湖南省财政厅湖南省信息产业厅关于印发《湖南省信息产业发展专项资金管理暂行办法》的通知
湖南省财政厅湖南省信息产业厅
湖南省财政厅湖南省信息产业厅关于印发《湖南省信息产业发展专项资金管理暂行办法》的通知
湘财建〔２００７〕１０号
各市州财政局、信息化（产业）办，省直相关部门：
现将《湖南省信息产业发展专项资金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：湖南省信息产业发展专项资金管理暂行办法
湖南省财政厅
湖南省信息产业厅
二○○七年四月四日
湖南省信息产业发展专项资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 根据省委、省政府《关于信息化带动工业化的实施意见》（湘发〔２００４〕１１号）文件精神，设立省信息产业发展专项资金。为规范省信息产业发展专项资金的管理和使用，提高资金使用效益，特制定本办法。
第二条 设立省信息产业发展专项资金是为了引导和扶持信息产业重大项目建设，促进本省信息产业发展。
第三条 省信息产业发展专项资金的使用要遵循市场经济规律，对符合国家产业政策、推动省产业结构调整的信息产业项目实施贷款贴息或适当安排补助资金、投入国家资本金。
第二章 项目申报与审批
第四条 省信息产业发展专项资金项目必须具备以下基本条件：
（一）拥有可靠的技术来源，并掌握核心技术，无知识产权纠纷；
（二）技术成熟，基本具备产业化条件，并具有高技术优势、广阔的市场前景和良好的社会效益；
（三）对本省信息产业发展和信息技术应用具有重大带动作用；
（四）对促进本省信息产业集群发展有重大作用的项目予以重点扶持。
第五条 申请省信息产业发展专项资金的企业须具备以下基本条件：
（一）在本省行政辖区内依法设立的具有独立法人资格，从事信息产业研制、开发、生产、服务的企业；
（二）必要的专业技术人员、研究开发或生产设备；
（三）产权明晰，管理规范，具有严格的财务管理制度、健全的财务管理机构和合格的财务管理人员、良好的业绩和社会信用；
（四）上年度和当年资产负债率在６０％以下，主要领导有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平。
第六条 申报程序及资料要求。
符合申请省信息产业发展专项资金条件的项目，由具有信息产业管理职能的市（州）信息化主管部门和同级财政部门联合初审排序后，推荐上报省信息产业厅和省财政厅。
申请报告须附以下有效材料：
（一）湖南省信息产业发展专项资金项目申请表；
（二）湖南省信息产业发展专项资金项目可行性研究报告；
（三）法人营业执照复印件，地税、国税登记证复印件；
（四）银行贷款的项目，需提供相关银行贷款合同、贷款到位凭证、银行签证利息单、贷款经办银行的签署意见等材料；
（五）必备的省级以上部门（含省级）颁发的相关资质证书复印件。
第七条 同一项目，原则上不重复安排贴息资金和补助资金。当年已列入国家或省等其它财政资金扶持计划的项目，原则上不得重复申请省信息产业发展专项资金。同年度，一个单位原则上只能申报一个项目。已得到省信息产业发展专项资金补助的单位，在该项目尚未完成前，不得申报新的资金补助。
第八条 申请省信息产业发展专项资金的项目，由省信息产业厅和省财政厅进行分类汇总和受理审查，并向省信息化专家咨询委员会征求意见和组织对重大项目的考察，再从专家库中随机组织对口专家集中进行立项评估。专家立项评估包括专业审查、财务分析、项目答辩等，然后提出立项评估意见。
通过上述程序确定的扶持项目，在省信息产业厅网站上公示１０天后，对无异议的项目，由省财政厅和省信息产业厅联合下达省信息产业发展专项资金年度使用计划和资金安排文件。
第三章 资金的扶助方式与拨付
第九条 贷款贴息：主要用于已具备一定技术水平、规模和效益的项目。以当期人民银行确定的基准利率为贴息标准，按核准项目贷款额年利息的５０％—１００％确定贴息额度，贴息期限定１—２年。每个项目贴息额度一般不超过４０万元，重点项目原则上不超过２００万元。贴息分两期支付，在批准的项目贷款到位后拨付批准贴息额度的５０％，在项目竣工验收后根据该项目贷款的利息清单以及利息支付凭证拨付批准贴息额度的余额。
第十条 补助资金：主要用于资助软件出口外包业务和软件企业ＣＭＭ认证。
第十一条 资本金投入：对少数技术起点较高、具有高成长性的信息产业项目，安排的省信息产业发展专项资金可作为国家资本金投入。
第十二条 专项资金的拨付：省财政厅根据资金安排计划，将省信息产业发展专项资金直接拨付到项目承担单位。项目承担单位收到省财政厅拨付的省信息产业发展专项资金时，作以下财务处理：企业收到的补助资金记入“补贴收入”；企业收到的贷款贴息资金冲减“财务费用”；企业收到注入的资本金增加“国家资本金”。
第四章 项目及资金的管理
第十三条 省财政厅负责审批省信息产业发展专项资金年度预算，审查省信息产业发展专项资金年度决算，会同省信息产业厅审定并下达项目资金使用计划，办理省信息产业发展专项资金拨付，监督检查资金管理和使用。
省信息产业厅负责编制省信息产业发展专项资金年度预算和决算，组织项目申报、评审和筛选，对项目实施过程进行检查，会同省财政厅组织验收完工项目并进行绩效评价。
第十四条 项目建设单位必须执行国家有关财务与会计制度，严格执行项目合同预算，按要求每个季度向省信息产业厅上报项目进展情况。项目完成后，项目承担单位应向省信息产业厅和省财政厅提交验收申请报告书，并附项目财务决算报告、安全评估报告、应用软件测试报告、项目建设总结报告等材料。
第十五条 项目验收采取专家独立评审或会议集中评审方式进行。项目验收专家组应对验收资料、报告和结论的真实性、准确性和完整性负责。
第十六条 项目因故撤消或终止，省财政厅停止拨款，项目承担单位进行项目清算，并将省信息产业发展专项资金已拨未用资金如数上交省财政厅。
第十七条 省信息产业厅负责编制省信息产业发展专项资金的年度使用决算报表，于次年３月１日前报送省财政厅，省财政厅依据国家有关规定进行批复。
第五章 附 则
第十八条 本办法由省财政厅、省信息产业厅负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
公安部关于执行中国公民往来港澳地区暂行管理办法若干问题的说明
公安部
公安部关于执行中国公民往来港澳地区暂行管理办法若干问题的说明
1987年2月19日，公安部
一、关于第七条申请去港澳地区定居的掌握
第一款未明确规定夫妻分居的年限。各地可根据申请人多少和名额使用状况，自行规定。
第二款是指申请人定居港澳的父母年老体弱身边无子女照顾的。
第四款所指的产业主要是指申请人定居港澳直系亲属所有的不动产或者动产。不含华侨、台湾同胞、外籍华人的一般投股、动产的临时转移以及房屋。
第五款所指的特殊情况，应包括持有香港或澳门出生纸并获得入境许可的人。对此，各地可据情审批，批准的发给入出境通行证，不计入控制名额。
对内地公民申请去澳门，仍要严格控制。
二、关于第八条的掌握
双程去香港探亲和会见来港的台湾亲属，各地可根据实际情况并在规定名额之内，逐步放宽，不要求全国一致。
第三款规定的归国华侨和侨眷去港澳探望居住外国的亲属，目前只限于探望来自印尼、马来西亚等基本上不准我国公民入境的国家的亲属，同时要注意审核亲属到港澳的时间，坚持按期返回的原则。
三、关于内地公民去港澳留学
内地公民要求自费去香港、澳门留学的，可说明情况，目前暂不受理。
四、关于受雇于外国驻华使、领馆及其他外国机构的我方工作人员去港、澳
受雇于外国驻华使、领馆、驻华通讯社以及其他外国驻华机构的我国干部、工人，受该驻华机构的派遣，需要去香港、澳门的，按公民因私出境办理，批准的发给因私护照，自行办理入境签证。
五、关于港澳同胞偕行儿童入境的居留和出境
港澳同胞偕行入境儿童来内地后，要求将儿童留居内地，或者要求将原留居内地的儿童携行出境，应凭留居户户主和户口所在地公安派出所证明向市、县公安局提出申请，经核实批准的，市、县公安局可以在该儿童偕行人所持回乡证的查验页记事栏分别加注：“×××（儿童姓名），男（女），×岁，准予留居内地”，“×××，男（女），×岁，准予出境”，并加盖市、县公安局公章，边防检查站凭加注放行（上述偕行儿童均需持有香港或澳门的有效身份证件）。
六、港澳同胞来内地后新生婴儿的出境
港澳同胞中的孕妇来内地后生育的婴儿，应随带出境，所在地的市、县公安局凭婴儿出生证、公证书在其母亲的回乡证查验页记事栏加注婴儿姓名、性别、出生日期、准予出境字样，加盖公安局公章，边防检查站凭加注放行。
七、港澳同胞回内地定居
港澳同胞回内地定居申请的受理和审批工作，广东省按照国务院港澳办公室、侨务办公室（85）港办秘字第624号文件办理；其他地方由省、自治区、直辖市侨办商有关部门审批。凡批准定居并至定居地办理了常住户口的，其回乡证应由公安机关出入境管理部门收回保存。
八、从港澳回内地工作的中高级知识分子再去港澳
从港澳回内地工作的中高级知识分子的港澳身份证件和返回港澳的证件，由本人保存；港澳同胞回乡证由当地公安机关出入境管理部门代为保管，他们需要再去港澳时，凭所在单位（县级以上）的同意证明领取回乡证，自行出境，不受名额限制。从港澳回来工作的高级知识分子，也可以由本人保存回乡证。
九、几个用语的含义
“直系亲属”是指父、母、子、女、祖父母、孙子女。
“近亲属”是指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹。
“侨眷”是指华侨在国内的眷属，包括：配偶、父母、子女（含媳妇、女婿）、兄弟姐妹、祖父母、孙子女、外祖父母、外孙子女、抚养人和生活主要来源依靠华侨的其他亲属。
会见台湾同胞亲属，原则上不包括会见已在外国定居的台湾人员。
十、往来港澳证件的填写和签证章变更
前往港澳通行证签发机关栏和往来港澳通行证发证机关栏除加盖公章外，再加盖“公安部出入境管理局”的蓝色条章。前往港澳通行证签发日期年、月、日之后，往来港澳通行证第4页的年、月、日之后，加盖发证的省、自治区、直辖市中文名称的小型蓝色条章，如“于广东”、“于广西”、“于上海”。
往来港澳证件的签证章，包括驾驶港澳车辆来往内地的签证章，将“签证”二字改为“签注”。
上述办法自一九八七年四月一日启用。
十一、往来港澳证件收费
前往港澳通行证每证 15元
往来港澳通行证（含第一次签注）每证 15元
每次签注 10元
证件延期 5元
附表：略。
