潮州市燃气管理暂行办法
广东省潮州市人民政府
潮州市燃气管理暂行办法
（潮府[1999]35号 1999年6月16日颁发）
第一章 总则
第一条 为加强我市燃气行业管理，维护燃气生产者、经营者和消费者合法权益，保障公共安全，促进燃气事业健康发展，根据有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内燃气的规划、建设、经营、使用、维护及管理适用本办法。
第三条 本市燃气实行分级管理。市建设委员会是全市燃气的主管部门，负责本市行政区域内燃气行业的监督管理;市公用事业管理局是市城区的燃气管理部门，各县建设局是各自行政区域内的燃气管理部门，依照有关法律法规负责各自行政区域内的燃气管理工作。
公安消防、劳动、规划、环保、工商、物价、技术监督等部门根据各自的职责协助主管部门做好燃气行业的管理。
第四条 设立燃气经营企业和自供单位必须符合法定条件，报市建设、工商、公安消防部门（机构）批准。
燃气储罐站和管道供气企业须申领《燃气企业资质证书》；瓶装气销售点须申领《燃气经营许可证》；燃气自供单位须申领《燃气使用许可证》。上列证书按规定到市建设行政主管部门指定的单位办理申领手续。
资质证书和许可证实行年审制度。
第五条 市城区、县城镇的管道燃气实行统一经营；瓶装液化石油气（以下简称瓶装气）允许多家经营。
燃气价格的确定和调整，由主管部门审核，物价部门批准。
第六条 燃气的储罐、槽罐、压力管道、钢瓶以及安全阀、压力表等设施及设备必须符合国家规定的技术标准，由有相应资格的单位定期检测，取得相应的证书后，方可投入使用。
第七条 燃气经营单位和自供单位的操作、维护人员必须经符合法定条件的机构培训，取得合格证后，方可上岗。
第二章 燃气规划和建设管理
第八条 燃气专项规划由主管部门会同规划部门组织编制。编制规划时，应征求当地公安消防、劳动、环保等部门的意见。
燃气专项规划须当地县以上人民政府批准后生效。经批准的燃气专项规划，任何单位和个人不得擅自变更，确须变更的，须经原批准机关同意。
第九条 燃气的建设必须符合当地燃气专项规划，执行有关法律、法规及相关的技术标准、规范、规程。
第十条 新建、扩建、改建燃气工程项目，必须向当地燃气主管部门提出申请，按规定的审批和报建程序办理有关手续。
第十一条 配建储罐站及输送管道供自用的单位（下称自供气单位），应按建设工程管理有关规定办理报建手续。
第十二条 燃气工程的设计和施工应当由具有相应资质等级的设计和施工单位承担。
第十三条 燃气工程项目的施工应当接受燃气主管部门及有关职能部门的监督检查。
第十四条 工程建成之后，应经批准机关组织有关部门验收合格，方可投入使用。
第十五条 燃气建设项目与周边的安全间隔应由燃气建设单位留足内控用地，并由建设单位一次性征用。
第十六条 燃气工程自批准建设起一年内仍未动工的，重新开工时须重新办理报建手续。
第三章 储罐站的安全管理
第十七条 燃气储罐站必须按照有关技术标准划定安全保护范围，禁止在安全保护范围内搭建建筑物、构筑物或堆放物品，或从事其他危及安全的活动。
第十八条 储罐站内应当划定安全禁区，禁区内应有严格的安全防范措施。
第十九条 燃气储罐站必须配备防火、防爆、防雷、防静电和可燃气体浓度检测等设施，储罐站的球罐、卧罐还应当配备喷淋降温设施，并定期检测，保持设施完好。
第二十条 严禁储罐超量储存、钢瓶超量充装燃气，严禁利用槽车直接向钢瓶充装燃气，严禁给没有检验标记和超过使用期限的储罐、钢瓶充装燃气。
第二十一条 燃气储罐、钢瓶内的残液应由配置有残液收集罐的气站指定专人清除，已收集的燃气残液应当由燃气主管部门和公安消防、劳动部门共同指定的专业单位回收处理或利用。
第二十二条 需在燃气储罐站内明火作业的，作业单位应当按照公安消防部门的规定报批后方可实施，作业时应当有专人监护，并有积极的应变措施和设备。
第四章 瓶装气的经营安全管理
第二十三条 瓶装气须由持有资质证书的燃气企业设点经营。
第二十四条 具备以下条件的单位或个人可申请设立瓶装气销售点（包括供应站和代销点）：
（一） 符合瓶装气销售点布点规划；
（二） 有与供气规模相适应并符合安全条件的经营
场所和设施；
（三）安全防火负责人落实，从业人员经符合法定条件的机构培训合格；
（四）有健全的安全管理制度、经营管理制度和文明服务措施；
（五）有与供气规模相适应的抢险、维修、安全保障措施；
（六）有完备的档案资料。
第二十五条 各经营企业及其所属的销售点钢瓶必须按规定统一编号、喷字，实瓶气必须加封由主管部门和技术监督部门联合监制的封口章。
第二十六条 各销售点的钢瓶由其所属的燃气企业按规定送检，钢瓶检测费由燃气企业按规定提取。
第二十七条 燃气企业不得向未取得燃气经营许可证的经营点或非本企业销售点供应瓶装气。
第二十八条 各销售点不得在规定的营业场所外设立收发瓶点或委托他人收发钢瓶；不得销售所属燃气企业以外的瓶装气，不得兼营燃气器具以外的物品。
第五章 管道燃气设施的安全管理
第二十九条 经营单位应建立安全责任制，健全燃气安全保障体系，开展安全宣传。
第三十条 经营单位应对燃气设施进行定期保养和检修。
第三十一条 管道燃气经营单位应在燃气调压器(柜)、凝水缸和过河燃气管道（包括随桥过河管、河底穿越管、管桥）等管道燃气设施上设置明显标志。
第三十二条 大型或区域燃气调压器应按规定安装在独立的建筑物内。调压器室不得加建建筑物、构筑物或堆放物品。
第三十三条 管道燃气用户不得擅自拆除、改装、迁移、加装任何管道燃气设施；不得在卧室内安装管道燃气设施和使用燃气；不得擅自抽取燃气或采取不正常手段使用燃气；不得遮挡室内外管道燃气和阀门；不得将室内外燃气管道做为接地导体或在管道上吊、挂、牵、套物品。
第三十四条 管道燃气用户需要增加供气或燃气用具必须经管道燃气经营单位批准并由有资质单位安装。
第三十五条 任何单位和个人不得妨碍和阻挠已办妥手续的燃气管道的敷设施工。
第三十六条 已埋设燃气管道的，在管道地面应标明界桩，在管道中心线两侧 2米范围内不得堆放影响管道安全的重物；4米范围内不得堆放、倾倒易燃易爆、腐蚀性物品。
第三十七条 在燃气管道周围（管线水平距离5米范围内）植树、埋管、挖坑、取土及开挖地面的，应经当地燃气主管部门和燃气企业派员实地勘查后，按有关安全技术规范进行施工。
第三十八条 建设单位须在燃气管道及设施的安全控制范围内进行施工时，应在施工前的30天内报当地燃气主管部门，并与管道燃气经营单位商定保护措施后，方可施工。
第三十九条 建设单位需要变动管道燃气设施的，必须经当地燃气主管部门批准并承担相应费用。
第四十条 管道燃气经营企业应当设置用户联系电话和抢险抢修电话，并向社会公布。抢险抢修电话应有专人24小时值班。
第六章 附则
第四十一条 违反本办法有关规定的，由燃气主管部门依法予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 有关责任部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 本办法所称的燃气是指供给居民生活、公共建筑和生产的液化石油气、天然气等气体燃料。
第四十四条 本办法所称的燃气企业是指持有燃气企业资质证书的燃气经营单位（包括瓶装气经营企业和管道气经营企业）。
第四十五条 本办法所称的燃气工程、建设项目是指燃气的储存、充装、输配设施和管道燃气供气设施的新建、改建、扩建工程。
第四十六条 本办法由市建设委员会负责解释，自颁发之日起施行。
关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知
建设部
关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知
建市［2003］86号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，国务院有关部门建设司，新疆生产建设兵团建设局，总后营房部工程局，中央管理的企业，有关行业协会：
2003年2月27日《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》（国发〔2003〕5号）规定：“取消建筑施工企业项目经理资质核准，由注册建造师代替，并设立过渡期”。经研究，现就建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡的有关问题通知如下：
一、建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡的时间定为五年，即从国发〔2003〕5号文印发之日起至2008年2月27日止。在过渡期内，原项目经理资质证书继续有效。对于具有建筑业企业项目经理资质证书的人员，在取得建造师注册证书后，其项目经理资质证书应缴回原发证机关。过渡期满后，项目经理资质证书停止使用。
二、从国发〔2003〕5号文印发之日起，各级建设行政主管部门、国务院有关专业部门、中央管理的企业及有关行业协会不再审批建筑业企业项目经理资质。
三、过渡期内，大中型工程项目的项目经理的补充，由获取建造师执业资格的渠道实现；小型工程项目的项目经理的补充，可由企业依据原三级项目经理的资质条件考核合格后聘用。
四、过渡期内，凡持有项目经理资质证书或者建造师注册证书的人员，经其所在企业聘用后均可担任工程项目施工的项目经理。过渡期满后，大、中型工程项目施工的项目经理必须由取得建造师注册证书的人员担任；但取得建造师注册证书的人员是否担任工程项目施工的项目经理，由企业自主决定。
五、过渡期内，企业申办资质和资质年检时，凡涉及考核项目经理人数的资质标准，应将取得项目经理资质证书、建造师注册证书和企业聘用的项目经理的人数合并计算：一级建造师对应一级项目经理，二级建造师对应二级项目经理，企业聘用的项目经理对应三级项目经理。
外商投资建筑业企业申办资质和资质年检时，凡涉及考核项目经理的资质标准，按照《外商投资建筑业企业管理规定》（建设部、对外贸易经济合作部令第113号）和《关于印发＜建设部关于外商投资建筑业企业管理规定中有关资质管理的实施办法＞的通知》（建市〔2003〕73号）的规定办理。
六、过渡期内，建筑业企业一级项目经理资质证书的变更和补证，委托省级建设行政主管部门、国务院有关部门、中央管理有关总公司、有关行业协会办理，并将结果报建设部备案。对于跨地区、跨部门的一级项目经理资质变更，由调入方负责项目经理资质变更的部门办理备案。
七、在全面实施建造师执业资格制度后仍然要坚持落实项目经理岗位责任制。项目经理岗位是保证工程项目建设质量、安全、工期的重要岗位，要充分发挥有关行业协会的作用，加强项目经理培训，不断提高项目经理队伍素质。要加强对建筑业企业项目经理市场行为的监督管理，对发生重大工程质量安全事故或市场违法违规行为的项目经理，必须依法予以严肃处理。
八、符合考核认定条件的一级项目经理，可通过考核认定取得一级建造师执业资格（考核认定办法另行发布）。二级建造师考核认定工作由省级建设行政主管部门负责。今年底在部分地区进行建造师执业资格考试试点，明年在全国范围进行建造师执业资格考试。
各级建设行政主管部门和国务院有关部门要加强领导、协调和服务，充分发挥行业协会作用，保证建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度平稳过渡。工作中有何问题，请及时与建设部建筑市场管理司联系。
中华人民共和国建设部
二○○三年四月二十三日
