贵阳市征收排污费实施办法
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市征收排污费实施办法
贵阳市人民政府
第一章 总 则
第一条 为了促进企事业单位改进经营管理，节约和综合利用资源，治理污染，改善环境，根据《中华人民共和国环境保护法》、国务院和省有关征收排污费的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市辖区内的企事业单位、机关、团体、部队和个体商户。
第三条 凡排放含有污染废水的单位，应缴纳排污费；超过国家标准排放废水、废气、废渣和噪声的单位，应缴纳超标排污费。
排污单位在缴纳排污费后，并不免除应承担治理污染、赔偿损害的责任和法律规定的其他责任。
第二章 排污费的征收
第四条 排污费按下列分工征收：
（一）云岩、南明区范围内的市属以上企业单位，由市环境污染源监督管理站征收；
（二）云岩、南明区范围内的市属及以上机关、团体、企事业单位和部队，由区环保站代收；
（三）花溪、白云、乌当区范围内的市属及市属以上机关、团体、企事业单位和部队，由区环保站代收；
（四）各区所属机关、团体、企事业单位及个体工商户，由区环保站征收。
第五条 排污单位所排放的废水、废气、废渣在同一排污口含两种以上超标污染物质时，应按缴费额最高的一种作征收基数，其余每超一种按基数的5％合并计收；
第六条 排放废水含国家发布的《工业“三废”排放试行标准》规定的一类有害物质，应按车间或污染物处理设施的排污口超标浓度计收排污费，其他有害物质应按总排污口超标浓度计收排污费。病原体污水，应按卫生部《医院污水排放标准（试行）》征收超标排污费。
第七条 超标排放电镀废水的厂（点）每月计收基数500元。排放二氧化硫和超标排放烟尘的炉、窑、灶，在使用期内每月除按锅炉和茶水炉一蒸吨及一蒸吨以下30元（每增加一蒸吨增收30元）、窑炉一台60元，营业炊事炉一眼10元为基数计收排污费外，还应按实际耗用量
计收超标排污费。
第八条 排污费征收标准按本办法附规定执行。乡镇企业按《贵州省乡镇企业征收排污费暂行办法》征收。
第三章 排污费的缴纳
第九条 排污单位应于每季终后10日内，分别向市、区环保部门如实申报排放污染物的种类、浓度和数量，经核实后，发给缴纳排污费通知。缴费单位应在20天缴纳；逾期不缴的，每天增缴滞纳金千分之一。
污染物种类、浓度和数量，核实后如有变化，排污单位应及时向环保部门申报重新核实。
第十条 缴纳排污费，企业单位从生产成本中列支；机关、团体、事业单位和部队等，从结余包干经费和预算外资金中列支，如有不足，可从事业费中列支。
提高征收标准费、滞纳金、加倍征收费、炉窑灶、电镀废水基数和补偿性罚款（以下简称“四项收入”），企业单位从利润留成或企业基金中列支（实行“利改税”的从缴纳所得税后的企业留利中列支）；机关、团体、事业单位和部队等从自有资金中列支。
租赁、承包企业，须将污染防治计划和应缴排污费列入租赁、承包合同。前款所指费项均在企业留成中列支。
第十一条 排污单位缴纳排污费后，经过治理或加强管理，已达到排放标准或显著降低排污量和浓度的，可向市、区环保部门重新申报，经核实后停止或减少收费。未治理或治理不力继续超标排污的，应从开征第三年起，每年提高征收标准费5％。
第四章 排污费的管理和使用
第十二条 征收的排污费应列入各级财政预算，作为环保补助资金，专项管理，由环保部门会同财政部门安排使用。实行专款专用，先收后用，不得超支挪用，如有节余，可转下年使用。
第十三条 市、区环保部门应在当地工商银行开设“征收排污费专户”，用于排污费收入的存储和解缴，不得用于其他款项的收支。征收排污费不收现金。缴款单位无开户银行，或所缴费额达不到支票起点，确需缴纳现金的，环保部门收取后应及时存入专户。
第十四条 市、区环保部门应于每月15日前，将上月已收的排污费和本办法第十条二款所指费项，如数分级解缴金库：中央部属和省属单位的，由区环保部门缴入市环保局专户后，集中缴入省环保厅专户；市属单位的，由区环保部门缴入市环保局专户后，集中缴入市金库；区属单位
的，由区环保部门缴入区金库。
第十五条 环保补助资金应按下列规定使用：
（一）80％主要用于缴费单位治理污染源。其中：省级收入，55％补助缴费单位，20％交省作治理专项基金，5％作环境目标责任制奖励；市级收入，70％补助缴费单位，5％留市作治理专项基金，5％作环境目标责任制奖励；区级收入，由区环保部门会同财政部门审核缴费
单位或其主管部门治理方案后给予补助，也可参照市级收入的分配比例执行。
排污单位应坚持“谁污染谁治理”的原则，首先利用本单位自有财力，确有困难的，经过主管部门签署意见，可申请使用治理污染源补助资金。各主管部门也可申请统筹安排，集中使用。各单位和部门申请时，应按规定向市、区环保部门提交书面报告，并附经论证的治理方案，以及资
金来源、项目预算、工程计划资料，分别由市、区环保部门会同财政部门审定；中央部属和省单位，由市环保部门审核汇总后报省审定。
（二）20％由环保部门安排使用。其中：省级收入，属市收的，6％交省环保部门，14％由市环保部门提出用款计划，经省环保部门审定；属区代收的，6％交省环保部门，14％市、区环保部门各按7％，统一由市环保部门提出用款计划，经省环保部门审定。市级收入，由市环
保部门提出用款计划，经财政部门审定；属区代收的，市、区环保部门各安排10％，由市环保部门提出用款计划，经市财政部门审定。区级收入，由区环保部门提出用款计划，经区财政部门审定。
在“四项收入”中，省级部分，由市环保部门提出用款计划，报省环保部门审定后使用；市级部分，由市环保部门提出用款计划，经市财政部门审定后使用（以上省、市两部分，属区代收的，由市环保部门根据各区情况给予补助）；区级部分，由区环保部门提出用款计划，经区财政部
门审定后使用。
第十六条 治理单位使用治理污染源资金，应按环保部门审定的治理方案和工程计划实施，各级环保、财政部门和建设银行有权检查工程进展和资金使用情况，发现不按计划施工或资金使用不当时，应停止拨款或追回补助资金。治理项目竣工，经试运行监测合格后，主管部门应及时审
核，将监测验收报告和项目结算书报送环保部门并组织验收。
第十七条 各级环保部门应根据有关规定，按季和年度组织排污费会计结算，逐级编制、汇总上报会计报表，并报送同级财政、审计部门审查。
市、区财政、审计部门应加强对排污费征收、使用的的监督检查，发现问题及时处理，并报告同级政府和上级财政、审计部门。
第五章 奖励与处罚
第十八条 排污单位除认真执行本办法，如实申报排污情况，按时缴纳排污费外，有下列情形之一的，经有关主管部门审查推荐、环保和财政部门核准，可在环保补助资金中给予5万元以下的奖励：
（一）积极治理污染，取得明显社会、环境、经济效益的；
（二）切实加强管理，减少或杜绝跑、冒、滴、漏，做到文明生产、排污达标，居同行业先进水平的；
（三）综合利用“三废”，取得显著社会、经济、环境效益的。
奖励主要用于排污单位的环境保护工作，对有关人员的奖金不得超过总额的10％。
第十九条 按照本办法第十八条规定的奖励，金额在5000元以下的，由区环保部门会同区财政部门审定；5000至2万元的，由市环保部门会同市财政部门审定；2万元至5万元的，由市报省审批。
第二十条 排污单位有下列情形之一的，应加倍征收排污费，如数项并存，应累计加收。
（一）《建设项目环境保护管理办法》发布后，新建、扩建和挖潜、革新、改造的工程项目，未执行“三同时”规定超标排放污染物的，加两倍征收；
（二）污染处理设施闲置不用，擅自拆除或管理不善达不到处理要求，排放污染物超标的，加一倍征收；
（三）采取人为稀释办法向水体排放有害物质的，加一倍征收；
（四）逾期未完成治理污染任务的，加两倍征收；
（五）限期搬迁项目逾期未搬迁仍超标排污的，加两倍征收。
第二十一条 有下列情形之一的，应视情节轻重，对单位和个人处以污染环境补偿性罚款：
（一）非自然灾害事故，造成环境污染的；
（二）生产过程中跑、冒、滴、漏严重，造成环境污染的；
（三）对污染大气、水体、土壤的原料、产品、废弃物，在生产、运输、储存、使用过程中发生污染和造成中毒事故的；
（四）向渗坑、渗井、溶洞、裂隙排放污染物的；
（五）指使、纵容、包庇违反环保法规行为，造成污染环境的；
（六）拒报、谎报污染物种类、数量和浓度的；
（七）不按规定缴纳排污费的；
（八）违反第二十条（一）项的。
违反一至五项，给国家和社会造成经济损失在5万元以下或致人伤残的，除对受害者赔偿外，对排污单位处以直接经济损失30％罚款；对有关责任人处以50元以上500元以下罚款；给国家和社会造成5万元以上或致人伤亡的，除给受害者赔偿外，对排污单位处以直接经济损失
30％罚款（最高不得超过20万元），对有关责任人处以100元以上1000元以下罚款。
违反第六项的，除按环保部门测试或核算的数据收费外，处以300元以上3000元以下罚款。
违反第七项的，除追排污费及滞纳金外，处以1000元以上1万元以下罚款。
违反第八项的，处以1000元以上3万元以下罚款，并责令办有关手续。
上述罚款金额在1万元以下的，由区环保部门决定；1万元至3万元的，由市环保部门决定；3万元至20万元的，由市报省环保部门审批。
造成水体污染的，应按《中华人民共和国水污染防治法实施细则》有关规定处罚。
第二十二条 违反第二十一条，情节严重的，由所在单位或其上级主管机关对有关人员给予行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十三条 排污单位对征收的排污费有异议和对环保部门处罚不服的，应先如数缴纳款额，并在接到通知之日起15日内，向上级环保部门申请复议；对复议决定不服的，或在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。对拒交、拖欠排污费或不履行处罚决定又逾期不起诉的，
由环保部门申请当地人民法院强制执行，并按规定加收滞纳金。
第二十四条 环保部门及排污收费监理人员玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿、截留挪用的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；触犯刑律的，依法追究事责任。
第六章 附 则
第二十五条 本办法由市环境保护局负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起执行，原《贵阳市征收排污费暂行规定》同时废止。
附 表：排污费征收标准
一、废 气
（一） 单位：元
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有害物质名称 │超标排放量│浓度超过每
│ 每公斤 │10立方米
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二氧化硫、二氧化碳、硫化氢、氟化 │ │
物、氮氧化物、氯、氯化物、一氧化 │ 0．04 │
碳 │ │
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硫酸（雾）、铅、汞、铍化物 │ │0．03－0．10
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生│玻璃棉、矿渣棉、石棉铝化物 │ 0．10 │
产├────────────────┼─────┼─────────
性│ 电站煤粉、水泥粉尘 │ 0．02 │
粉├────────────────┼─────┼─────────
尘│ 炼钢炉粉尘、其他粉尘 │ 0．04 │
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（二） 单位：元
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收费│
类别│ 锅炉、茶水炉、工业窑炉及灶烟尘
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│超标倍数 │ 4以内 │ 4.1-6 │ 6.1-9 │9以上
一 ├───────┼──────┼──────┼──────┼──────
│林格漫浓度 │ 2级 │ 3级 │ 4级 │ 5级
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│每吨燃料收费 │ 3.00 │ 4.00 │ 5.00 │ 6.00
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│ 超标浓度 │201-300 │ 301-400 │401-500 │501以上
│ │毫克/立方米 │ 毫克/立方米│毫克/立方米 │毫克/立方米
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二 │林格曼浓度 │ 2 级 │ 3级 │ 4级 │5级以上
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│每吨燃料收费 │ 3.00 │ 4.00 │ 5.00
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│工业窑炉及大灶│ 每吨燃料收费8.00
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注：（1）烟尘排放标准，本市两城区环境保护目标功能分区的地域，对照《贵阳市环境保护目标规划图》执行；白云、乌当区政府所在地、小河镇、花溪风景游览保护区（东至棉花关、北至大水沟、南至桐木岭、西至半边山）、疗养区、名胜古迹等，按200毫克/立方米执行；其?
虬矗常埃?立方米执行。
（2）烟尘排放标准，执行300毫克/立方米的,按一类收费；执行200毫克/立方米的，按二类收费。
（3）烟尘超标浓度501毫克/立方米以上的，每增加排尘100毫克（含100毫克以内），增收超标排污费1元。
二、废水
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│ 浓度超标倍数
有害物质或项目名称 ├────┬────┬────┬────┬────
│5 以内 │ 5-10 │ 10-20 │20-50 │50以上
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汞、镉、砷、铅及其无机化 │0.15- │0.20- │0.30- │0.45- │0.90-
合物，六价铬化合物 │0.20 │0.30 │0.45 │0.90 │200
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硫化物 、石油类、挥发性 │ │ │ │ │
酚、▲化物、有机磷、铜、 │0.10- │0.15- │0.20- │0.35- │0.60-
锌、氟及其化合物，硝基 │0.15 │0.20 │0.35 │0.60 │1.00
苯、苯胺类、镍、铁、锰 │ │ │ │ │
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悬浮物、ＣoＤ、ＢoＤ、ＰＨ│0.04- │0.06- │0.10- │0.15- │0.20-
值、色度氨氮 │0.06 │0.10 │0.15 │0.20 │0.30
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病 原 体 │ 0.08
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排放污水 │ 0.03
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注：ＰＨ值超出6－9，每高、低1倍，按超标倍数5以内基数（0．04－0．06）的1倍计。
三、废渣
单位：元
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有害物质名称 │向水体倾倒或│无防水、防渗措施│无专设的堆放场
│ 排放每吨 │ 堆放每吨、月 │所堆放每吨、月
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含汞、镉、砷、六│ │ │
价铬铅、氰化 │ │ │
物、黄磷及其他 │ 36.00 │ 2.00 │
可溶性剧毒物 │ │ │
废渣 │ │ │
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电厂粉煤灰 │ 1.20 │ 0.10
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其他工业废渣 │ 5.00 │ 0.30
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注：（1）排放、倾倒或无防水、防渗措施堆放剧毒废渣的，除收费外，应予制止，并责成清理。
（2）“电厂粉煤灰”一项，只适用《环境保护法（试行）》公布前，建成投产而未建灰场，已向水体排放燃煤的电厂。其余电厂（包括上述电厂扩建）排放粉煤灰，适用其他工业废渣的标准。
（3）在尾矿坝、灰场、废渣（包括煤矸石）专用堆放场等设施内堆放的，暂不收费。
超标环境噪声
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超标值dB（Ａ）│1-3 │4-6 │7-9 │10-12 │13以上
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征收额（元/月)│200 │400 │800 │1600 │3200
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注：（1）一个单位边界上有多处环境噪声超标，征收额应根据最高一处超标声级计征。若有不同地点的作业场所收费金额逐一计征。
（2）昼夜均超标的环境噪声，收费金额按本标准分别计算，迭加征收。
（3）声源一月内超标不足15天（昼或夜），超标排污费减半征收。
1991年12月12日
四川省对外劳务合作管理办法
四川省人民政府
四川省对外劳务合作管理办法
四川省人民政府令〔第128号
《四川省对外劳务合作管理办法》已经1999年6月24日省人民政府第25次常务会议通过，现予发布施行。
代省长张中伟
一九九九年七月五日
第一条 为进一步加强我省对外劳务合作的管理，规范工作程序，保障和促进对外劳务合作业务健康、有序地发展，根据国务院《办理外派劳务人员出国手续的暂行规定》等国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称对外劳务合作，是指具有对外劳务合作经营权的企业（以下简称外经企业），按照与国（境）外有关政府机构、团体、企业、私人雇主所签定的合同，向国（境）外派出从事经济、科技、社会服务等活动的各类劳务人员（含劳务性质的研修生，下同），并依法取得
报酬的经济活动。
第三条 省对外贸易经济合作行政管理部门统一归口管理全省对外劳务合作工作；制定全省对外劳务合作的中长期计划及指导性年度计划，指导、监督和检查全省外派劳务培训工作，会同有关部门做好农村、城镇劳动力外派工作。
第四条 省对外贸易经济合作行政管理部门负责全省对外劳务合作业务的统计工作；根据国家有关规定，审批境外（未建交国家和香港特别行政区及澳门、台湾地区除外）劳务合作项目，审核对外劳务合作合同；负责办理在未建交国家（地区）、敏感地区以及国家规定的特殊地区开展
劳务合作业务的初审和转报工作。
其他部门不得办理外派劳务人员的出国（境）任务审批手续。
第五条 对外贸易经济合作、公安、工商行政管理等部门依照各自的职责，对外经企业对外签约、广告宣传、招聘劳务人员等方面进行管理。
第六条 外经企业开展对外劳务合作业务，必须持有国家对外贸易经济合作部颁发的《国外工程承包、劳务合作经营许可证》，按照国务院关于办理外派劳务出国手续的有关规定，凭对外签定的合同及有关材料向省对外贸易经济合作行政管理部门申请办理《外派劳务出国任务批件》，
持该批件及相关手续到省人民政府外事办公室或户口所在地的公安机关办理劳务人员的出国（境）手续。
省外的外经企业外派我省劳务人员出国（境）的，应持有效出国任务通知书（出国任务批件）等有关材料，经我省对外贸易经济合作行政管理部门审核同意后，向省人民政府外事办公室申请办理《四川省人民政府出国、赴港澳任务确认件》等劳务人员出国（境）手续。
第七条 外派劳务人员因工作需要申请护照延期的，外经企业应向省对外贸易经济合作行政管理部门提供有关材料，经核准获得外派劳务人员在外延期执行合同的任务批件后，向省人民政府外事办公室或公安机关申请办理护照延期手续。
第八条 外经企业与外派劳务人员必须签定合同，明确在外从事劳务期间双方的权利和义务。外经企业应履行对外派劳务人员的监督管理职责，并负有依据合同和当地法律保障和维护外派劳务人员合法权益的义务。
外派劳务人员应遵守所在地法律，自觉履行合同，维护我国国际声誉。
第九条 外经企业收取服务费应严格按照国家财政部、对外贸易经济合作部关于外派人员工资管理的有关规定执行。禁止超标准收费。
第十条 外派劳务人员的个人收入，外经企业除按本办法第九条规定扣除服务费外，其余的应发给劳务人员本人。
第十一条 外经企业不得以不正当手段或非法手段进行竞争。
第十二条 凡我省外派劳务人员，应在国家对外贸易经济合作部批准的外派劳务培训中心接受出国培训、考核。外派劳务人员培训中心必须按规定对外派劳务人员进行政治、技术、外语等方面培训。未经培训或者培训考核不合格的，不得派出。
第十三条 有关外派劳务人员的单位，应认真做好外派劳务人员的选审工作，对外派劳务人员的政治、业务、身体条件进行审查。
第十四条 公民个人因私境外就业的，按《中华人民共和国公民出境入境管理办法》等国家有关规定办理。
第十五条 成都市对外劳务合作由成都市人民政府对外贸易经济合作行政管理部门归口管理，参照本办法执行。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
1999年7月5日
