生猪屠宰管理条例实施办法
国内贸易部
生猪屠宰管理条例实施办法
1998年2月18日，国内贸易部
《生猪屠宰管理条例实施办法》已经1998年2月13日国内贸易部1998年第3次部长办公会议通过，现予发布施行。
第一章 总 则
第一条 根据《生猪屠宰管理条例》（以下简称《条例》）和国家有关法律、法规，制定本办法。
第二条 《条例》第二条所称定点屠宰，是指上市的生猪必须在市、县人民政府批准的定点屠宰厂（场）内进行屠宰。
第三条 各级人民政府商品流通行政主管部门负责生猪屠宰的行业管理工作，依法对生猪屠宰活动进行监督管理。
第四条 国家鼓励和支持定点屠宰厂（场）实行规模化、工厂化、机械化屠宰生猪。
第五条 《条例》第五条第三款所称农村地区个人自宰自食，是指农户自养生猪的自宰自食。
第二章 行业主管部门的职责
第六条 国务院商品流通行政主管部门负责全国生猪屠宰的行业管理工作。其职责是：
（一）负责生猪屠宰管理法规的组织实施；
（二）制订生猪屠宰行业发展规划，并组织实施；
（三）制定生猪屠宰管理规章、屠宰厂（场）设计规范、屠宰操作规程、屠宰检验规程和生猪产品质量标准，并监督执行；
（四）负责生猪屠宰管理有关案件的行政复议；
（五）负责生猪屠宰行业管理其他工作。
第七条 省、自治区、直辖市人民政府商品流通行政主管部门负责本行政区域内生猪屠宰行业管理和屠宰活动的监督管理。其职责是：
（一）贯彻实施生猪屠宰管理法规、规章和有关标准，并监督检查；
（二）根据国务院商品流通行政主管部门制订的全国生猪屠宰行业发展规划提出生猪屠宰厂（场）的设置规划，经同级人民政府批准后组织实施，并向国务院商品流通行政主管部门备案；
（三）指导市、县人民政府商品流通行政主管部门执行定点屠宰厂（场）设置规划，并监督屠宰管理执法情况；
（四）负责生猪屠宰管理有关案件的行政复议；
（五）负责生猪屠宰行业管理其他工作。
第八条 市、县人民政府商品流通行政主管部门负责本行政区域内生猪屠宰行业管理和屠宰活动的监督管理。其职责是：
（一）贯彻落实生猪屠宰管理法规、规章和有关标准，并进行日常监督管理；
（二）按照省、自治区、直辖市人民政府确定的生猪屠宰厂（场）设置规划，会同有关部门向市、县人民政府提出定点屠宰厂（场）设置意见，经批准后组织实施，并向省、自治区、直辖市人民政府商品流通行政主管部门备案。
（三）对经市、县人民政府审查确定的定点屠宰厂（场）发放定点屠宰标志牌；
（四）负责屠宰管理执法人员的监督管理；
（五）负责生猪屠宰行业管理其他工作。
第九条 根据《条例》和本办法规定的职责，各级人民政府商品流通行政主管部门必须设立专门的生猪屠宰管理监督机构，配备相应的管理监督人员。
第三章 定点屠宰厂（场）的确定
第十条 设置定点屠宰厂（场），必须坚持统一规划、合理布局、有利流通、方便群众、便于检疫和管理的原则。
第十一条 申请设立定点屠宰厂（场），必须提交书面申请和有关技术资料。经市、县人民政府商品流通行政主管部门会同有关部门审核后，由同级人民政府批准确定。
第十二条 依照《条例》第六条的规定，定点屠宰厂（场）的选址，应当符合国家有关环境保护、食品卫生和动物防疫等规定。
第十三条 依照《条例》第七条第（一）项的规定，定点屠宰厂（场）应当有与屠宰规模相适应的充足水源，水质符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准。
第十四条 依照《条例》第七条第（二）项的规定，定点屠宰厂（场）必须设有待宰间、屠宰间、急宰间。其建筑和布局，要符合国家和行业规定的设计规范和卫生规定。
待宰间要设有生猪待宰圈、病猪隔离圈和运载生猪的车辆冲洗设施。圈舍应当设有通风、饮水、淋浴等设施。其地面要求不渗水、易清洗。圈舍容量，一般不小于日宰量的1倍。
屠宰间的生猪屠宰设备，要有麻电器、吊轨、挂钩、内脏整理操作台、烫池，以及符合国家卫生标准的生猪产品的专用器具。
急宰间的出入口必须设有消毒池。
定点屠宰厂（场）应当使用符合国家卫生标准的专用运载工具。生猪和生猪产品必须使用不同的运载工具运输。运送片肉，必须使用防尘或者设有吊挂设施的专用车辆，不得敞运。
第十五条 依照《条例》第七条第（三）项的规定，定点屠宰厂（场）必须配备与屠宰规模相适应的屠宰技术人员。屠宰技术人员必须持有县级以上医疗机构开具的健康证明，并持有市、县人民政府商品流通行政主管部门核发的专业培训合格证书。
第十六条 依照《条例》第七条第（四）项的规定，定点屠宰厂（场）必须配备与屠宰规模相适应的肉品品质检验人员。肉品品质检验人员必须具备中专以上专业技术水平，并持有经省、自治区、直辖市人民政府商品流通行政主管部门考核合格后颁发的肉品品质检验人员证书。
第十七条 依照《条例》第七条第（五）项的规定，定点屠宰厂（场）应当配备理化、微生物等常规检验的检测仪器，备有适用的消毒设施、消毒药品，建立健全卫生消毒制度。
定点屠宰厂（场）的污染物处理设施，应当达到排放的废水、废气、废物和噪声等符合国家环保规定的要求。
第十八条 依照《条例》第七条第（六）项的规定，定点屠宰厂（场）应当具备处理病猪和病猪产品不影响人体、动物健康和污染环境的无害化处理设施。
第四章 屠宰和检验
第十九条 依照《条例》第九条的规定，定点屠宰厂（场）屠宰的生猪，应当持有经生猪产地动物防疫监督机构出具的检疫合格证明。
第二十条 定点屠宰厂（场）必须做好生猪宰前检验；发现病猪和伤残猪，必须按照有关规定及时进行处理。
第二十一条 依照《条例》第十条的规定，定点屠宰厂（场）按照国家规定的操作规程和技术要求屠宰生猪，应当实施宰前停食、饮水、淋浴、麻电致昏、刺杀放血、浸烫脱毛或者剥皮、开膛净腔（整理副产品）、劈半、整修的工艺流程。
生猪在临宰前应当断食休息，临宰时应当予以淋浴。生猪麻电后，应当呈昏迷状态，不得致死。刺杀放血不得刺破心脏，不得使猪呛膈、淤血。浸烫脱毛要按照猪屠体的大小、品种和季节差异，控制浸烫水温和时间，不得使猪屠体沉底、烫老。脱毛要干净。开膛净腔不得刺破内脏。副产品加工应当在不同加工区域进行，防止交叉污染。整修应当按照规定的顺序进行。整修后的片猪肉应当进行分等。
在屠宰过程中，生猪产品不得落地。病猪必须分开屠宰。
第二十二条 肉品检验内容包括：
（一）传染性疾病和寄生虫病以外的疾病；
（二）有害腺体；
（三）屠宰加工质量；
（四）注水或者注入其他物质；
（五）有害物质；
（六）种公、母猪及晚阉猪。
第二十三条 肉品检验的部位、方法和处理办法，按照《肉品卫生检验试行规程》和有关规定实施。
第二十四条 依照《条例》第十一条第一款的规定，肉品检验必须和生猪屠宰同步进行。同步检验应当设置同步检验装置或者采用头、胴体与内脏统一编号对照方法进行。
肉品检验的结果和处理情况，厂（场）方要进行登记，并接受市、县人民政府商品流通行政主管部门的检查。
第二十五条 依照《条例》第十一条第二款的规定，肉品检验合格后，厂（场）方要加盖检验合格验讫印章。检验不合格的，在肉品检验人员的监督下，由厂（场）方按照国家有关规定进行无害化处理。
第二十六条 定点屠宰厂（场）必须加强卫生管理，依照食品卫生法规做好人员、厂房、设备、工具的清洁卫生工作。
第五章 监督检查
第二十七条 各级人民政府商品流通行政主管部门应当对《条例》和本办法的实施情况进行执法监督检查。
第二十八条 市、县人民政府商品流通行政主管部门依照《条例》和本办法对市、县、乡、镇的定点屠宰厂（场）屠宰活动依法进行日常监督检查。
第二十九条 生猪屠宰执法监督检查人员进行执法监督检查时，应当出示《屠宰监督执法检查证》。
《屠宰监督执法检查证》由国务院商品流通行政主管部门统一制作，委托省、自治区、直辖市人民政府商品流通行政主管部门发放和管理。
第三十条 屠宰执法监督检查人员进行监督检查，可以采取感观检查、取样化验、查阅资料、询问、查验证件等方式。
第三十一条 本办法第二十七条至第三十条规定的监督检查，不得收取任何费用。
第三十二条 定点屠宰厂（场）接受监督检查时，应当给予支持、配合，不得刁难、阻挠。
第六章 法律责任
第三十三条 违反《条例》有关规定的，由市、县人民政府商品流通行政主管部门视其情节轻重和危害程度，依法给予下列行政处罚：
（一）责令停产整顿；
（二）没收生猪、生猪产品、屠宰工具和违法所得；
（三）《条例》规定幅度内的罚款；
（四）经市、县人民政府批准后取消定点屠宰厂（场）的定点资格。
前款规定的行政处罚可以单独执行，也可以合并执行。
第三十四条 违反《条例》第五条第三款规定，未经定点，擅自屠宰生猪的，由市、县人民政府商品流通行政主管部门予以取缔，并会同有关部门没收非法屠宰的生猪及其产品、违法所得、屠宰工具，拆除屠宰设施，可以并处违法经营额2倍以下的罚款；情节严重的，可以并处违法经营额2倍以上3倍以下的罚款。
第三十五条 违反《条例》第十一条第二款规定，定点屠宰厂（场）对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按照国家有关规定处理的，由市、县人民政府商品流通行政主管部门责令限期处理，可以并处3万元以下的罚款；情节严重的，可以并处3万元以上5万元以下的罚款。
第三十六条 违反《条例》第十一条第三款规定，定点屠宰厂（场）出厂（场）未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品的，由市、县人民政府商品流通行政主管部门没收生猪产品和违法所得，可以并处违法经营额1倍以下的罚款；情节严重的，可依据本办法第三十五条规定进行合并处罚。
第三十七条 违反《条例》第十二条规定，定点屠宰厂（场）对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的，由市、县人民政府商品流通行政主管部门责令停止屠宰活动，没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品和违法所得，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下的罚款。情节严重的，可以并处违法经营额3倍以上5倍以下的罚款；经市、县人民政府批准，还可以取消定点屠宰厂（场）资格。
第三十八条 依照《条例》第十九条规定，商品流通行政主管部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，要依法给予行政处分，直至依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十九条 《条例》第三条第二款由省、自治区、直辖市人民政府参照《条例》和本办法另作规定。
第四十条 牛、羊和省、自治区、直辖市人民政府确定实行定点屠宰的其他动物的屠宰管理办法，由省、自治区、直辖市根据本地区的实际，参照《条例》和本办法另作规定。
第四十一条 本办法自发布之日起施行。1996年4月8日国内贸易部发布的《家畜定点屠宰管理规定》同时废止。
达州市人民政府办公室关于印发《达州市工业发展专项资金管理暂行办法》的通知
四川省达州市人民政府办公室
达州市人民政府办公室关于印发《达州市工业发展专项资金管理暂行办法》的通知
达市府办〔2010〕46号
各县、市、区人民政府，市级有关部门：
经市政府领导同意，现将《达州市工业发展专项资金管理暂行办法》印发你们，请遵照执行。
二○一○年十月二十四日
达州市工业发展专项资金管理
暂行办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实工业强市发展战略，推动我市工业企业技术进步，促进工业产业结构调整升级，建立有利于企业自我改造、自我发展的技术进步机制，有效地发挥地方财政资金的宏观导向和激励作用，特制定本办法。
第二条 本办法所称工业发展专项资金（以下简称专项资金）是指市财政预算安排，专项用于促进工业发展，支持园区建设和扶持工业企业技术改造、技术创新、产业技术成果转化、发展循环经济等项目的资金。
第二章 专项资金使用原则和方向
第三条 专项资金的使用和管理应遵守国家有关法律、行政法规和相关规章制度，遵循诚实守信、公正受理、科学管理、择优支持、公开透明、专款专用的原则。
第四条 专项资金扶持项目选择应符合国家产业政策和达州市产业发展规划要求，立足于可持续发展方针，坚持择优扶强、突出重点、注重实效和质量、项目、效益相结合的原则，重点支持壮大优势产业、产业集群、优势企业。
第五条 专项资金使用方向：
（一）支持符合我市工业发展战略的工业园区、产业集群基础建设；
（二）重点扶持省、市工业发展战略的主导产业、重点企业和项目；
（三）建立企业融资担保及风险补偿机制，为解决企业融资难问题提供必要支持。
第六条 专项资金的使用项目包括：
（一）工业园区、产业集群基础建设及配套建设等方面的专项支出；
（二）列入国家和省、市的专项重点项目与技术创新项目；
（三）应用先进适用技术和高新技术改造传统产业的项目；
（四）高新技术产业化和出口创汇型项目；
（五）实施环境保护、节能降耗、资源综合利用、提高产品质量的示范项目；
（六）利用信息化技术实施管理创新和技术创新的项目，企业信息化专业网站的建设；
（七）对中小企业融资担保、上市等其他专项资助。
第七条 专项资金支持单位（企业）发展项目，可采取项目投资补助、贷款贴息两种方式：
工业园区建设项目经费补助按市委、市政府的有关政策规定执行。
对产品市场潜力大，比较优势突出、无银行贷款的项目，可采取补助的方式予以资助；对以银行贷款为主并已获得银行贷款的项目，一般采取贷款贴息。每个项目的补助（贴息）金额最多不超过100万元。
第三章 专项资金申报条件和程序
第八条 市经委、市财政局根据国家有关产业政策和全市工业发展目标，拟定当年重点扶持项目指南。相关单位（企业）根据指南向市经委、市财政局提出项目扶持申请。市经委、市财政局对申请单位（企业）和项目的资格条件及相关资料进行预审，建立项目储备库。
第九条 申报专项资金的单位（企业）必须具备以下条件：
（一）达州市境内注册、纳税，具有独立法人资格，法人治理结构规范的规模以上企业；
（二）严格执行《会计法》，财务管理制度健全，及时向同级财政及相关部门报送财务报表和财务快报；
（三）具有一定比例的自有资金，有一定规模的资产；
（四）会计信用和纳税信用良好；
（五）申报贷款贴息项目应落实自有资金，并已签订贷款合同；
（六）项目建设有利于促进科技成果转化，采用高新技术改造传统产业，引进国内（外）先进、关键技术，明显提高产品技术含量和企业技术水平，有利于企业发展；
（七）项目具有明显的经济效益或具有突出的节能降耗、综合利用、环境保护、新兴产业等方面的社会效益；
第十条 符合本办法规定的技术改造补助和技术改造贷款贴息项目申请专项资金，除具备本办法第九条规定条件外，还必须提供以下相应材料：
（一）资金申请报告，并填报《达州市企业技术改造补助（贷款贴息）资金申请表》、《项目基本情况表》和《单位（企业）基本情况表》；
（二）项目的备案、核准或审批等文件；
（三）项目实施方案（可行性报告）；
（四）项目实施需要的建设、国土、环保、安监等部门办理的相关手续；
（五）单位（企业）上年度及当前年度财务报表；
（六）申请贷款贴息的单位（企业）与金融部门签订的技术改造项目贷款合同，金融部门贷款拨付到企业账户上的凭证，企业自筹资金到位的凭证；
（七）市财政局、市经委要求提供的其它有关材料。
第十一条 县属单位（企业）由各县（市、区）财政局、经委审核后，上报市财政局、市经委。市属单位（企业）直接向市财政局和市经委申报。
第十二条 市经委会同市财政局就拟支持项目组织有关专家进行可行性审查，并由专家出具审查意见。
第十三条 根据专家出具的项目审查意见、资金到位和项目实施情况，由市财政局会同市经委提出专项资金支持项目和补助（贴息）分配计划报市政府审定后，联合行文下达项目资金文件，并由市财政局按预算资金拨付程序核定拨付项目资金。
第四章 专项资金的管理及监督
第十四条 下达到市属单位（企业）的专项资金由市财政局直接拨付有关单位（企业）；下达到县属单位（企业）的专项资金拨付到县级财政部门，县级财政部门应在收到资金一个月内下达拨付到项目单位（企业）；个别特殊情况可由市财政局直接下达到项目单位（企业）。
第十五条 企业收到的项目补助资金，应计入资本公积金；收到的项目贴息资金，冲减财务费用 。
第十六条 市经委负责确定专项资金的年度支持方向、支持重点和项目申报，会同市财政局对申报项目真实性、准确性进行审查，协助市财政局加强专项资金监管，督促单位（企业）按计划进行项目建设，确保项目按期完成，并会同市财政局共同组织项目的审查验收。
第十七条 市财政局负责对专项资金的预算管理和项目资金的拨付，会同市经委对资金的使用情况进行监督检查；负责专项资金使用的信息反馈；会同市经委、市审计局不定期对单位（企业）使用专项资金情况进行抽查，严防资金流失和挪用，提高财政资金的使用效率。
第十八条 项目申报单位（企业）必须保证所提供材料的真实性。资金计划下达单位（企业）后，单位（企业）不能按计划实施或建设内容、投资方案有重大调整的项目，应按原申报程序逐级上报市财政局和市经委。凡弄虚作假、隐瞒不报的，市经委、市财政局要停止受理单位（企业）项目申报，并按照相关规定处理。发现弄虚作假的已审批项目，市财政局可停止拨付资金或追回已拨付资金。
第十九条 使用专项资金的单位（企业）在项目实施完成后，应就项目实施情况、效果和专项资金使用情况，向同级财政和经委专题报告。县属单位（企业）的情况由县经委、财政局审核汇总后报市财政局和市经委。市财政局、市经委应就每年专项工作完成情况向市政府专题报告。
第二十条 专项资金必须专款专用，任何单位或个人不得以任何形式、任何理由截留和挪用。对弄虚作假、截留、挪用专项补助资金的部门、单位（企业）及有关人员，按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十一条 本办法执行期间，法律、法规、规章或上级规范性文件另有规定的，从其规定。
第二十二条 本办法自2011年1月1日起执行，有效期两年，期满自行废止。
