁猎期，并报省保护野生动物行政主管部门备案。
自然保护区、自然保护小区、风景名胜区、森林公园、公园，以及其他野生动物主要生息繁衍场所列为禁猎区。
因特殊情况确需在禁猎区狩猎的，必须经县级保护野生动物行政主管部门批准。
第十四条 在适合狩猎的区域建立固定狩猎场所的，由县级以上林业行政主管部门审核后，报省林业行政主管部门批准，到工商行政管理部门申请登记注册。
第四章 野生动物驯养繁殖管理
第十五条 鼓励具备种源、技术、场地、资金等条件的单位和个人开展野生动物的科学研究和驯养繁殖工作。驯养繁殖国家二级保护野生动物，由省保护野生动物行政主管部门或者其委托的单位审批，发给驯养繁殖许可证。
第十六条 驯养繁殖野生动物的单位和个人不得擅自收购、出售保护野生动物及其产品。
第五章 野生动物经营利用管理
第十七条 驯养繁殖的国家二级保护野生动物和省重点保护野生动物或者其产品，由省保护野生动物行政主管部门或者其授权的市、县保护野生动物行政主管部门指定单位收购、经营，并予公布。
经营利用野生动物的场所，应当在醒目位置公开张贴国家和省重点保护野生动物的挂图或名录。
第十八条 禁止非法加工、食用国家和省重点保护野生动物及其产品。
依法没收的国家和省重点保护野生动物及其产品不得按食用动物加工、销售。
第十九条 因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情况，需要收购、出售、运输、携带、邮寄、加工、利用，属省重点保护野生动物及其产品的，必须报省保护野生动物行政主管部门或者其授权的单位批准；属于三有保护野生动物及其产品的，必须报县级以上林业行政主管部门批准。
第二十条 运输、携带、邮寄保护野生动物及其产品，必须申领运输证。出县境的，由县级以上保护野生动物行政主管部门核发；出省境的，由省保护野生动物行政主管部门或者其授权的单位核发。
第二十一条 经营利用保护野生动物或者其产品的，应当缴纳野生动物资源保护管理费。经营利用省重点和三有保护野生动物或者其产品的野生动物资源保护管理费的收费管理办法，由省保护野生动物行政主管部门会同物价、财政部门制订，报省人民政府批准。
第六章 法律责任
第二十二条 违反本条例规定，非法猎捕省重点保护野生动物的，由县级以上保护野生动物行政主管部门没收猎捕工具，有猎获物的，没收猎获物和违法所得，并处以一万元以上十万元以下罚款；没有猎获物的，处以二千元以下罚款。
第二十三条 违反本条例规定，非法加工国家和省重点保护野生动物及其产品的，由县级以上保护野生动物行政主管部门或者工商行政管理部门没收实物和违法所得，并处以一万元以上十万元以下罚款。
明知是非法加工的国家重点保护野生动物或者其产品而食用的，处以一千元以上一万元以下罚款。
第二十四条 违反本条例规定，非法出售、收购、宰杀、运输、携带、贮存和邮寄三有保护野生动物及其产品的，由县级以上林业行政主管部门或者工商行政管理部门没收实物和违法所得，并处以一万元以上十万元以下罚款。
第二十五条 违反本条例规定，为非法捕杀、捕捞、宰杀、收购、出售、加工、利用、储存、运输、携带国家和省重点保护野生动物及其产品提供工具或者场所的，由县级以上保护野生动物行政主管部门或者工商行政管理部门没收违法所得，并处以一万元以上十万元以下罚款。
第二十六条 违反本条例规定，擅自建立野生动物狩猎场的，由县级以上工商行政管理部门或者林业行政主管部门责令其限期撤销，可以处五千元以上二万元以下的罚款。
第二十七条 违反本条例规定，未取得驯养繁殖许可证或者超越驯养繁殖许可证规定范围驯养繁殖国家重点保护野生动物的，由县级以上保护野生动物行政主管部门没收违法所得，处三千元以下罚款；可以并处没收野生动物，吊销驯养繁殖许可证。
第二十八条 非法经营利用野生动物或者其产品的，除依法予以处罚外，还必须按照国家和省规定的野生动物资源保护管理费收费标准的二倍补缴野生动物资源保护管理费。
第二十九条 非法猎捕、杀害保护野生动物，非法收购、运输、出售保护野生动物及其产品，非法狩猎破坏野生动物资源，非法进出口保护野生动物及其产品，伪造、倒卖特许猎捕证或者允许进出口证明书，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 保护野生动物行政主管部门、工商行政管理部门及其他有关部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，包庇纵容违法行为的，或者对依法应当将没收的保护野生动物及其产品移交当地县级以上保护野生动物行政主管部门处理而不移交的，或者对依法应当将违法行为人移交司法机关追究刑事责任而不移交的，由所在单位或其上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十一条 本条例自2001年7月1日起施行。1993年7月15日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三次会议通过、1997年9月22日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订的《广东省野生动物保护管理规定》同时废止。
