四川省人民政府关于印发我省１９９０年以来有关经济政策、法规性文件清理意见的通知
四川省人民政府
四川省人民政府关于印发我省1990年以来有关经济政策、法规性文件清理意见的通知
四川省人民政府
为进一步深化改革，扩大开放，加快发展，为实施西部大开发创造良好的政策环境，根据省委、省政府的决定，省政府办公厅组织省政府研究室及有关部门，对1990年以来以省政府和省政府办公厅名义制发的经济政策、法规性文件进行了全面清理。这次清理的文件共625件，其
中经济政策性文件465件，法规、规章160件。这些文件是针对我省当时的实际情况制定的，对经济和社会发展曾起过积极的作用，但随着改革的逐步深入，有些政策已不适应新的形势，尤其不适应西部大开发的需要，应予废止或修改。经过清理，提出了《关于我省1990年以来有
关经济政策、法规性文件的清理意见》，并报经省委同意，现印发各地、各部门，请遵照执行。执行中有何意见或问题，请及时报告省政府。
关于我省1990年以来有关经济政策、法规性文件的清理意见
一、废止的文件
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜序 号｜ 文 号 ｜ 文 件 名 ｜ 废 止 理 由 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜《四川省人民政府批转省 ｜ ｜
｜ ｜川府发 ｜加强企业管理领导小组关 ｜ ｜
｜ 1 ｜〔1990〕6号 ｜于进一步开展企业升级加 ｜自然失效。 ｜
｜ ｜ ｜强企业管理意见的通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府关于扶 ｜ ｜
｜ 2 ｜〔1990〕11 ｜持供销社发展搞活农村经 ｜自然失效。 ｜
｜ ｜号 ｜济的通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府关于确 ｜ ｜
｜ 3 ｜〔1990〕44 ｜保一九九○年棉花生产稳 ｜自然失效。 ｜
｜ ｜号 ｜定增长的通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府贯彻国 ｜ ｜
｜ 4 ｜〔1990〕54 ｜务院关于完善化肥农药农 ｜自然失效。 ｜
｜ ｜号 ｜膜专营办法的通知的通 ｜ ｜
｜ ｜ ｜知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府关于完 ｜ ｜
｜ 5 ｜〔1990〕56 ｜善区、乡（镇）干部聘用制 ｜乡（镇）机关已逐步推行实施公务 ｜
｜ ｜号 ｜有关问题的通知》 ｜员制度。 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府关于一 ｜ ｜
｜ 6 ｜〔1990〕58 ｜九八九年调整国家机关事 ｜1993年10月1日全国机关事业单 ｜
｜ ｜号 ｜业单位工作人员工资实施 ｜位工资制度改革后，此文不再执 ｜
｜ ｜ ｜方案的通知》 ｜行。 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府关于进 ｜ ｜
｜ 7 ｜〔1990〕74 ｜一步办好现有外商投资企 ｜该文涉及到的外商投资企业的许 ｜
｜ ｜号 ｜业有关问题的通知》 ｜多问题已经不存在或已得到解决。 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府关于国 ｜ ｜
｜ 8 ｜〔1990〕97 ｜家机关、事业单位到离退 ｜1994年工资制度改革后，已不涉及 ｜
｜ ｜号 ｜休年龄未办离退休手续人 ｜此问题。 ｜
｜ ｜ ｜员调整工资问题的通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府贯彻国 ｜ ｜
｜ 9 ｜〔1990〕113 ｜务院关于做好1990年度 ｜自然失效。 ｜
｜ ｜号 ｜棉花收购和调拨工作的通 ｜ ｜
｜ ｜ ｜知的通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府关于推 ｜ ｜
｜10 ｜〔1990〕118 ｜进企业产权转让中若干政 ｜已被四川省人民政府1995年颁布 ｜
｜ ｜号 ｜策问题的补充规定》 ｜的第42号令所代替。 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜序 号｜ 文 号 ｜ 文 件 名 ｜ 废 止 理 由 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜《四川省人民政府批转省 ｜ ｜
｜ ｜川府发 ｜重点森工富余人员安置领 ｜ ｜
｜11 ｜〔1990〕134 ｜导小组关于分期分批安置 ｜重点森工富余人员已安置完毕。 ｜
｜ ｜号 ｜重点森工富余人员报告的 ｜ ｜
｜ ｜ ｜通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府关于进 ｜ ｜
｜12 ｜ ｜一步搞好对台经贸工作的 ｜该文已不符合目前形势发展需要。 ｜
｜ ｜〔1991〕7号 ｜通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府贯彻执 ｜ ｜
｜13 ｜〔1991〕53 ｜行国务院关于进一步改善 ｜自然失效。 ｜
｜ ｜号 ｜和完善对外贸易体制若干 ｜ ｜
｜ ｜ ｜问题决定的通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府关于抓 ｜ ｜
｜14 ｜〔1991〕70 ｜好国营工业企业扭亏增盈 ｜自然失效。 ｜
｜ ｜号 ｜工作的通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府批转省 ｜ ｜
｜15 ｜〔1991〕120 ｜农牧厅关于切实搞好一九 ｜自然失效。 ｜
｜ ｜号 ｜九二年小春生产意见的通 ｜ ｜
｜ ｜ ｜知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜文件的内容已被《公司法》和国家 ｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府关于进 ｜国有资产管理局、国家经济体制改 ｜
｜16 ｜〔1991〕123 ｜一步完善股份制试点的决 ｜革委员会《关于印发〈股份有限公 ｜
｜ ｜号 ｜定》 ｜司国有股权管理暂行办法〉的通 ｜
｜ ｜ ｜ ｜知》（国资企发〔1994〕81号）等法 ｜
｜ ｜ ｜ ｜律、法规和规章所代替。 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府关于进 ｜ ｜
｜17 ｜〔1991〕130 ｜一步深化国营小型企业改 ｜省委、省政府及有关部门对国有企 ｜
｜ ｜号 ｜革的决定》 ｜业改革作出了新的规定。 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府贯彻执 ｜ ｜
｜18 ｜〔1991〕142 ｜行国务院关于企业职工养 ｜已被省政府川府发〔1997〕151号文 ｜
｜ ｜号 ｜老保险制度改革的决定的 ｜件代替。 ｜
｜ ｜ ｜通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府关于进 ｜ ｜
｜19 ｜〔1991〕148 ｜一步加强农田水利基本建 ｜自然失效。 ｜
｜ ｜号 ｜设的决定》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府关于加 ｜ ｜
｜20 ｜〔1992〕26 ｜快国营大中型企业经营机 ｜文件内容过时，应以《转机条例》为 ｜
｜ ｜号 ｜制转换问题的通知》 ｜准。 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜序 号｜ 文 号 ｜ 文 件 名 ｜ 废 止 理 由 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府贯彻国 ｜1993年10月1日全国机关事业单 ｜
｜21 ｜〔1992〕39 ｜务院关于调整机关事业单 ｜位工资制度改革后，工龄津贴已按 ｜
｜ ｜号 ｜位工作人员工龄津贴标准 ｜国办发〔1993〕85号文件执行。 ｜
｜ ｜ ｜的通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府关于印 ｜ ｜
｜22 ｜〔1992〕85 ｜发边境贸易有关政策的通 ｜中央已有新的规定。 ｜
｜ ｜号 ｜知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府关于进 ｜ ｜
｜23 ｜〔1992〕89 ｜一步发展对外经济贸易的 ｜自然失效。 ｜
｜ ｜号 ｜通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府贯彻国 ｜ ｜
｜24 ｜〔1992〕109 ｜务院关于增加机关、事业 ｜1994年工改后不再执行，已被川府 ｜
｜ ｜号 ｜单位退休人员离退休费的 ｜发〔1994〕34号文件代替。 ｜
｜ ｜ ｜通知的通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府批转省 ｜ ｜
｜25 ｜〔1992〕113 ｜农牧厅关于进一步办好国 ｜国营农场已实施改革。 ｜
｜ ｜号 ｜营农场意见的通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府关于做 ｜ ｜
｜26 ｜〔1992〕118 ｜好1992年度棉花购销工 ｜自然失效。 ｜
｜ ｜号 ｜作的通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府关于进 ｜ ｜
｜27 ｜〔1992〕158 ｜一步开拓东南亚市场有关 ｜该文涉及的内容已过时。 ｜
｜ ｜号 ｜政策的通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府关于征 ｜中小学改善办学条件附加费是附 ｜
｜28 ｜〔1992〕172 ｜收中小学改善办学条件附 ｜征于固定资产投资方向调节税，目 ｜
｜ ｜号 ｜加费的通知》 ｜前该税已停征。 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府批转省 ｜ ｜
｜29 ｜〔1993〕7号 ｜农牧厅等部门关于确保今 ｜自然失效。 ｜
｜ ｜ ｜年农业丰收几点意见的通 ｜ ｜
｜ ｜ ｜知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府关于加 ｜已过期失效，应予废止；文中涉及 ｜
｜30 ｜〔1993〕29 ｜强我省旅游业发展有关问 ｜的各类税收政策按现行统一规定 ｜
｜ ｜号 ｜题的通知》 ｜执行。 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府关于印 ｜“八五”已结束，文件应自动失效； ｜
｜31 ｜〔1993〕42 ｜发四川省实施中国残疾人 ｜文中涉及的减免税规定与税改后 ｜
｜ ｜号 ｜事业“八五”计划纲要意见 ｜现行税法不符，已停止执行。 ｜
｜ ｜ ｜的通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜《四川省人民政府贯彻国 ｜ ｜
｜ ｜川府发 ｜务院关于加强农业生产资 ｜ ｜
｜32 ｜〔1993〕52 ｜料价格管理以及对其主要 ｜自然失效。 ｜
｜ ｜号 ｜品种实行最高限价的通知 ｜ ｜
｜ ｜ ｜的通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜《四川省人民政府贯彻国 ｜文件内容与当前市场经济体制要 ｜
｜ ｜川府发 ｜务院关于加强化肥农药农 ｜求不符；文中涉及的减免税政策税 ｜
｜33 ｜〔1993〕80 ｜膜经营管理的通知的通 ｜改后已废止，目前统一按现行税法 ｜
｜ ｜号 ｜知》 ｜规定执行，对农业生产资料已有优 ｜
｜ ｜ ｜ ｜惠政策规定。 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府印发四 ｜ ｜
｜34 ｜〔1993〕113 ｜川省关于鼓励发展外资的 ｜自然失效。 ｜
｜ ｜号 ｜若干规定的通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府关于做 ｜ ｜
｜35 ｜〔1993〕122 ｜好粮棉挂钩肥油奖售工作 ｜自然失效。 ｜
｜ ｜号 ｜的紧急通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府批转省 ｜ ｜
｜36 ｜〔1993〕127 ｜农牧厅关于抓好一九九四 ｜自然失效。 ｜
｜ ｜号 ｜年小春生产的意见的通 ｜ ｜
｜ ｜ ｜知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府关于做 ｜ ｜
｜37 ｜〔1993〕135 ｜好1993年度棉花工作的 ｜自然失效。 ｜
｜ ｜号 ｜通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府关于进 ｜中央对金融政策有新的调整。禁 ｜
｜38 ｜〔1993〕145 ｜一步加强对房地产业资金 ｜止企业从事房地产经营不适应当 ｜
｜ ｜号 ｜管理的通知》 ｜前的新形势。 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜序 号｜ 文 号 ｜ 文 件 名 ｜ 废 止 理 由 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府关于加 ｜ ｜
｜39 ｜〔1993〕193 ｜强我省扭亏增盈工作的通 ｜自然失效。 ｜
｜ ｜号 ｜知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府关于大 ｜ ｜
｜40 ｜〔1994〕16 ｜力开展农田水利基本建设 ｜自然失效。 ｜
｜ ｜号 ｜的决定》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府关于加 ｜财政部《关于印发〈资产评估立项 ｜
｜41 ｜〔1994〕36 ｜强国有资产评估管理的通 ｜确认工作的暂行规定〉的通知》对 ｜
｜ ｜号 ｜知》 ｜评估立项、确认已有新的规定。 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府关于大 ｜ ｜
｜42 ｜〔1994〕40 ｜ ｜自然失效。 ｜
｜ ｜号 ｜力抓好棉花生产的通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府关于扩 ｜ ｜
｜43 ｜〔1994〕105 ｜大对外开放加快对外经济 ｜自然失效。 ｜
｜ ｜号 ｜贸易发展的通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府关于做 ｜ ｜
｜44 ｜〔1994〕129 ｜好一九九四年棉花工作的 ｜自然失效。 ｜
｜ ｜号 ｜通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府贯彻国 ｜ ｜
｜45 ｜〔1994〕136 ｜务院关于改革化肥等农业 ｜自然失效。 ｜
｜ ｜号 ｜生产资料流通体制的通知 ｜ ｜
｜ ｜ ｜的通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府关于做 ｜ ｜
｜46 ｜〔1994〕141 ｜好口岸工作促进对外开放 ｜该文内容已经不符合当前形势的 ｜
｜ ｜号 ｜的通知》 ｜需要。 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府批转省 ｜ ｜
｜47 ｜ ｜农牧厅关于实现1995年 ｜自然失效。 ｜
｜ ｜〔1995〕1号 ｜农业恢复性增产意见的通 ｜ ｜
｜ ｜ ｜知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府关于严 ｜ ｜
｜48 ｜〔1995〕13 ｜格执行棉花调拨计划的紧 ｜自然失效。 ｜
｜ ｜号 ｜急通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府关于粮 ｜ ｜
｜49 ｜〔1995〕45 ｜食风险基金试行办法的通 ｜中央政策调整，1999年已出台新办 ｜
｜ ｜号 ｜知》 ｜法。 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府关于加 ｜ ｜
｜50 ｜〔1995〕48 ｜强收费管理制止乱收费的 ｜目前已有新规定。 ｜
｜ ｜号 ｜通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府关于全 ｜ ｜
｜51 ｜〔1995〕72 ｜省粮食部门深化改革实行 ｜中央粮改政策调整，中央原办法已 ｜
｜ ｜号 ｜两条线运行实施意见的通 ｜废止。 ｜
｜ ｜ ｜知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府关于认 ｜ ｜
｜52 ｜〔1995〕88 ｜真搞好1995年度棉花产 ｜自然失效。 ｜
｜ ｜号 ｜销工作的通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府关于继 ｜ ｜
｜53 ｜〔1995〕118 ｜续扶持鼓励机电产品出口 ｜该文与国家现行有关政策不相符 ｜
｜ ｜号 ｜的通知》 ｜合。 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府关于贯 ｜ ｜
｜54 ｜〔1995〕178 ｜彻国务院深化企业职工养 ｜已被省政府川府发〔1997〕151号文 ｜
｜ ｜号 ｜老保险制度改革的通知》 ｜代替。 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜《四川省人民政府关于选 ｜ ｜
｜ ｜川府发 ｜择部分外经贸企业进行 ｜试点要求已滞后于外贸企业改革 ｜
｜55 ｜〔1995〕182 ｜“四化”经营试点积极发展 ｜的现状。 ｜
｜ ｜号 ｜外经贸大型企业实施意见 ｜ ｜
｜ ｜ ｜的通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府关于认 ｜ ｜
｜56 ｜ ｜真做好1996年省调控农 ｜自然失效。 ｜
｜ ｜〔1996〕8号 ｜用尿素调拨供应工作的通 ｜ ｜
｜ ｜ ｜知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府关于执 ｜ ｜
｜57 ｜〔1996〕10 ｜行“九五”期间森林采伐限 ｜已实施天然林保护工程。 ｜
｜ ｜号 ｜额的通知》 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜序 号｜ 文 号 ｜ 文 件 名 ｜ 废 止 理 由 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府批转省 ｜ ｜
｜58 ｜〔1996〕20 ｜水电厅关于做好1996年 ｜自然失效。 ｜
｜ ｜号 ｜抗旱夺丰收防汛保平安工 ｜ ｜
｜ ｜ ｜作意见的通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府关于深 ｜ ｜
｜59 ｜〔1996〕108 ｜入开展农田水利基本建设 ｜自然失效。 ｜
｜ ｜号 ｜的通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府关于加 ｜ ｜
｜60 ｜〔1996〕135 ｜强我省国有住房收费管理 ｜目前已有新规定。 ｜
｜ ｜号 ｜的通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府批转省 ｜ ｜
｜61 ｜ ｜农业厅关于夺取1997年 ｜自然失效。 ｜
｜ ｜〔1997〕1号 ｜农业丰收的意见的通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府关于进 ｜ ｜
｜62 ｜〔1997〕10 ｜一步完善化肥流通体制实 ｜自然失效。 ｜
｜ ｜号 ｜施意见的通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府关于做 ｜ ｜
｜63 ｜〔1997〕132 ｜好1997年棉花工作的通 ｜自然失效。 ｜
｜ ｜号 ｜知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府批转省 ｜财政部等四部局下发了《关于发布 ｜
｜64 ｜〔1997〕140 ｜财政厅关于〈四川省境外 ｜〈境外国有资产管理暂行办法〉的 ｜
｜ ｜号 ｜企业财务监管暂行办法〉 ｜通知》，应按新文件执行。 ｜
｜ ｜ ｜的通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府批转省 ｜ ｜
｜65 ｜ ｜农业厅关于夺取1998年 ｜自然失效。 ｜
｜ ｜〔1998〕1号 ｜农业丰收的意见的通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府关于四 ｜ ｜
｜66 ｜〔1998〕72 ｜川省进一步改善投资软环 ｜已出台新文件。 ｜
｜ ｜号 ｜境若干规定的通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府发 ｜《四川省人民政府关于夺 ｜ ｜
｜67 ｜ ｜取1999年农业丰收意见 ｜自然失效。 ｜
｜ ｜〔1999〕1号 ｜的通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜政府令第 ｜《四川省外商投资企业中 ｜ ｜
｜68 ｜ ｜方专业技术和管理人员管 ｜该规定已过时，应按现行《劳动法》 ｜
｜ ｜31号 ｜理暂行规定》 ｜执行。 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府函 ｜《四川省人民政府关于成 ｜ ｜
｜69 ｜〔1990〕125 ｜都无缝钢管厂兼并绵阳涪 ｜1994年已税改，按统一规定执行。 ｜
｜ ｜号 ｜江钢铁厂新区铁厂的批 ｜ ｜
｜ ｜ ｜复》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府电文 ｜《四川省人民政府关于开 ｜1998年国务院取消了三大检查，有 ｜
｜70 ｜〔1995〕532 ｜展1995年税收财务物价 ｜关三大检查的文件自然废止。 ｜
｜ ｜号 ｜大检查的通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府电文 ｜《四川省人民政府关于开 ｜1998年国务院取消了三大检查，有 ｜
｜71 ｜〔1996〕123 ｜展1996年税收财务物价 ｜关三大检查的文件自然废止。 ｜
｜ ｜号 ｜大检查的通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川府电文 ｜《四川省人民政府关于开 ｜1998年国务院取消了三大检查，有 ｜
｜72 ｜〔1997〕137 ｜展1997年税收财务物价 ｜关三大检查的文件自然废止。 ｜
｜ ｜号 ｜大检查的通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川办发 ｜《四川省人民政府办公厅 ｜ ｜
｜73 ｜〔1990〕26 ｜执行关于调整国产彩色电 ｜彩色电视机特别消费税已停止征 ｜
｜ ｜号 ｜视机特别消费税和价格政 ｜收。 ｜
｜ ｜ ｜策有关问题的通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川办发 ｜《四川省人民政府办公厅 ｜ ｜
｜74 ｜〔1990〕29 ｜贯彻国务院办公厅关于派 ｜自然失效。 ｜
｜ ｜号 ｜遣团组和人员赴国外培训 ｜ ｜
｜ ｜ ｜的规定的通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川办发 ｜《四川省人民政府办公厅 ｜ ｜
｜75 ｜〔1990〕31 ｜关于在全省物资交流会期 ｜此文条款仅适用交易会期间，自行 ｜
｜ ｜号 ｜间鼓励企业进行购销活动 ｜废止。 ｜
｜ ｜ ｜若干临时性措施的通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜《四川省人民政府办公厅 ｜ ｜
｜ ｜川办发 ｜关于印发张皓若省长在全 ｜1994年已税改，应按统一规定执 ｜
｜76 ｜〔1990〕93 ｜省进一步搞活农村流通工 ｜行。 ｜
｜ ｜号 ｜作电话会上的讲话的通 ｜ ｜
｜ ｜ ｜知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川办发 ｜《四川省人民政府办公厅 ｜已执行《四川省人民政府办公厅关 ｜
｜77 ｜ ｜转发省文化厅关于加强我 ｜于加强农村电影发行放映工作的 ｜
｜ ｜〔1991〕1号 ｜省农村电影工作请示的通 ｜通知》（川办发〔1997〕134号）。 ｜
｜ ｜ ｜知》 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜序 号｜ 文 号 ｜ 文 件 名 ｜ 废 止 理 由 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川办发 ｜《四川省人民政府办公厅 ｜ ｜
｜78 ｜ ｜关于扶持困难基层供销社 ｜自然失效。 ｜
｜ ｜〔1991〕4号 ｜的通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川办发 ｜《四川省人民政府办公厅 ｜已被财政部等四部门下发的《关于 ｜
｜79 ｜〔1991〕21 ｜关于驻港澳机构以个人名 ｜发布〈境外国有资产管理暂行办 ｜
｜ ｜号 ｜义办理产权注册登记手续 ｜法〉的通知》（财管字〔1999〕311号） ｜
｜ ｜ ｜有关问题的补充通知》 ｜所代替。 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜《四川省人民政府办公厅 ｜ ｜
｜ ｜川办发 ｜转发省财办关于扶持、搞 ｜ ｜
｜80 ｜〔1991〕72 ｜活农村信用社促进我省农 ｜1994年已税改，按统一规定执行。 ｜
｜ ｜号 ｜村经济稳定发展意见的通 ｜ ｜
｜ ｜ ｜知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜《四川省人民政府办公厅 ｜ ｜
｜ ｜川办发 ｜转发搞活企业领导小组关 ｜ ｜
｜81 ｜〔1991〕79 ｜于贯彻省委省政府进一步 ｜阶段性工作部署，已过时效期。 ｜
｜ ｜号 ｜搞活国营大中型企业决定 ｜ ｜
｜ ｜ ｜的意见的通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜《四川省人民政府办公厅 ｜ ｜
｜ ｜川办发 ｜关于印发四川省对外承包 ｜不利于我省对外承包工程和劳务 ｜
｜82 ｜〔1992〕26 ｜工程与劳务合作发展基金 ｜业务的发展。 ｜
｜ ｜号 ｜征收使用管理办法的通 ｜ ｜
｜ ｜ ｜知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川办发 ｜《四川省人民政府办公厅 ｜ ｜
｜83 ｜〔1992〕47 ｜关于转发省外商投资工作 ｜自然失效。 ｜
｜ ｜号 ｜合署办公室审批三资企业 ｜ ｜
｜ ｜ ｜合署办公制度的通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川办发 ｜《四川省人民政府办公厅 ｜ ｜
｜84 ｜ ｜转发省农牧厅、水电厅关 ｜自然失效。 ｜
｜ ｜〔1993〕3号 ｜于抓好当前农业生产几点 ｜ ｜
｜ ｜ ｜意见的通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川办发 ｜《四川省人民政府办公厅 ｜ ｜
｜85 ｜〔1993〕48 ｜转发省农牧厅关于大力抓 ｜自然失效。 ｜
｜ ｜号 ｜好一九九三年晚秋生产意 ｜ ｜
｜ ｜ ｜见的通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川办发 ｜《四川省人民政府办公厅 ｜ ｜
｜86 ｜〔1993〕89 ｜关于做好三峡工程淹没区 ｜1996年行政区划调整后，三峡工程 ｜
｜ ｜号 ｜地下文物调查试掘工作的 ｜淹没区已划归重庆市政府管辖。 ｜
｜ ｜ ｜通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川办发 ｜《四川省人民政府办公厅 ｜ ｜
｜87 ｜〔1994〕54 ｜转发省农牧厅关于切实抓 ｜自然失效。 ｜
｜ ｜号 ｜好大春田间管理和晚秋生 ｜ ｜
｜ ｜ ｜产意见的通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川办发 ｜《四川省人民政府办公厅 ｜省政府1999年第23次常务会决 ｜
｜88 ｜〔1994〕62 ｜关于加强建设用地粮食附 ｜定停止征收。 ｜
｜ ｜号 ｜加费征收工作的通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川办发 ｜《四川省人民政府办公厅 ｜ ｜
｜89 ｜〔1994〕87 ｜转发省农牧厅关于夺取 ｜自然失效。 ｜
｜ ｜号 ｜1995年小春增产意见的通 ｜ ｜
｜ ｜ ｜知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川办发 ｜《四川省人民政府办公厅 ｜ ｜
｜90 ｜ ｜关于调整专控商品审批管 ｜已出台新文件。 ｜
｜ ｜〔1995〕4号 ｜理和恢复征收专控商品附 ｜ ｜
｜ ｜ ｜加费的通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川办发 ｜《四川省人民政府办公厅 ｜ ｜
｜91 ｜ ｜关于1995年四川外贸出 ｜自然失效。 ｜
｜ ｜〔1995〕9号 ｜口创汇双向目标责任制的 ｜ ｜
｜ ｜ ｜通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜《四川省人民政府办公厅 ｜ ｜
｜ ｜川办发 ｜关于下达1995年全省重 ｜ ｜
｜92 ｜〔1995〕26 ｜点外资出口企业创汇和流 ｜自然失效。 ｜
｜ ｜号 ｜动资金使用效果双向目标 ｜ ｜
｜ ｜ ｜责任制的通知》 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜根据财政部1998年7月召开的会 ｜
｜ ｜川办发 ｜《四川省人民政府办公厅 ｜议精神，我省各级财政每年安排用 ｜
｜93 ｜〔1995〕39 ｜关于转发扶持丘陵大县和 ｜于丘陵大县和财政困难县的“双 ｜
｜ ｜号 ｜财政困难县1995年工作 ｜扶”资金已于1998年停止发放。 ｜
｜ ｜ ｜安排意见的通知》 ｜完全符合国务院办公厅的补充通 ｜
｜ ｜ ｜ ｜知精神（国办发〔1999〕1号）。 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川办发 ｜《四川省人民政府办公厅 ｜ ｜
｜94 ｜〔1995〕87 ｜关于对全省产权交易和交 ｜清理整顿工作已完成。 ｜
｜ ｜号 ｜易市场进行清理整顿的通 ｜ ｜
｜ ｜ ｜知》 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜序 号｜ 文 号 ｜ 文 件 名 ｜ 废 止 理 由 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜川办发 ｜《四川省人民政府办公厅 ｜ ｜
｜95 ｜〔1996〕65 ｜关于下达1996年出口创 ｜已过时效期。 ｜
｜ ｜号 ｜汇和流动资金使用效果双 ｜
也论住宅小区停车位的权利归属
——以修订物权法和完善配套制度为视角
【论文提要】住宅小区的停车位问题，是目前我国物业管理中最具争议的问题之一，“车位之争”在房地产开发商、小区业主和物业管理公司之间愈演愈烈，由于现行法律规范的缺失和不甚明确，导致了各地法院的判决也是五花八门。随着住房商品化的进一步深入和有车一族的不断涌现,“车位之争”，必将导致更大范围的矛盾对立， 住宅小区停车位的所有权归属是各种纷争和矛盾的核心所在。住宅小区停车位所有权归属不明，将令房地产开发商和置业者的合法利益处于不确定的状态，严重地损害了当事人的合法权益，妨碍着房地产市场的健康地发展，给社会经济生活和公共管理带来诸多的难题。所以建立完善的法律制度对此问题加以明确规定是当务之急也是必要的。本文试图从物权法理论出发，以修订物权法和完善配套制度为视角提出粗浅意见。论文分为四部分：第一部分关于小区停车位的法律性质分析。确定住宅小区停车位的含义和性质是讨论其归属的前提。第二部分论述我国目前住宅小区停车位的权属争议与《物权法》的缺陷。第三部分就修订物权法和完善配套制度，界定住宅小区停车位的权利归属提出自己的见解，以期能对以后的司法解释和相关规定的完善有所裨益。第四部分结语。
【关键词】停车位；集合形式；权属争议；物权诉讼；“私法自治”原则；“法定停车位”概念
一、 住宅小区停车位的法律性质分析
（一）住宅小区停车位的含义
住宅小区也称“居住小区”，是由城市道路以及自然支线(如河流)划分，并不为交通干道所穿越的完整居住地段。住宅小区一般设置一整套可满足居民生活需要的基层专业服务设施和管理机构，如供电房、绿地、健身设施、物业管理用房、数字监控系统以及停车位等。
停车位是指各种停车场所中可供一辆汽车停放的单元。和停车位相关的概念还有停车库、停车场。停车场是指在露天或者地下设置的，供各种机动车和非机动车停放的场所。停车库，一般是指设置于建筑物内部的具有封闭特征的设施。停车库与停车位不同的是:一方面，车库具有四至的封闭空间，其本身就是建筑物或建筑物的一部分，具有建筑物的一般特点;另一方面，停车位是基于一定的土地使用权而设置于路边、空地或地下，而停车库不是利用土地使用权的地表兴建的。因此，本文所讨论的停车位的归属，仅仅限于建筑物区分所有权制度中的车位。
停车位是服务全体建筑区分所有权人的重要设施，建筑物的专有部分离开了它功能就会大打折扣。在现代房产买卖中，小区是否有停车位和拥有停车位的多少已经成为衡量房地产价值的重要因素，小区的停车位配套越齐全、越合理，房产的市场吸引力就越大，价格就越高。小区停车位与建筑物区分所有权是密不可分的，车位是整个小区的有机组成部分，是建筑物区分所有制度中的重要财产，因而讨论其权属非常必要。
讨论停车位，必然要涉及停车场问题。停车位与停车场存在这样一种关系:停车位是组成停车场之最基本元素，各种形态各异的停车场所是由数量或多或少的停车位组成。也就是说，“停车位是各种停车场所的基本单元，而各种停车场所则是停车位的集合形式”[1]。现实生活中，存在很多类型的停车场所，而随着社会的发展，还会出现更多类型的停车场所。如果我们单纯地讨论某一种停车场所的法律问题，都可能存在偏颇。然而，只要把停车位的性质搞清楚，各种停车场所的法律问题也就迎刃而解，这就是本文从停车位角度而没有从各种具体的停车场所的角度作为研究出发点的原因。
（二）各国对停车位性质的不同认定
日本将停车场区分为屋内停车场和屋外停车厂, 认为屋外停车场属于共有基地上为特定区分所有权人或第三者设定的利用权, 此利用权属于共用部分的专有使用权;但是对于屋内停车场, 最初法院判决有认定专有部分, 有认定为共用部分, 但最高法院判决最终维持了专有部分意见, 其理由为: 停车场满足专有部分的两个要件, 即构造上的独立性与利用上的独立性。而日本学界认为, 由于建筑物一层或地下部分之容积率是不记入建筑物总面积的, 最高法院将地下停车位认定为专有部分的理由是不充分的, 故建议应当通过共用部分的专有使用权来进行处理。
美国的区分所有物业产权法规定, 小区内的任何设施, 只要不是专有部分, 就是共有部分, 反之亦然。小区内决不允许既不属于专有部分又不属于共有部分的“飞地”存在, 除了小区房屋单元的业主以外, 不允许任何他人在小区内拥有任何共用设施和配套设施。所以美国小区内的停车位都为共用部分, 业主或居住者享有停车权利, 不允许小区业主以外的任何他人拥有小区内停车位的产权, 也不允许物业小区内的停车位作为独立的专有部分单独买卖。
在大陆法系传统国家德国, 其民法典对停车位问题并没作出规定, 而是于 1973 年修订 《住宅所有权法》 时得到了明确, 该法的第 3 条第 2 项规定 “以持久性界标标明范围之停车场, 视为有独立性之房间” 。也就是说地上、 地下的停车场都可设 “专有所有权” 并能够独自让与、 设定负担。同样, 在另一个传统大陆法国家法国, 在其 1950 年的《都市计划法》 当中也规定了 “居住区域与停车区域得为分别的不动产” , 亦即将停车位视为建筑物区分所有当中的专有部分开, 开发商有义务为每个住户设计一停车空间,但停车场为独立不动产, 业主可以购买, 也可以不购买; 在有空闲时出售公司可以卖于外人。而在我国的台湾地区, 1991 年 4 月台湾 ‘内政部’ 营建署命令 “日后建筑物在地下室依法附建的防空避难室兼停车空间, 应视为 ‘公共设施’ , 不准登记为个人私有, 也不准分割零售”。该规定将停车位视作公共设施, 并依附于专有部分。
由此可见, 世界各国和地区对停车位问题看法不一,总体上均认为开发商负有向业主或物业使用人提供停车位的义务, 至于业主以何种方式取得这种停车位则有不同的安排。
（三）我国台湾地区停车位性质
在我国台湾地区，停车位数量根据建筑物楼层总面积按比例配置。台湾地区《建筑法》第102条规定，建筑物须有法定停车空间，具体由“辖市”、“县(市)”、“政府”拟定，再报请“内政部”核定。根据规定，建筑物停车位分为法定停车位、自行增设停车位及奖励增设停车位三种。其中，法定停车位是满足区分所有权人公共需要之必需设施，性质为区分所有建筑物的共用部分，依附于专有部分一体处分；第二种是自行增设停车位，指开发商超出法定义务额外增建的停车位，这类车位可设定为专有部分，由开发商出售或转让；第三种奖励停车位指因法定事由得到政府奖励容积而增建的停车位，此类停车位因单独计算容积而独立于建筑物，由开发商自行处分及收益，但在使用上必须为公众服务。
（四）我国住宅小区停车位的性质
我国讨论停车位的权属问题，首先要确定的是，停车位是否是“物”、能否成为所有权的客体?传统民法理论中，物是指客观存在于人身之外，能满足权利主体的利益需要，并能为权利主体所能支配和利用的物质实体。小区停车位作为区分所有建筑物的配套设施是客观存在的;其设置目的就是为了方便业主泊车使用，即能为权利主体所能支配和利用;每一个停车位均有固定的界限和标明的范围，能够从一般观念将彼此以及他物区别开来，可以被人支配与控制。因此，停车位显然具备“物”的各项基本特征，具备了法律上“物”的基本属性。
停车位属于小区的组成部分，与小区的主体一区分所有建筑物的关系密不可分，然而这种关系究竟属于何种性质?是独立的物与物关系还是从属关系?这是研究停车位权属问题必然要讨论的。在停车位与区分所有建筑物之间的关系上，梁慧星教授认为车位一般属于从建筑物，而房屋为主建筑物。陈华彬教授认为车位为附属建筑物，对区分所有建筑物具有从属关系[2]，也得出了停车位与区分所有建筑物为主物从物关系的结论。据此结论，根据主物转移，从物随之转移的原则，作为从物的小区停车位的法律权利就依附于作为主物的区分所有建筑物。
依法处分小区停车位要考虑到它与所依附的区分所有建筑物的关系，但并不能因此就推导出二者属于主从物关系。根据传统民法理论，主物和从物都是独立之物，需要结合起来才能发挥物之效用，而作用有主要和次要之分时，才被区分为主物和从物。主物是指与其他物结合使用时发挥主要效用的物，从物则是在结合使用时发挥配合、辅助、保护主物作用的物。据此理论，住宅小区停车位作为方便业主生活的辅助物，其脱离区分所有建筑物并不会影响它效用之发挥，还能照样发挥其泊车的功能。因此，住宅小区停车位和建筑物并非主从关系。停车位是具有相对独立的物，应当可以进行独立交易。然而，停车位是作为建筑物的配套设施而规划设计的，是为建筑物区分所有权人服务的。无论是理论还是实务上，停车位的权利行使在区分所有权制度中还要受到众多相关权利的影响和制约，使其不能像一个纯粹的民法上的“物”那样受到自由处分，在对停车位做出处分时还必须要考虑到它与其依附的建筑物之间的关系。
二、住在小区停车位的权属争议与《物权法》的缺陷
（一）《物权法》颁布实施之后就我国目前小区停车位权属争议的现状
《物权法》第74条明确规定了车位、车库的归属，即建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定;占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位归业主共有，但占用城镇公共道路或规划用于停车的地面车位属于例外。但是《物权法》正式实施后，关于住宅小区停车位的纠纷并没有停息，事实上，由于《物权法》中对停车位的部分问题没有作出具体规定，导致一些新争议还在产生。
1、房地产开发商通过改变处置车位的方式来赚取高额利润
