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中国 奥地利


中华人民共和国和奥地利共和国关于促进和相互保护投资协定


　　中华人民共和国和奥地利共和国，
　　本着发展两国间经济合作的愿望，
　　认识到促进和相互保护投资可以加强进行这种投资的意愿，从而对两国经济关系的发展作出重要的贡献，
　　经过两国政府代表的谈判，达成协议如下：

　　第　一　条
　　本协定内：
　　一、　“投资”一词，系指缔约各方依照各自有效的法律所许可的所有财产，主要是：
　　（一）　动产和不动产的所有权以及其他物权，如抵押权、质权、用益权或类似的权利；
　　（二）　公司股份和其他形式的参股；
　　（三）　为创造经济价值的金钱请求权或具有经济价值的行为请求权；
　　（四）　版权、工业产权、工艺流程、专有技术、商标和商名；
　　（五）　勘探和开采自然资源的特许权。
　　所投财产形式的变化，不影响其作为投资的性质。
　　二、　“收益”一词，系指投资所产生的利润、股息、利息和其他合法收入。
　　三、　“投资者”一词，在中华人民共和国方面，系指：
　　（一）　具有中华人民共和国国籍的自然人；
　　（二）　依照中华人民共和国法律合法设立的、其住所在中华人民共和国领土内的法人，以及具有或不具有法人资格的组织或社团；
　　（三）　第（一）或（二）项所指投资者有主要利益的、住所在第三国的法人，以及具有或不具有法人资格的组织或社团。
　　在奥地利共和国方面，系指：
　　（一）　具有奥地利共和国国籍的自然人；
　　（二）　依照奥地利共和国法律合法设立的、其住所在奥地利领土内的法人，以及具有或不具有法人资格的组织或社团；
　　（三）　第（一）或（二）项所指投资者有主要利益的、住所在第三国的法人，以及具有或不具有法人资格的组织或社团。

　　第　二　条
　　一、　缔约任何一方应在其领土内促进缔约另一方投资者的投资，并依照其法律规定批准此种投资。
　　二、　缔约任何一方对该种投资在任何情况下应给予公正和公平的待遇。
　　三、　按照第一款所批准的投资和其收益受本协定的充分保护。上述保护也适用于再投资和再投资的收益。

　　第　三　条
　　一、　缔约一方投资者在缔约另一方领土内的投资所享受的待遇，不应低于第三国投资者的投资所享受的待遇。
　　二、　缔约一方投资者在缔约另一方领土内与投资有关的活动，特别是投资的管理、运用、使用和利用方面所享受的待遇，不应低于第三国投资者与投资有关的活动所享受待遇。
　　三、　上述待遇不涉及：
　　（一）　缔约一方根据关税同盟、自由贸易区或由于属于某一经济共同体而给予第三国投资者的优惠；
　　（二）　缔约一方根据免征双重税协定和其他有关税收问题的协议而给予第三国投资者的优惠；
　　（三）　缔约一方为方便边境贸易而给予第三国投资者的优惠。
　　四、　缔约任何一方保证，在不损害其有关外国人参股的合资经营企业和外资企业的法律和法规的情况下，对缔约另一方投资者参股的合资经营企业和缔约另一方投资者的投资不采取歧视措施。

　　第　四　条　　
　　一、　缔约一方投资者在缔约另一方领土内的投资，只有为了公共利益，依照法律程序并给予补偿，方可被征收或被采取具有同样效果的措施。补偿应与被征收的投资在公布征收前一刻的价值相符。补偿的支付不应不适当地迟延，并应是可兑现的和可自由转移的。
　　二、　缔约一方征收缔约另一方国民或公司拥有股权的、依照本协定第一条第三款视为本国公司的财产时，缔约一方则运用本条第一款的规定，以保证该国民或公司得到适当的补偿。
　　三、　缔约一方投资者和有缔约一方投资者参股的合资经营企业，在缔约另一方领土内由于战争、其他武装冲突、紧急状态或其他类似事件而在投资方面遭受了损失，缔约另一方就此采取任何有关措施时应给予不低于第三国投资者的待遇。
　　四、　投资者有权要求采取征收措施的缔约一方的主管机构审查征收的合法性。
　　五、　投资者有权要求采取征收措施的缔约一方的主管机构或国际仲裁庭审查征收补偿额。
　　六、　缔约一方的投资者在缔约另一方领土内就本条所规定的事项，享受最惠国待遇。

　　第　五　条
　　缔约任何一方保证缔约另一方投资者自由转移与投资有关的款项，主要是：
　　（一）　资本和维持或扩大投资所用的追加款项；
　　（二）　收益；
　　（三）　偿还由投资者提供的类似参股的贷款；
　　（四）　第一条第一款第（四）项所列有关权利的许可证费和其他费用；
　　（五）　全部或部分出售投资的清算款项；
　　（六）　第四条第一款所述补偿。

　　第　六　条
　　如缔约一方或其授权机构因对在缔约另一方领土内的某项投资所作担保而向其投资者支付了款项，在不损及缔约一方按第十条规定的权利时，缔约另一方承认，投资者的全部权利或请求权依照法律或法律行为转让给了缔约一方，并承认缔约一方对这些转让的权利或请求权的代位。　但缔约一方所取得的权利或请求权不应超过投资者原有的权利或请求权。缔约另一方也可针对代位的权利或请求权向缔约一方提出反求偿。因此种请求权的转让而向缔约一方支付的款项，其转移准用第四条及第五条。

　　第　七　条
　　一、　在当事双方未达成为接受投资一方主管机构所采纳的更好的约定时，本协定第四条、第五条或第六条所规定的转移则以双方约定的货币按转移当时实际使用的汇率进行，并不应不适当地延迟。
　　二、　上款的汇率必须符合转移时国际货币基金组织特别提款权同有关货币的汇率折算得出的套汇率。

　　第　八　条
　　一、　在本协定之外，如根据现在或今后缔约一方的法律或缔约双方间所承担的国际法义务有一般或专门的规定，对缔约另一方投资者的投资待遇较本协定更
为优惠，则从优适用。
　　二、　缔约任何一方应恪守其批准缔约另一方投资者在其领土内的投资所承担的合同义务。

　　第　九　条
　　本协定亦适用于缔约一方投资者在本协定生效之前依照缔约另一方法律规定在其领土内已进行的投资。

　　第　十　条
　　一、　缔约双方如对本协定的解释或适用发生争端，应尽可能通过友好协商解决。
　　二、　如某项争端在六个月内未获解决，则应缔约任何一方的要求提交仲裁。
　　三、　仲裁庭应按下述方式专门设立：由缔约双方各任命一名仲裁员，根据该两名仲裁员的一致意见推举一名与缔约双方均有外交关系的第三国国民为首席仲裁员，并由缔约双方政府予以任命。自缔约一方通知缔约另一方要求将争端提交仲裁之日起，应在两个月内任命仲裁员，并在其后的两个月内任命首席仲裁员。
　　四、　如在第三款规定的期限内未能作出任命，而又无任何其他约定时，则缔约任何一方均可请求国际法院院长作出必要的各项任命。如国际法院院长具有缔约任何一方的国籍或因其他原因不能履行此项任命，则可请求国际法院非缔约任何一方国民中资历最深的法官履行此项任命。
　　五、　仲裁庭将根据本协定和缔约双方已签订的其他协定以及国际法的一般原则进行裁决。裁决由多数票作出，并为终局裁决，具有拘束力。
　　六、　缔约双方各自承担其成员和其代理人在仲裁程序中的费用。首席仲裁员的费用和其他费用将由缔约双方平均承担。
　　七、　仲裁庭得自行规定其程序。

　　第十　一条
　　一、　本协定在双方政府相互通知为使本协定生效所必要的国内条件业已具备之日起一个月后生效。有效期为十年。如缔约任何一方未提前十二个月书面通知终止本协定，则其有效期在十年期满后将继续延长。本协定十年期满后，缔约任何一方可随时通知终止本协定，但在通知终止后的一年内仍然有效。
　　二、　对本协定失效之日前已进行的投资，本协定第一条至第十条的规定在本协定失效之日起的十五年内继续适用。
　　本协定于一九八五年九月十二日在北京签订，共两份，每份都用中文和德文写成，两种文本具有同等效力。
　　　　中华人民共和国　　　　　　　　　　　　奥地利共和国
　　　　代　　　　　　　　表　　　　　　　　　　　　代　　　　　　表
　　　　　　郑　拓　彬　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
湖南省湘西土家族苗族自治州人民政府办公室


湘西土家族苗族自治州人民政府办公室关于印发《湘西自治州被征地农民就业培训和社会保障暂行办法》的通知

州政办发 [2009] 11号


各县市人民政府，州政府各局委、各直属机构：

《湘西自治州被征地农民就业培训和社会保障暂行办法》已经州人民政府第24次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。







二ＯＯ九年八月十一日



湘西自治州被征地农民就业培训

和社会保障暂行办法



第一章 总 则



第一条 为妥善解决被征地农民的基本生活和长远生计问题，维护社会稳定，促进经济社会和谐发展，根据《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》(国办发〔2006〕29号)和湖南省人民政府办公厅转发省劳动保障厅《关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》(湘政办发〔2007〕35号)、《湖南省劳动和社会保障厅湖南省财政厅湖南省国土资源厅关于印发湖南省被征地农民社会保障资金管理办法的通知》(湘劳社政字〔2008〕3号)精神，结合我州实际，制定本办法。

第二条 本办法所称被征地农民，是指农民集体所有土地由国家依法征收为国有，且在征地时依法享有农村集体土地承包经营权的在册农业人口。

本办法所称被征地农民就业培训和社会保障，是指国家将农民集体所有土地征收为国有后，依照法律、法规和政策规定给予农民和集体经济组织合理补偿，并建立被征地农民就业培训和社会保障制度，保障被征地农民的基本生活。

本办法适用的对象为城镇规划区内符合条件的被征地农民。

在城市规划区外，应对被征地农民在集体经济组织内进行调地安置或由当地政府进行异地安置，并将被征地农民纳入新型农村社会保障体系。

对不具备生产生活条件地区的被征地农民，农村集体经济组织无法进行调地安置、当地政府无法进行异地安置的，可参照本办法建立被征地农民社会保障制度。



第二章 保障对象和范围



第三条 被征地农民纳入就业培训和社会保障对象为城镇规划区内被征地后人均耕地不足0.3亩的农户。

第四条 土地征收时，下列人员可纳入农村集体经济组织成员统计:

(一)户口在农村集体经济组织、依法享有农村土地承包经营 权并承担相应义务的常住人员；

(二)入学、入伍前符合（一）规定条件的在校大中专学生、现役义务兵及一、二级士官；

(三)服刑、劳教前符合（一）规定的服刑、劳教人员；

(四)父母一方符合农村集体经济组织成员条件、本人户口在 本农村集体经济组织的未成年人；

(五)户籍虽然发生变化，但在集体经济组织中的权利、义务管理未发生变化的人员。

第五条 土地征收时，下列人员不得纳入农村集体经济组织 成员统计：

(一)历次征收土地中已转城安置或撤组改居的人员；

(二)户口在农村集体经济组织的国家机关或事业单位在编工作人员；

(三)户口在农村集体经济组织、经有关部门按国家规定办理离退休、退职领取基本养老金的人员；

(四)因其他原因将户口迁入本农村集体经济组织而未享受土地承包经营权的寄住人口；

(五)法律法规规定不得纳入基本生活保障的其他人员。



第三章 保障对象的确认程序

第六条 被征地农民社会保障对象的确认按以下程序进行：

(一)符合条件的对象先由被征地农民个人申请；

(二)所在农村集体经济组织、村民委员会或村民小组讨论通过并公示；

(三)乡镇国土资源部门、农经管理部门和乡镇人民政府(街道办事处)初审；

(四)经县市国土资源部门和农经管理部门审核；

(五)报县市人民政府审定；

(六)农村集体经济组织、村民委员会或村民小组再次公示；

(七)县市劳动保障部门办理登记手续。

　　

第四章 保障方式和待遇



第七条 被征地农民以土地征收补偿安置方案批准公告之日为基准时点，根据出生时间，将被征地农民划分为以下四个年龄段：

第一年龄段为：未满16周岁(16周岁以上的在校学生，入学、入伍前符合条件的在校大中专学生、现役义务兵及一、二级士官划为第一年龄段)；

第二年龄段为：女性已满16周岁未满45周岁、男性已满16周岁未满50周岁；

第三年龄段为：女性已满45周岁未满55周岁、男性已满50周岁未满60周岁；

第四年龄段为：女性年满55周岁以上、男性年满60周岁以上。

第八条 第一年龄段的被征地农民，按相关政策规定一次性发给征地安置补助费和土地补偿费。达到就业年龄后，作为新生劳动力，按规定参加相关社会保险。

第九条 第二、三年龄段的被征地农民，从农村集体经济组织土地征收补偿安置方案批准公告之日起，本人自愿，可参照灵活就业人员参保政策参加城镇企业职工基本养老保险并享受相应保险待遇。

被征地农民参保以全省上年度在岗职工月平均工资作为缴费基数，缴费比例为20％。被征地农民享受5年的养老保险补贴，补贴标准为其缴费基数的12％，补贴年限内个人按缴费基数的8%缴纳基本养老保险费。养老保险补贴资金从被征地农民社会保障资金中列支。

招用被征地农民并与之签订l年以上期限劳动合同的单位， 可申请享受养老保险补贴，补贴标准为被征地农民缴费基数之和 的10％，每名被征地农民补贴期限为5年。

第十条 对男性年满46周岁、女性年满41周岁以上的被征 地农民，可按《湖南省人民政府办公厅关于解决未参保人员参加企业职工基本养老保险有关问题的通知》（湘政办发〔2009〕4号）规定的补缴费办法一次性缴纳一定年限的基本养老保险费，使其达到退休年龄(男年满60周岁，女年满55周岁，下同)时一次性缴费的年限与以后继续缴费的年限相加达到l5年。同时，根据其一次性缴纳基本养老保险费的年限一次性享受l一5年的养老保险补贴。每名被征地农民每年的补贴金额为其参保时上年度全省在岗职工年平均工资基数的12％。

第十一条 参加城镇企业职工基本养老保险的被征地农民， 达到退休年龄时，累计缴费年限满15年，按规定计发基本养老金；基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。达到退休年龄时，累计缴费年限不满15年的，不发给基础养老金，其个人账户储存额一次性支付给本人；缴费年限每满l年再发给l个月的本人指数化月平均缴费工资，一次性付清，并终止基本养老保险关系。参保人员本人自愿，达到退休年龄时累计缴费年限满10年不满15年的，也可继续缴费至缴费年限满l5年止，按规定计发基本养老金。

第十二条 第四年龄段被征地农民参加养老生活保障，按每年600元标准一次性缴纳10年养老生活保障费的，从办理参加养老生活保障手续的下月起，按月发给200元养老生活保障金；养老生活保障金标准随城镇居民低保标准调整而调整。被征地农民养老生活保障经办机构应为被征地农民建立个人账户，个人缴纳的养老生活保障费记入个人账户，由被征地农民本人直接到养老生活保障经办机构缴纳。参加养老生活保障的被征地农民死亡后，个人账户本息余额可由其法定继承人一次性领取。

第十三条 第二、三年龄段的被征地农民本人不愿参加城镇 企业职工基本养老保险的，可一次性缴纳6000元的养老生活保障费，在达到供养年龄(男年满60周岁，女年满55周岁)时，可按第十二条规定，按月发给养老生活保障金。

第十四条 符合城乡居民最低生活保障条件的被征地农民， 可按规定享受最低生活保障待遇；符合其他社会救助条件的，按 规定享受相应待遇。

第十五条 城市规划区内的被征地农民按规定参加现行城镇医疗保险。

第一、四年龄段的被征地农民，参加城镇居民医疗保险；第二、三年龄段的被征地农民，可选择按灵活就业人员参保政策参加城镇职工基本医疗保险或城镇居民基本医疗保险。按灵活就业人员参保政策参加城镇职工基本医疗保险的被征地农民，每月每人的补贴标准为本人缴费基数的3%，补贴年限为5年。招用被征地农民并与之签订一年以上期限劳动合同的单位，可申请享受医疗保险补贴，补贴的标准为被征地农民缴费基数之和的3%，补贴年限为5年。参加城镇居民医疗保险的被征地农民，给5年的参保缴费补贴，补贴期间个人不缴费，个人应缴纳的部分从养老生活保障资金中列支。城市规划区外的被征地农民，参加新型农村合作医疗，享受新型农村合作医疗补贴政策。



第五章 社会保障资金筹集和管理



第十六条 被征地农民从发给其本人的安置补助费和土地补偿费中缴纳个人应缴纳的养老生活保障费或城镇企业职工基本养老保险费。被征地农民社会保障资金按照国家、集体和个人共同负担的原则，其来源包括：

(一)征地报批时，商业、旅游、娱乐、住宅等经营性项目征地和国家、省级足额预算的重点工程项目征地征收每平方米20元、其它非经营性项目征地征收每平方米10元的被征地农民社会保障费，列入征地成本；

(二)被征土地25％的土地补偿费；

(三)征地当年20％的国有土地使用权出让纯收益；

(四)被征地农民个人缴纳的养老生活保障费；

(五)被征地农民社会保障资金的利息及其增值收入；

(六)其它可用于被征地农民社会保障的资金。

第十七条 被征地农民社会保障资金主要用于：

(一)支付第二、第三年龄段人员的养老保险补贴；

(二)支付第四年龄段人员的养老生活保障金；

(三)支付第二、第三、第四年龄段人员的医疗保险补助费；

(四)支付第四年龄段人员死亡后个人账户余额的继承部分。

第十八条 被征地农民社会保障经办机构在收到财政部门划入的资金后，按县市人民政府确定的参加被征地农民社会保障人员名单，分别发给《×××县（市）被征地农民养老生活保障登记证》、《×××县（市）被征地农民享受基本养老保险补贴登记证》、《×××县（市）被征地农民享受基本医疗保险补贴登记证》，被征地农民凭以上证件，并持有效身份证件，到当地被征地农民社会保障经办机构办理领取养老生活保障待遇手续，参加城镇企业职工基本养老保险以及参加城镇职工基本医疗保险，按规定缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费或领取养老生活保障待遇。

第十九条 被征地农民社会保险补贴实行同缴同补。享受社会保险补贴的被征地农民，在补贴期限内凭有关证件只需缴纳个人应缴纳的部分，参加城镇居民医疗保险的只需办理续保手续，补贴部分从养老生活保障资金中划缴。

男性年满46周岁、女性年满41周岁以上的被征地农民一次性缴纳l—15年基本养老保险费时，按规定一次性缴纳个人缴费部分，其余部分从被征地农民社会保障资金中分年度给予补贴。

第二十条 被征地农民社会保障资金实行收支两条线管理，社会保险经办机构应开设被征地农民社会保障资金专户，财政部门应开设被征地农民社会保障资金专户。被征地农民养老生活保障资金、基本生活补助资金、城镇企业职工基本养老保险基金、基本医疗保险基金分开运行。

第二十一条 任何部门、单位和个人不得减免被征地农民社会保障资金。被征地农民就业培训和社会保障资金纳入财政专户管理、专款专用、单独核算，任何部门、单位和个人不得挤占、挪用、截留、转借。建立健全资金监督和管理机制，确保被征地农民社会保障资金安全运行和实现保值增值。

第二十二条 建立台账管理制度。国土资源部门对辖区范围内的农用地实行动态管理，建立农村集体经济组织耕地面积数量变化台账，并做好相关统计工作；劳动保障部门建立被征地农民就业培训和社会保障台账；公安部门建立被征地农民户籍台账，并做好相关户籍管理工作。



第六章 就业培训



第二十三条 积极为被征地农民提供各类职业技能培训、职业技能鉴定、职业介绍、职业指导和就业服务，引导被征地农民转移就业。在劳动年龄段内有就业愿望且未实现就业的被征地农民，每人可享受一次职业技能培训、职业技能鉴定和职业介绍等就业服务补贴，具体标准可按省有关农民工技能培训政策执行，所需资金从专项资金中列支。



第七章 组织机构及职责



第二十四条 被征地农民就业培训和社会保障工作涉及面广，政策性强，操作难度大，各县市人民政府要加强组织领导，加大协调力度。要建立劳动保障、国土资源、财政、民政、农业、农经、公安、监察、审计等部门各司其职、分工协作的工作机制，成立被征地农民就业培训和社会保障工作联合办事机构，并在劳动保障部门设立被征地农民养老生活保障经办机构，安排工作人员，落实工作经费。

各级各有关部门要按照职责抓好相应工作落实。国土资源部门、公安部门和农经管理部门负责被征地农民名单的核定；国土资源部门负责补偿方案的制定报批和征地补偿费的计算及解缴工作；劳动保障部门负责被征地农民就业培训、参加城镇企业职工基本养老保险的被征地农民的参保缴费以及社会保障资金的发放，配合做好被征地农民名单审核工作；财政部门负责被征地农民就业培训和社会保障资金的管理工作，并设立资金专户；民政部门负责符合条件的被征地农民相关社会救助工作；监察部门负责被征地农民就业培训和社会保障工作的监督，以及违法违纪行为的查处；审计部门负责对被征地农民就业培训和社会保障费用收支情况的审计工作；农业部门负责根据相关部门提供的资料配合做好被征地农民名单的审核工作；被征地农民所在地乡镇人民政府、街道办事处应当积极配合，协助做好被征地农民就业培训和社会保障工作。



第八章 附 则



第二十五条 本办法自公布之日起施行。国家、省出台农村养老保险政策另有规定的，从其规定。