城市房屋便器水箱应用监督管理办法（2001年修正）
建设部
建设部关于修改《城市房屋便器水箱应用监督管理办法》的决定
中华人民共和国建设部令
第103号
《建设部关于修改<城市房屋便器水箱应用监督管理办法>的决定》已经2001年8月23日建设部第47次常务会议审议通过，现予以发布，自发布之日起施行。
部长 俞正声
二○○一年九月四日
建设部关于修改《城市房屋便器水箱应用监督管理办法》的决定
建设部决定对《城市房屋便器水箱应用监督管理办法》作如下修改：
一、将第一条修改为：为加强对城市房屋便器水箱质量和应用的监督管理，节约用水，根据《城市节约用水管理规定》，制定本办法。
二、删除第二条中的“《通知》和《规定》的”。
三、将第四条中的“凡《通知》限定期限以前竣工的房屋”修改为“原有房屋”。
四、删除第五条。
五、删除第六条中的“第四条规定的”。
六、将第七条改为第六条，修改为“建设单位未按照本办法规定仍安装淘汰便器水箱和配件的，应当追究责任者的责任，经主管部门认定属于设计或者施工单位责任的，由责任方赔偿房屋产权单位全部更换费用和相关的经济损失。”
七、删除第十条中的“或其授权的部门”；并在“按测算漏水量月累计征收3—5倍的加价水费，并可按每套便器水箱配件处以30—100元的罚款”后增加“最高不超过30000元”。
八、删除第十二条。
九、将第十四条改为第十二条，修改为：“城市建设行政主管部门可以委托供水和节水管理部门对本办法具体组织实施。”
此外，对部分条文的文字和条文的顺序作相应的调整和修改。
本决定自发布之日起施行。
《城市房屋便器水箱应用监督管理办法》根据本决定作相应修正，重新发布。
城市房屋便器水箱应用监督管理办法
（1992年4月 17日建设部令第17号发布，2001年9月4日根据《建设部关于修改＜城市房屋便器水箱应用监督管理办法＞的决定》修正）
第一条 为加强对城市房屋便器水箱质量和应用的监督管理，节约用水，根据《城市节约用水管理规定》，制定本办法。
第二条 各有关部门应当按照职责分工，加强对房屋便器水箱和配件产品生产、销售以及设计、施工、安装、使用等全过程的监督管理。
各级人民政府城市建设行政主管部门依照本办法，对城市规划区内的房屋便器水箱和配件的应用实施统一的监督管理。
第三条 新建房屋建筑必须安装符合国家标准的便器水箱和配件。凡新建房屋继续安装经国家有关行政主管部门已通知淘汰的便器水箱和配件（以下简称淘汰便器水箱和配件）的，不得竣工验收交付使用，供水部门不予供水，由城市建设行政主管部门责令限期更换。
第四条 原有房屋安装使用淘汰便器水箱和配件的，房屋产权单位应当制定更新改造计划，报城市建设行政主管部门批准，分期分批进行改造。
第五条 公有房屋淘汰便器水箱和配件所需要的更新改造资金，由房屋产权单位和使用权单位共同负担，并与房屋维修改造相结合，逐步推广使用节水型水箱配件和克漏阀等节水型产品。
第六条 建设单位未按照本办法规定仍安装淘汰便器水箱和配件的，应当追究责任者的责任，经主管部门认定属于设计或者施工单位责任的，由责任方赔偿房屋产权单位全部更换费用和相关的经济损失。
第七条 城市建设行政主管部门对漏水严重的房屋便器水箱和配件，应当责令房屋产权单位限期维修或者更新。
第八条 房屋产权单位安装使用符合国家标准的便器水箱和配件出现质量问题，在质量保证期限内生产企业应当对产品质量负责。由于产品质量原因引起漏水的，生产企业应当包修或者更换，并赔偿由此造成的经济损失。
第九条 违反本办法有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门责令限期改正、按测算漏水量月累计征收3—5倍的加价水费，并可按每套便器水箱配件处以30—100元的罚款，最高不超过30000元：
（一）将安装有淘汰便器水箱和配件的新建房屋验收交付使用的；
（二）未按更新改造计划更换淘汰便器水箱和配件的；
（三）在限定的期限内未更换淘汰便器水箱和配件的；
（四）对漏水严重的房屋便器水箱和配件未按期进行维修或者更新的。
第十条 按本办法征收的加价水费按国家规定管理，专项用于推广应用符合国家标准的便器水箱和更新改造淘汰便器水箱，不得挪用。
第十一条 城市建设行政主管部门的工作人员在房屋便器水箱应用监督工作中玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十二条 城市建设行政主管部门可以委托供水和节水管理部门对本办法具体组织实施。
第十三条 各省、自治区、直辖市城市建设行政主管部门可以根据本办法制定实施细则，报建设部备案。
第十四条 本办法由建设部负责解释。
第十五条 本办法自一九九二年六月一日起施行。
关于印发《阜新市可再生能源建筑应用专项资金管理实施细则》的通知
辽宁省阜新市人民政府
关于印发《阜新市可再生能源建筑应用专项资金管理实施细则》的通知
阜政发〔2010〕16号
各县、区人民政府、市政府有关部门，中省直有关单位：
现将《阜新市可再生能源建筑应用专项资金管理实施细则》印发给你们，请认真遵照执行。
二○一○年四月十一日
阜新市可再生能源建筑应用专项资金管理实施细则
第一章 总则
第一条 为促进我市可再生能源在建筑领域中的应用，提高建筑能效，保护生态环境，节约化石类能源消耗；有效发挥可再生能源建筑应用专项资金的宏观导向和激励作用，规范资金分配、使用和管理，提高使用资金效益，根据财政部、建设部《可再生能源建筑应用专项资金管理暂行办法》，结合我市实际，特制定本实施细则。
第二条 本实施细则所称“可再生能源建筑应用”是指利用太阳能、浅层地能、污水余热、风能、生物质能等对建筑进行采暖制冷、热水供应、供电照明和炊事用能等。
本实施细则所称“可再生能源建筑应用专项资金”(以下简称专项资金)是指中央财政安排的专项用于支持可再生能源建筑应用的资金。
第三条 专项资金使用原则：政府公共财政引导，企业投资为主体；有利于促进可再生能源与建筑一体化应用及相关产业的发展；有利于可再生能源建筑应用推广机制的形成；有利于促进建筑能效的提高；有利于进一步增强全民的节能意识。
第四条 专项资金支持的重点领域：
（一）与建筑一体化的太阳能供应生活热水、供热制冷、光电转换、照明；
（二） 利用土壤源热泵和浅层地下水源热泵技术供热制冷；
（三）利用淡水源热泵技术供热制冷；
（四）利用污水源热泵技术供热制冷；
（五）其他经批准的支持领域。
第五条 专项资金使用范围：
（一）示范项目的补助；
（二）示范项目综合能效检测、标识，技术规范标准的验证及完善研究等；
（三）可再生能源建筑应用共性关键技术的集成攻关及示范推广；
（四）示范项目专家咨询、评审、监督管理等支出；
（五）可再生能源建筑应用专题大型推广宣传活动经费；
（六）各级财政部门批准的与可再生能源建筑应用相关的其他支出。
第二章 专项资金的申报、审核和拨付
第六条 市财政局会同市建委，依据国家财政部、建设部发布的可再生能源建筑应用专项资金申报文件，发布兰州市可再生能源建筑应用专项资金申报文件，市各建设开发单位和各县（区）财政、建设管理部门按文件要求进行申报。国家项目由市财政局、建设局汇总统一上报省财政厅、住房和城乡建设厅。
第七条 市建委对各区、县及建设开发企业申报的材料进行登记、造册，建立项目库，统一管理。
第八条 申报示范项目必须符合以下条件：
（一） 项目所在地区具备较好的可再生能源资源利用条件；
（二）项目所在区、县已制定“十一五”可再生能源建筑应用计划和实施方案；
（三）申报示范工程项目所在地县、区提供相应财政及政策支持，特别优先支持已经开展供热分户计量改革的县、区所申报的示范项目；
（四）申报示范项目单位应具有独立法人资格(主要包括开发商、业主等)；
（五）示范项目应完成有关立项审批手续，建设资金已落实；
（六）申报项目单位和依托的技术支持单位具有承担项目必要的实力及良好的资信；
（七）申报示范项目应编制《可再生能源建筑应用示范项目实施方案报告》(以下简称《实施方案》)和填报《可再生能源建筑应用示范项目申请报告》，其中《实施方案》应由具有资格的机构完成，其主要内容包括：
1．工程概况；
2．可再生能源建筑应用专项技术方案研究；
3．技术经济可行性分析及详实的增量成本计算书；
4．经济效益、社会效益分析；
5．项目示范推广性分析；
6．其他节约资源措施及后评估保障措施；
7．工程立项审批文件的复印件。
第九条 示范项目审批
（一）市财政局、市建委制定《阜新市可再生能源建筑应用示范项目评审办法》。
（二）市财政局、市建委根据年度专项资金预算，从项目库中选取一定比例的项目，组织专家评审示范项目，对确定的示范项目的申请资金进行核准，经市财政局、市建委确定后进行公示，公示期十日。公示期间对示范项目署名提出异议的，经调查情况属实，取消示范项目资格。
第十条 市建委和市财政局根据推进可再生能源建筑应用的需要，对本地可再生能源建筑应用共性关键技术集成攻关及示范推广、能效检测、标识、技术规范标准验证及完善等项目，组织相关单位编写项目建议书，通过专家评审确定项目和项目承担单位。
项目建议书内容主要包括建议项目名称，主要研究目标、内容和方法、主要产出、考核评价指标、完成时间、经费需求等。
第十一条 市建委相关机构承担可再生能源建筑应用项目的日常监督管理工作。项目执行单位应在项目进行中，根据项目进度，分阶段逐级上报项目进展情况。项目进展报告应包括项目实施情况和项目资金使用情况。
第十二条 评估验收示范项目完成后，市建委会同市财政局委托有相应资质的可再生能源建筑应用检测机构对示范工程项目进行检测，同时根据检测报告和其他相关资料组织专家进行验收评估。检测结果和验收评估报告应上报省建设和财政部门。
可再生能源建筑应用共性关键技术集成攻关及示范推广、能效检测、标识、技术规范标准验证及完善等项目完成后，市建委、市财政局组织专家根据项目考核评价指标进行验收评估。
第十三条 专项资金以无偿补助形式给予支持。
（一）市财政局和市建委根据增量成本、技术先进程度、市场价格波动等因素，确定每年的不同示范技术类型的单位建筑面积补贴额度。
（二）利用两种以上可再生能源技术的项目，补贴标准按照项目具体情况审核确定。
（三）市财政局和市建委综合考虑不同气候区域及技术应用水平差别等，在补贴额度中给予上下10％的浮动。
（四）对可再生能源建筑应用共性关键技术集成攻关及示范推广、能效检测、标识、技术规范标准验证及完善等项目，根据经批准的项目经费金额给予全额补助。
（五）其他财政部门批准的与可再生能源建筑应用相关的项目补贴方式依照相关规定执行。
第十四条 专项资金拨付
（一）市建委对批准的可再生能源建筑应用示范项目的施工图设计进行专项审查，达到《实施方案》要求的，出具审核同意意见，市财政局根据市建委出具的审核意见，依据相关规定将补贴资金拨付给项目承担单位；达不到《实施方案》要求的，市建委责令示范项目申请单位重新修改施工图设计后，另行组织审查。
（二）示范项目完成后，市财政局根据示范项目验收评估报告，达到示范效果的，将项目剩余补贴拨付给项目承担单位。
（三）专项资金实行国库集中支付，资金拨付按照国库集中支付制度有关规定执行。
第十五条 市建委负责编制年度可再生能源建筑应用项目评审、监管及检测费用预算，经市财政局核批后，按照预算资金管理的有关要求管理和使用。
第三章 监督与检查
第十六条 市财政局和市建委负责对专项资金补贴项目的资金使用情况进行监督检查。
第十七条 专项资金应专款专用，专户核算管理，任何单位或个人不得截留、挪用。有下列情形之一的，市财政局可以暂缓或停止拨款，并依法进行处理：
（一）提供虚假情况，骗取专项资金的；
（二）转移、侵占或挪用专项资金的；
（三）未按要求完成项目进度或未按规定建设实施的；
（四）未通过检测、验收评估的；
（五）不符合国家其他相关规定的。
第四章 附则
第十八条 本实施细则由市财政局和市建委负责解释。
第十九条 本实施细则自印发之日起施行。
