沈阳市公安巡警巡察条例
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沈阳市公安巡警巡察条例
辽宁省人大常委会
沈阳市公安巡警巡察条例
辽宁省人大常委会
（1995年11月24日辽宁省沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1996年5月21日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准 1996年7月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 职 权
第三章 处 罚
第四章 处罚程序
第五章 监督和保障
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强公安巡警巡察工作，维护社会秩序和公共安全，保护公民的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 公安巡警巡察的范围是道路、广场。
第三条 市公安局是公安巡警巡察执法的主管机关。
第四条 公安巡警巡察执法工作坚持教育与处罚，管理与服务相结合的原则。
第五条 公安巡警应当清正廉洁，恪尽职守，严格执法，警容严整，文明执勤。
第二章 职 权
第六条 公安巡警履行下列职责：
（一）维护社会治安和交通秩序，保护公共设施；
（二）协助维护经营活动秩序和市容环境整洁；
（三）接受公民报警，预防和制止犯罪；
（四）接受公民求助，排忧解难，扶危救急；
（五）参与处置突发性事件和灾害事故；
（六）依法履行的其他职责。
第七条 公安巡警在巡察执法中行使下列权力：
（一）缉捕被通缉的犯罪分子和现行犯罪的行为人；
（二）盘查违法犯罪嫌疑人员，暂扣与行政违法行为或犯罪嫌疑有关的车辆、物品和证件；
（三）必要时查验居民身份证、外来人口暂住证、占道许可证、机动车辆驾驶证等证件；
（四）纠正违反道路交通管理、市容管理、经营管理的行为；
（五）对在道路、广场乞讨或者流浪露宿的人，送交附近公安派出所处理；
（六）在追捕、救护、抢险等紧急情况下，依照国家有关规定经出示证件，可以优先使用公有和私有的交通、通讯工具，用后应当在三日内归还，并支付适当费用，造成损失的，应当赔偿；
（七）行使法律、法规规定的其他权力。
第八条 公安巡警部门对违法行为有权依法作出行政处罚决定，有权依法采取强制措施。
第三章 处 罚
第九条 违反治安管理规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚。
第十条 非法运输、销售、燃放烟花爆竹的，依照《沈阳市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》给予处罚。
第十一条 机动车驾驶员有下列行为之一的，给予警告或处以五十元以下罚款、吊扣机动车驾驶证：
（一）逆向行驶的；
（二）在禁行的时间、道路上行驶的；
（三）不按规定会车、倒车或掉头的；
（四）在禁止停放车辆的地方停放车辆的；
（五）轻便摩托车载人或载物超过标准的。
第十二条 有下列第（一）项至第（四）项行为之一不听劝阻的，给予警告或者处以五十元以下罚款，并责令改正；有第（五）项行为的，移送有关部门处理：
（一）在道路上玩球、跳舞、演技、游艺、散放畜禽、溜旱冰等妨碍交通的；
（二）未经批准占用道路、广场摆摊经营的；
（三）未经批准设置停车场、存车处的；
（四）移动、损毁、拆除道路交通管理设施和其他公共设施的；
（五）未经主管部门批准擅自挖掘道路的。
第十三条 有下列行为之一的，责令清除，并处以五十元以上二百元以下罚款：
（一）向道路、广场上乱排污水、乱倒垃圾或抛弃、堆放物品的；
（二）运输散体、流体物质的车辆沿途遗落、泄漏的；
（三）在建筑物、树木、雕塑等公共设施上涂写、刻画或任意张挂、张贴广告等宣传品的。
第十四条 有下列违法行为之一的，暂扣与该行为有关的车辆、物品、证件，应及时移送当地公安机关或者有关行政主管部门处理：
（一）欺行霸市、强买强卖或者设置骗局进行非法经营的；
（二）非法买卖各种票证的；
（三）非法买卖外汇、金银、金银制品的；
（四）非法揽客从事客运经营的。
有（二）项行为，情节轻微的，可处以二百元以下罚款，没收非法经营的票证。
第十五条 违法者有两种以上违法行为的，分别裁决，合并执行。
对同一个违法行为，不得重复处罚。
第四章 处罚程序
第十六条 除本条例第十一条规定的罚款外，对违反本条例其他条款中处以五十元（含五十元）以下罚款的，由执勤巡警当场处罚；对处以五十元以上罚款或者没收财物的，由区、县（市）公安巡警部门裁决；对应当拘留的，由区、县（市）公安机关审批。
第十七条 对违反道路交通管理行为的处罚，由执勤巡警填写《交通违章处罚通知单》，交由违章人按有关程序接受处罚。吊扣本市机动车驾驶证三个月以下的，由市公安巡警部门裁决，并通知市公安交警部门执行；吊扣本市机动车驾驶证超过三个月的，移送公安交警部门处理。
第十八条 公安巡警部门对超出职权范围的案件，应当在三日内连同有关证据和暂扣、没收的财物一并移送有关行政主管部门处理。有关部门应当受理。
第十九条 对无正当理由逾期不交纳罚款的，每逾期一日增加罚款一元至五元。
违反治安管理规定被处以罚款的人拒绝交纳罚款的，可以处十五日以下拘留，罚款仍应执行。
第二十条 执法人员依据本条例对行为人当场作出行政处罚决定的，应当出示执法身份证件，并将有执法人员签名或盖章的行政处罚决定书当场交付行为人。
第二十一条 罚款、没收财物应当开具由财政部门统一印制的凭证。
罚款和没收物品的变价款一律上缴同级财政部门。
第二十二条 当事人对公安巡警部门作出的处罚决定不服的，在接到处罚决定书之日起五日内，向作出处罚决定的同级人民政府或上一级主管机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向当地人民法院提起诉讼。法律、法规另有规定的，依照有关法律、
法规的规定办理。
第五章 监督和保障
第二十三条 公安巡警应依法履行职责。对公安巡警在巡察执法中失职、渎职、徇私舞弊、索贿受贿、枉法裁决的，应给予处分。对当事人造成损失的，应依法给予赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 公安巡警巡察执法工作应接受社会监督。任何单位、个人发现公安巡警在巡察执法中有违法违纪行为的，有权向公安机关、检察机关或监察机关检举或控告。受理检举、控告的机关应及时查处，并将查处结果告知检举人、控告人。
第二十五条 有关行政执法部门应当支持、配合公安巡警做好巡察执法工作。
公民和组织应当协助公安巡警依法执行职务。对协助公安巡警执行职务有显著成绩的，给予表彰和奖励。
第二十六条 公安巡警巡察工作所需经费应列入同级财政预算，营房等基础设施建设应列入基建计划。
第六章 附 则
第二十七条 本条例应用中的具体问题，由市人民政府负责解释。
第二十八条 本条例自1996年7月1日起施行。
1996年5月21日
鄂尔多斯市人民政府关于公布《鄂尔多斯数字煤炭综合平台运行维护和煤炭工业信息化建设管理暂行办法》的通知
内蒙古自治区鄂尔多斯市人民政府
鄂尔多斯市人民政府关于公布《鄂尔多斯数字煤炭综合平台运行维护和煤炭工业信息化建设管理暂行办法》的通知
各旗区人民政府，康巴什新区管理委员会，市直各有关部门，各有关企业：
《鄂尔多斯数字煤炭综合平台运行维护和煤炭工业信息化建设管理暂行办法》已经市人民政府2011年第9次常务会议研究通过，现予公布。
二○一一年六月二十二日
鄂尔多斯数字煤炭综合平台运行维护和煤炭工业信息化建设管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国煤炭法》、《国务院预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）、《乡镇煤矿管理条例》（国务院令第169号）、《国务院安委会办公室关于加强煤矿安全监控系统装备联网和维护使用工作的指导意见》（安委办〔2006〕21号）、《内蒙古自治区人民政府关于印发煤矿安全生产远程监控系统建设规划的通知》（内政字〔2006〕130号）精神，结合鄂尔多斯数字煤炭综合平台（下称平台）运行维护和煤炭工业信息化工作的实际情况，制定本办法。
第二条 本市行政区域内从事煤炭生产、经营、管理的煤炭从业人员和运煤车辆必须配领统一监制的煤炭电子身份识别卡，煤炭生产作业、经营、管理人员上岗时必须一人一卡，运煤车辆必须一车一卡。
第三条 本办法适用于市、旗区煤炭局和市行政区域内各煤炭生产、经营企业的信息化建设管理工作和平台运行维护管理工作。
第二章 平台运行管理
第四条 煤炭生产、经营企业必须指定专人，对平台要求填报的信息每日准确填报和更新。
第五条 煤矿的监测监控、井下人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络六大系统必须接入平台统一管理，并按照平台的技术规范要求，采用统一的数据交换接口接入平台，相关数据应实时、准确上传平台数据库。
第六条 井工煤矿的矿井地质和水文地质图，井上下对照图，巷道布置图，采掘工程平面图，通风系统图，井下运输系统图，安全监测装备布置图，排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯等管路系统图，井下通信系统图，井上下配电系统图和井下电气设备布置图，井下避灾路线图和露天煤矿的地形地质图，工程地质平面图、断面图、综合水文地质平面图，采剥工程平面图、断面图，排土工程平面图，运输系统图，输配电系统图，通信系统图，防排水系统及排水设备布置图，边坡监测系统平面图、断面图，井工老空与露天矿平面对照图，煤矿企业必须及时填绘并导入平台数据库。
第七条 井工煤矿井上下对照图、采掘工程平面图和通风系统图，煤矿必须指定专人及时测绘，测绘数据每月月底前导入平台，旗区煤炭局驻矿安检员负责煤矿上传图纸信息的核实，并将核实情况及时通报安全监管部门。
第八条 煤矿企业的采矿许可证、工商营业执照、煤炭生产许可证、安全生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、税务登记证、组织机构代码证和煤炭经营企业的工商营业执照、煤炭经营资格证、税务登记证、组织机构代码证等证照办领后，企业必须及时将证照原件及各类批复性文件、应急救援预案等扫描上传平台数据库，证照年检、变更、注销等情况应及时通知平台运行管理部门，并更新平台数据库中的证照信息。市、旗区煤炭局根据各自职责每月对企业上传证照信息进行核实，并将信息核实情况通报平台运行管理部门。
第九条 市、旗区煤票的申领、核实、发放和使用必须通过平台进行。安全监管、技术装备、煤炭纠察、露采监管、防灭火监管等部门每月月底前将符合煤票发放条件的煤炭生产、经营企业名单经平台通报票证管理部门，票证管理部门在平台准确记录煤票的发放企业、发放量、票根号。
第十条 煤炭生产、经营企业销售煤炭产品时，必须指定专人对出、入矿（企）的运煤车辆，按车录入煤炭运输车辆电子身份识别卡数据，准确记录运煤车辆的皮重、毛重、核定载重量和装车吨煤价格、运往地点、装载数量等；运煤车辆必须将煤炭运输车辆电子身份识别卡固定在车辆前风挡玻璃中部靠上位置；煤管站负责对过站运煤车辆数据信息进行核检。
第十一条 煤炭生产、经营企业必须按照煤炭从业人员电子身份识别卡相关要求及时填写和准确更新所属人员信息，人员入井、入坑时必须配带煤炭从业人员电子身份识别卡，入井、入坑和出井、出坑时必须刷卡。
第十二条 市、旗区煤炭局和煤矿安全监管人员要重点关注煤矿企业进入平台数据库的甲烷、一氧化碳、馈电、设备开停、风压、风速、烟雾、温度、风门、风筒等传感器监测数值。不符合《煤矿安全规程》的，一般情况和紧急情况由企业自行及时处理；构成安全生产隐患不能及时处理的，旗区煤炭局要及时对煤矿采取限时整改措施，治理安全隐患；构成重大安全隐患的，市煤炭局要指定专人监督旗区煤炭局和煤矿进行整改。
第十三条 市煤炭局要按有关程序，组织一家高资质中介电子科技公司按照招标采购的要求，负责煤炭电子身份识别卡的发放和回收工作，并建立煤炭电子身份识别卡质押金银行存储专户，制定押金管理办法，接受市、旗区煤炭局和审计部门的监督，确保卡押金的安全。
第十四条 市、旗区煤炭局和煤管站，煤炭生产、经营企业必须安排专人24小时负责平台值守和应急调度工作，并做好值班记录。建立健全平台信息填报及核实制度、值班管理制度、交接班制度、信息安全管理制度、隐患排查整改制度和隐患报警处理工作流程。
第十五条 市、旗区煤炭局和煤管站，煤炭生产、经营企业必须采取有效措施保证平台24小时不间断运行。出现断网或设备损坏，要立即通报网络管理部门和设备维护机构并向本单位领导汇报，及时采取措施进行处理。
第十六条 因意外情况网络断网或设备损坏造成平台两小时以上不能正常运行时，旗区煤炭局、煤管站和煤炭生产、经营企业必须立即向上一级主管部门报告并及时采取措施进行处理；市煤炭局的平台管理人员要立即向分管局领导汇报并组织处理。
第十七条 煤矿企业新建、改建信息化项目和监测监控、井下人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络系统，应采用统一的数据交换接口接入平台，与煤矿的初步设计、安全专篇、安全生产质量标准化达标等同步设计、同步审批、同步施工、同步验收。
第十八条 平台实行二级授权的工号和权限管理模式。市煤炭局平台管理员负责本单位及旗区煤炭局和煤炭生产、经营企业等单位平台管理员的工号和权限分配；旗区煤炭局和煤炭生产、经营企业等单位要指定专人负责本单位的平台工号分配和权限管理工作。
第十九条 平台使用人员未经本单位书面许可，不得将平台信息和工号信息泄露给他人；平台使用人员的个人工作机必须安装国家正式许可的防病毒软件后方可应用平台。平台使用人员发现恶意攻击，要立即汇报本单位负责人和市煤炭局平台管理员；严禁平台使用单位和个人利用平台发布、传播与平台运行无关的信息。
第三章 机构、人员、经费保障和职责分工
第二十条 市、旗区煤炭局和煤炭生产、经营企业，要按照精简机构、统一职能的原则，统一配置信息中心；配置能够满足平台24小时运行值班的人员数量，统一负责平台、煤矿安全远程监测监控系统、应急和调度管理等工作。
市煤炭局负责平台运行维护和应急调度工作的人员配备20人;准格尔旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗煤炭局负责平台运行维护和应急调度的人员配备15人，其他旗区配备9人；产能120万吨以下的井工煤矿、300万吨以下的露天煤矿信息化专职人员不少于5人；产能120万吨—300万吨的井工煤矿、300万吨—600万吨的露天煤矿信息化专职人员不少于9人；产能300万吨以上的井工煤矿、600万吨以上的露天煤矿信息化专职人员不少于15人，煤炭经营企业信息化专职人员不少于3人。
第二十一条 平台工作人员必须按照煤矿远程监测监控系统专职操作人员的标准进行配置，并按照特种作业人员上岗要求进行培训，持证后方可上岗，上岗时应统一着装，佩戴胸卡,平台工作人员薪酬待遇不低于本单位同等专业岗位人员。
第二十二条 市、旗区煤炭局和煤炭生产、经营企业在提取的煤炭生产安全费中要安排煤炭工业信息化建设和平台维护专项资金，完善备份网络建设，利用信息技术手段促进煤矿的安全生产工作。
第二十三条 市、旗区煤炭局负责煤炭从业人员电子身份识别卡配带和使用的日常监管；负责煤炭运输车辆电子身份识别卡使用的日常监管；负责煤炭电子身份识别卡发放、配领、使用、回收的综合监管工作。严禁煤炭从业人员无卡入井（坑），严禁运煤车辆无卡、超限超载出矿和过煤管站通行。
第四章 罚 则
第二十四条 新建、改扩建井工煤矿，凡未按规定建设监测监控、井下人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救、通信联络系统和新建、改建的信息化系统没有按照平台的技术规范要求接入平台统一管理的，不予批准联合试运转。
第二十五条 煤炭生产、经营企业不按要求填报更新平台数据或填报更新不及时、不准确的，票证管理部门停止其煤炭销售票证供应；煤管站发现运煤车辆无煤炭运输车辆电子身份识别卡、卡数据不真实或超限超载的，严禁相关运煤车辆过站通行。井工煤矿未能按月定时、准确地将井上下工程对照图、采掘工程平面图和通风系统图导入平台进行报送备案的，市、旗区煤炭局要依据《乡镇煤矿管理条例》第五章第二十六条,视情节轻重，给予煤矿企业警告、5万元以下的罚款、没收违法所得或责令停产整顿的处罚。
第二十六条 煤炭生产、经营企业和煤管站未按要求配置专人负责平台网络和设备的管理及运行维护的，或平台网络和设备损坏后未及时上报并协助运行维护单位修理恢复正常运行的，煤炭生产、经营企业由煤炭纠察部门停止其煤炭产品销售，煤管站主要负责人由纪检监察部门视情节给予警告、严重警告、记过、记大过、降级、撤职等行政处分，有关人员给予待岗、清退等处分。
故意损坏平台网络和设备的，移交司法部门按照破坏国家通信设施处理。
第二十七条 旗区煤炭局和煤炭生产、经营企业未能按要求配备平台运行维护专职工作机构、专职工作人员、专项工作经费的，票证管理部门要待其按要求落实后方可恢复其煤炭销售票证供应。
煤炭生产、经营企业的平台运行维护人员，未按特种作业人员的管理要求进行培训后持证上岗的，按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十六条，平台管理部门应当责令企业限期改正，并处10万元以上50万元以下罚款，逾期未改正的，责令停产整顿。
第二十八条 平台用户利用非法手段侵犯国家、社会、集体、企业和他人合法权益，或故意泄露平台信息的，按照国家关于计算机信息系统和计算机信息网络国际联网管理的有关规定，移交司法部门处理。
第二十九条 运煤车辆未携带煤炭运输车辆电子身份识别卡或利用假卡、其他车辆电子身份识别卡以及超限超载过煤管站的，煤管站可参照无票、假票、串票、治超管理规定对相关运煤车辆和煤炭生产、经营企业予以处罚。煤管站值班工作人员，对无卡、假卡、串卡的运煤车辆予以过站放行的，由煤炭纠察部门或者平台管理部门按照无票、假票、串票煤车过站的管理规定对相关人员予以处理。
第五章 附 则
第三十条 本管理办法自公布之日起施行，由鄂尔多斯市煤炭局负责解释。
关于寄送《中国进出口银行外国政府贷款转贷业务管理暂行办法》的函
中国进出口银行
关于寄送《中国进出口银行外国政府贷款转贷业务管理暂行办法》的函
1996年10月25日，中国进出口银行
各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府，国务院有关部委、有关直属机构：
为规范我行承办的外国政府贷款转贷业务，加强对转贷项目的管理，更好地使用外国政府贷款促进我国经济发展，维护国家对外信誉，我行根据国家金融及利用外资等有关法律法规和政策，结合转贷业务的实际情况，制定了《中国进出口银行外国政府贷款转贷业务管理暂行办法》。现将该办法寄送你们，并请转发你省（市、自治区）计委、外经贸委（厅）和财政厅（局）等有关部门。
