国营企业决算报告编送办法
国务院
国营企业决算报告编送办法
1955年1月31日，国务院
第一章 总 则
第一条 为健全国营企业决算报告的编制和报送制度，及时检查财务收支计划的执行情况，以加强国营企业的财务管理、贯彻经济核算制，特制定本办法。
第二条 本办法的适用范围规定如下：
一、基层企业－－指工业、建筑包工、铁路、交通、邮电、民用航空、农业、林业、水利、商业、对外贸易、粮食、供销、银行及其他独立计算盈亏、独立编制财务收支计划的国营企业或建设单位。其具体单位由各主管企业部门与财政部商定。
二、主管企业机构－－指管理基层企业的总分专业管理局、总分公司等。
三、主管企业部门－－指国务院所属主管国营企业的部、行、局等。
第三条 基层企业应每月编制月份计算报告，每季编制季度结算报告，每年编制年度决算报告，并按隶属系统及时报送主管企业机构或主管企业部门。
月份计算报告、季度结算报告及年度决算报告概称为决算报告。
基层企业如因事实困难，经由主管企业部门商得财政部的同意，可以免编月份计算报告或减少其会计报表。
三、六、九、十二月份计算报告和第四季度结算报告应否编送，由各主管企业部门在统一会计制度内规定。
第四条 基层企业的决算报告，其基本业务部分和基本建设 部分原则上应分别编制，具体办法由各主管企业部门在统一会计制度内规定。
第五条 基层企业办理结束期间，应分别编送决算报告如下：
一、在开始结束时，应将全部财务状况编制初步决算报告，送主管企业机构或主管企业部门；此项决算报告系备查性质，不必汇编转报。
二、在办理结束过程中，应依照本办法按月、按季、按年编送决算报告。
三、在结束完竣时，不论系何月份，应编送该月份所属季度的季度结算报告和所属年度的年度决算报告，以便主管企业机构汇编转报。
第六条 各级主管企业机构对于所属基层企业上报的决算报告，应予审核、批复，并汇编转报主管企业部门。但对于基层企业的月份计算报告，经由主管企业部门商得财政部的同意，可以不必汇编转报。
主管企业机构兼营基层企业业务者，其兼营部分视同基层企业。
第七条 主管企业部门对于所属主管企业机构和直属各基层企业上报的决算报告，应予审核、批复，并汇编送财政部。但对于主管企业机构和直属基层企业的月份计算报告，可以不必汇编、转送。
第八条 财政部对于主管企业部门送达的决算报告，应予审核，并将审核意见通知原送部门。对于年度决算报告并应加注意见转报国务院。
财政部审核各主管企业部门年度决算报告完竣后，应加以总结，提出综合报告报国务院。
第九条 决算报告保存年限规定如下：
一、月份计算报告－－三年；
二、季度结算报告－－五年；
三、年度决算报告－－二十五年。
决算报告如因个别特殊情况需要缩短保存年限时，应由主管企业部门征得财政部的同意。
前项决算报告保存年限届满后，各单位可报经直属上级机关同意后销毁。
第二章 内容及编制方法
第十条 决算报告包括下列二部分：
一、会计报表；
二、财务情况说明书。
第十一条 会计报表的种类、名称、格式和所列的项目，由财政部统一规定，其未规定者由各主管企业部门在统一会计制度内补充规定。
属于成本报表者，由财政部会同国家统计局统一规定。
第十二条 财务情况说明书的内容，由各主管企业部门在统一会计制度内规定，主要应包括下列各项：
一、生产（运量、商品流转）、基本建设、劳动工资、供应、销售、成本（流通费）、财务等计划的完成情况；
二、财务情况的分析；
三、损益原因的分析；
四、成本的分析；
五、流动资金的运用情况；
六、固定资产的利用情况；
七、企业奖励基金等特种基金和其他预算拨款的使用情况；
八、财务会计工作的情况和今后改进的意见。
财务情况说明书在办理年度决算时必须将全部情况详细编报，季度结算时可以扼要编报，月份计算时可以不必编报。
第十三条 基层企业的会计报表，应根据会计记录及其他有关资料编制。主管企业机构和主管企业部门的会计报告，应根据所属上报的会计报表及其他有关资料汇总编制。
第十四条 基层企业的财务情况说明书，应根据会计记录、会计报表及其他有关资料编制。主管企业机构和主管企业部门的财务情况说明书，应根据所属上报的财务情况说明书及其他有关资料编制。
前项财务情况说明书由会计部门编制，机关首长应责成生产、基本建设、劳动工资、供销、计划、统计等部门提供必要的资料。此项资料的具体内容由会计部门分别与有关部门商定。
第十五条 基层企业在编制决算报告时，应先将总分类帐各帐户的期末余额分别与有关的明细分类帐核对。在编制年度决算报告时，应先依照“国营企业年度清查财产暂行办法”的规定清查所有财产。
第十六条 主管企业机构和主管企业部门对于所属上报的决算报告，应按基本业务、基本建设、建筑包工、工业、供销等性质分类汇编。
基本业务决算报告内附有基本建设数字者，在汇编时应将基本建设部分划出与其他独立的基本建设决算报告相汇编。
第十七条 基层企业各种会计报表的数字，可以人民币元、千元或百万元为单位；主管企业机构、主管企业部门汇编各种会计报表的数字，一律以人民币百万元为单位。（注解：一九五五年三月十八日财政部发布的《修正国营企业决算报告编送办法第十七条条文》修正为：“基层企业各种会计报表的数字，以人民币‘元’为单位，单位下记至‘分’；主管企业机构、主管企业部门汇编各种会计报表的数字，以人民币‘千元’为单位，单位下记至‘十’位，以下四舍五入”。）
第十八条 决算报告应装订成册，封面加盖机关印信；每种会计报表及财务情况说明书必须有机关首长和会计主管人员的署名盖章。
第三章 报送程序
第十九条 基层企业的决算报告应编制五份，一份自存，二份送主管企业机构，一份送开户的中国人民银行或中国人民建设银行，一份送所在地省（市）级统计部门。财政部所选定的重点基层企业应加编一份，径送财政部。国家统计局所选定的重点基层企业应加编成本报表二份，分别径送国家计划委员会成本物价局及国家统计局；其中经国家统计局特别指定者，应加编决算报告（不包括成本报表）三份，二份径送国家计划委员会，一份径送国家统计局。受省（市）财政机关监督缴库的基层企业应加编一份，径送省（市）财政机关。
主管企业部门直属的基层企业应编制六份，一份自存，一份送主管企业部门，一份径送财政部，一份径送国家统计局，一份径送开户的中国人民银行或中国人民建设银行，一份径送所在地省（市）级统计部门。
第二十条 主管企业机构的决算报告应编制七份，一份自存，一份连同各基层企业原报的一份送主管企业部门，一份径送财政部，二份径送国家计划委员会（月份报表免送），一份径送国家统计局，一份径送中国人民银行总行或中国人民建设银行总行（基本建设及建筑包工部分）；成本报表应加编一份径送国家计划委员会成本物价局。
主管企业机构不止一级者，其二级以下各主管企业机构只需编制三份，一份自存，二份连同各基层企业或下级主管企业机构原报的一份送上级主管企业机构。
受省（市）财政机关监督缴库的主管企业机构应加编一份，径送省（市）财政机关。
第二十一条 主管企业部门的决算报告应编制八份，一份自存，一份送财政部（年度决算报告应送二份），二份送国家计划委员会（月份报表免送），一份送国务院第五办公室，一份送国务院主管办公室，一份送国家统计局，一份送中国人民银行总行或中国人民建设银行总行（基本建设及建筑包工部分）；成本报表应加编一份，送国家计划委员会成本物价局。
第二十二条 决算报告报送的期限规定如下：
一、基层企业的月份计算报告于月份终了后二十日内，季度结算报告于季度终了后二十五日内，年度决算报告于年度终了后四十日内报送。
二、主管企业机构的月份计算报告于月份终了后四十日内，季度结算报告于季度终了后四十五日内，年度决算报告于年度终了后七十日内报送。
三、主管企业部门的月份计算报告于月份终了后五十五日内，季度结算报告于季度终了后六十日内，年度决算报告于年度终了后九十日内报送。
四、主管企业机构不止一级者，各级决算报告的报送期限，可由各该主管企业部门自行规定。但其主管企业部门决算报告的报送期限，不得超过下列规定：
（一）月份计算报告－－月终后六十日；
（二）季度结算报告－－季度终了后七十日；
（三）年度决算报告－－年度终了后一百日。
本条所规定的报送期限，其送达机关在当地者以送达日期为准；其送达机关在外埠者以邮戳所示日期为准。
第二十三条 凡不能依照前条规定编送决算报告者，应在限期内以书面向直属上级机关叙明理由，声请展期；如主管企业部门不能依限编送时，应向财政部声请展期。
主管企业机构或主管企业部门对于在边远地区的个别基层企业的决算报告，认为不能依照前条规定限期报送者，在汇编决算报告时，可以暂不编入，留待事后另行补报。其具体单位及需要延长的日数，主管企业部门应事先商得财政部同意。
凡不能依照规定期限编造决算报告又不声请展期者，或故意编造不正确的决算报告者，其直属上级机关对其首长和会计主管人员，应按情节轻重，予以适当处分。
第二十四条 财政部审核、转报主管企业部门年度决算报告的期限，不得迟于决算报告送达后六十日。主管企业机构和主管企业部门审核、批复所属决算报告的期限，以不影响决算报告规定的报送期限为原则。
第二十五条 主管企业机构和主管企业部门审核所属上报的决算报告时，如发现错误，应于查明更正后汇编，并将更正部分通知原编送单位及其原报送各机关；如有改进意见，可在财务情况说明书内叙述。
第二十六条 财政部接到主管企业部门所送的决算报告后，应在三十日内提出书面审核意见。主管企业部门接到财政部的书面审核意见后，应在二十日内答复。
财政部与主管企业部门对于审核决算报告的意见不能一致时，由财政部提请国务院解决；未解决前应先依财政部同意部分执行。
第二十七条 财政部审核决算报告时，可以向主管企业部门或通过主管企业部门向主管企业机构、基层企业查阅帐册、调取报表、证件及其他有关资料。
财政部可以派员参加各主管企业部门和主管企业机构审核决算报告的会议。
第四章 资产估价
第二十八条 各种固定资产，除土地外，列入资产负债表的价值，为其原价及折旧；原价列入资产方，折旧列入负债方。
土地列入资产负债表的价值，应依“国营企业资产清理及估价暂行办法”第八条的规定。
第二十九条 固定资产原价的内容规定如下：
一、购入者－－包括买价和可以使用前所发生的安装、运输、装卸、包装、捐税、保险、整理、试车、验收等费用。
二、自制者－－包括制造过程中所耗用的原材料、人工、费用等成本，和可以使用前所发生的安装、试车等费用。
三、接管者－－包括核定的重置完全价值。
四、拨入者－－包括拨出单位的原价（减除原安装成本）和可以使用前所发生的安装费用。
五、捐赠者－－包括估计的重置完全价值。
第三十条 固定资产折旧包括基本折旧及大修理折旧。
基本折旧及大修理折旧可按直线法就个别固定资产分别计算，或就全部固定资产综合计算。
固定资产使用年限届满仍继续使用时，应依照原折旧率提取折旧。季节性停用或因大修理停用的固定资产照提折旧。
租入固定资产改良工程的折旧，依照租赁年限计算；如使用年限低于租用年限时，依照使用年限计算。租出固定资产应照提基本折旧。租赁固定资产的大修理折旧由出租单位还是承租单位提存，应在租约内规定。
第三十一条 提出资产中各种预算缴款列入资产负债表的价值，以实际解缴或抵缴数为标准。存出保证金、存入保证金列入资产负债表的价值，以原存出额或原存入额为标准；其保值部分于收回或发还时按当时折合率调整。
冻结外汇及其他资产列入资产负债表的价值，以冻结时帐面价值为标准。
附属企业投资、其他投资列入资产负债表的价值，以投资净额为标准。
第三十二条 各种原材料、结构物及零件、在产品、自制半成品、产成品、商品、未完工程、已完工程、需要安装的机械设备、不需要安装的机械设备等列入资产负债表的价值，以原价为标准。
第三十三条 前条所列各种资产原价的内容规定如下：
一、购入者－－包括买价和可以使用或出售前所发生的运输、装卸、包装、捐税、保险、整理、验收等费用。属于建设单位或建筑包工企业者，并包括购置及仓库费用。
二、自制者－－包括制造过程中所耗用的原材料、人工、费用等成本。
三、接管者－－包括核定的清点估价。
四、捐赠者－－包括估计的价格和可以使用或出售前所发生的运输、装卸、包装、捐税、保险、整理等费用。
第三十四条 各种在途和委托加工的材料、自制半成品等，在资产负债表内应与各种库存的材料、自制半成品等合并反映。
第三十五条 在编制年度决算报告时，各种材料有调拨价格者，应照下年度新的调拨价格调整；其所发生的差额，转列“政府资金”、“拨入基本建设资金”或“资金调拨”项目。
其他各种资产和无调拨价格的材料一律不得调整。
第三十六条 低值及易耗品列入资产负债表的价值，以原价减除摊销数为标准。
低值及易耗品的摊销以采用五成法为原则。
待摊费用、临时建筑及设备等列入资产负债表的价值，以摊销后的余额为标准。
第三十七条 清算及其他资产中应收帐款等各种债权列入资产负债表的价值，以人欠原额减除坏帐为标准。
应收帐款经查明确实不能收回且经主管企业机构或主管企业部门批准者，和无法追索经由法院裁决者，可作为坏帐。
第三十八条 清产核资前原有各种资产列入资产负债表的价值，应依“国营企业资产清理及估价暂行办法”的规定。
第三十九条 政府资金列入资产负债表的价值，以决算时帐面价值为标准。
基层企业的政府资金除法令已有规定外，非经财政部同意，不得自行增减。
第五章 附 则
第四十条 凡不属企业性质但应编制财务收支计划的经济机构，可以适用本办法。
第四十一条 国营企业因业务性质及经营方式特殊，致部分不能适用本办法者，可由该主管企业部门拟订补充办法，经财政部同意后施行。
第四十二条 本办法第三、四、十一、十二条所称的统一会计制度，由各主管企业部门拟订，经财政部审定后施行。
第四十三条 本办法施行后，前政务院财政经济委员会一九五二年一月二十六日公布的“国营企业决算报告编送暂行办法”及其补充规定应即废止。
湖南省法律援助条例
湖南省人大常委会
湖南省法律援助条例
（２００２年９月２８日经湖南省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，自２００２年１２月１日起施行）
时效性：有效
颁布单位：湖南省人民代表大会常务委员会
颁布日期：2002.09.28
实施日期：2002.12.01
第一章 总则
第一条 为规范法律援助工作，保障公民享受平等、公正的法律保护，根据本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称法律援助，是指县级以上人民政府设立的法律援助机构组织法律援助人员为经济困难或者特殊案件的当事人提供法律服务并免收或者减收费用的活动。
本条例所称法律援助人员，是指根据本条例实施法律援助的律师、公证员和基层法律服务工作者等法律服务人员。
本条例所称受援人，是指根据本条例获得法律援助的人。
第三条 县级以上人民政府司法行政部门主管本行政区域内的法律援助工作；法律援助机构具体负责组织、指导、协调本行政区域内的法律援助工作。
人民法院、人民检察院、公安机关及政府其他有关部门应当按照法律、法规和国家有关规定做好与法律援助有关的工作。
第四条 律师、公证员、基层法律服务工作者应当按照法律、法规和国家有关规定履行法律援助义务。法律援助人员依法执业受法律保护。
律师事务所、公证处、基层法律服务所应当支持和督促本法律服务机构人员履行法律援助义务并为其提供必要的条件。
第五条 鼓励社会团体、其他组织利用自身条件为经济困难或者有其他特殊困难的当事人免费提供法律服务。
第六条 县级以上人民政府或其司法行政部门对在法律援助工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章 范围和方式
第七条 在本省行政区域内确因经济困难无力支付法律服务费用的公民，可以就下列事项申请法律援助：
（一）刑事案件；
（二）追索赡养费、抚养费、扶养费、劳动报酬的法律事项；
（三）追索抚恤金、最低生活保障金、社会保险金的法律事项；
（四）追索交通事故、医疗事故、工伤事故或者其他人身伤害事故的医疗费用和赔偿的法律事项；
（五）请求国家赔偿的法律事项；
（六）其他确需法律援助的法律事项。
经济困难的标准由法律援助机构所在地设区的市、自治州人民政府根据当地经济发展水平，参照当地最低生活保障标准规定。
第八条 有下列情形之一，经人民法院指定辩护的，法律援助机构应当依法指派律师提供法律援助：
（一）被告人是盲、聋、哑或者未成年人而没有委托辩护人的；
（二）被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的；
（三）公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的；
（四）共同犯罪案件中，其他被告人已委托辩护人，而该被告人没有委托辩护人的；
（五）法律规定应当提供法律援助的其他情形。
第九条 法律援助的方式包括：
（一）法律咨询、代拟法律文书；
（二）刑事辩护和刑事代理；
（三）民事诉讼代理、行政诉讼代理；
（四）行政复议代理、仲裁代理及其他非诉讼法律事务代理；
（五）公证证明。
第三章 程序
第十条 为受援人提供法律援助，由法律援助机构统一受理、审查和指派。
第十一条 当事人申请法律援助，向住所地、经常居住地或者案件发生地的法律援助机构申请；诉讼案件、行政复议案件、仲裁案件可以向有管辖权的人民法院、行政复议机关、仲裁机构所在地的同级法律援助机构申请。
第十二条 申请法律援助应当提交下列材料：
（一）申请人的有效身份证明和居住地证明；
（二）有关部门出具的申请人的经济状况证明；
（三）与所申请法律援助事项相关的证据材料和其他材料。
法律援助机构认为申请人提供的材料有疑问的，可以要求申请人说明。
第十三条 法律援助机构应当在收到法律援助申请之日起七日内进行审查，并作出是否援助的决定。决定援助的，应当签订法律援助协议；对不予援助的应当说明理由。
申请人对法律援助机构作出不予援助的决定有异议的，可以在收到决定书之日起三十日内向同级司法行政部门申请重新审查，司法行政部门应当在收到申请之日起七日内作出决定，并通知申请人。
第十四条 上级法律援助机构认为法律援助事项由下级法律援助机构办理更加适宜的，可以指定下级法律援助机构办理；下级法律援助机构对已受理的法律援助事项认为有必要由上级法律援助机构办理的，可以提请上级法律援助机构决定。
第十五条 法律援助机构决定提供法律援助的，应当在五日内指派或者通过法律服务机构指派法律援助人员。法律援助人员接受指派后，应当按照有关规定及时为受援人提供法律服务。
受援人以欺骗方式获得法律援助，或者违反法律援助协议的，法律援助机构可以决定终止法律援助。受援人以欺骗方式获得法律援助的，应当向法律援助机构支付已获得法律服务的全部费用。
第十六条 负责受理、审查、批准法律援助申请的工作人员是法律援助事项的申请人或者申请人的近亲属，或者与所申请法律援助事项有直接利害关系的，应当回避。
第十七条 人民法院指定辩护的刑事法律援助案件，由人民法院所在地的同级法律援助机构受理。
人民法院应当在开庭十日前，将指定辩护函和人民检察院起诉书副本或者一审判决书副本送交所在地的同级法律援助机构；法律援助机构应当在收到人民法院指定辩护函及有关材料之日起三日内确定具体承办法律援助事项的律师并函复人民法院。
第十八条 法律援助事项办结后，法律援助人员应当按有关规定向法律援助机构提交结案报告和有关法律文书，经法律援助机构审核后存档。
第四章 法律援助人员、受援人的权利和义务
第十九条 法律援助人员享有下列权利：
（一）要求当事人提供与法律援助事项有关的材料；
（二）因受援人不履行义务严重影响其办案的，可以申请终止法律援助；
（三）法律、法规规定的其他权利。
第二十条 法律援助人员应当履行下列义务：
（一）依法维护受援人的合法权益；
（二）保守国家秘密和有关的商业秘密，不得泄露受援人的隐私；
（三）法律、法规规定的其他义务。
法律援助人员不得向受援人及其亲属收取钱物或者牟取其他利益；未经法律援助机构批准不得终止援助或者委托他人办理指派的法律援助事项。
第二十一条 受援人享有下列权利：
（一）可以向案件办理机关申请缓收、减收或者免收案件诉讼费、仲裁费等费用；
（二）了解为其提供法律援助的进展情况；
（三）有事实证明法律援助人员未依法维护其合法权益的，可以要求法律援助机构更换法律援助人员；
（四）法律、法规规定的其他权利。
第二十二条 受援人应当履行下列义务：
（一）如实陈述案件事实及相关情况；
（二）提供有关证明和证据材料；
（三）协助法律援助人员调查案件事实；
（四）法律、法规规定的其他义务。
第五章 保障措施
第二十三条 县级以上人民政府应当将法律援助经费列入同级财政预算。
法律援助机构依法收取的法律服务费和其他合法收入应当存入财政专户，专款用于法律援助事项，并接受审计行政部门的监督。
第二十四条 有关单位和个人应当支持法律援助人员开展法律援助工作，为法律援助人员办理法律援助事项提供必要的方便。政府有关部门向法律援助人员提供法律援助事项的相关资料，应当免收费用。
第二十五条 受援人可以按照国家有关规定将法律援助人员办理法律援助案件所需调查取证等办案必要费用列入诉讼请求。
第二十六条 法律援助事项办结后，法律援助机构应当给予法律援助人员一定的补助，补助费在法律援助经费中列支。
第二十七条 律师、公证员、基层法律服务工作者不依法履行法律援助义务的，律师事务所、公证处、基层法律服务所妨碍法律服务人员履行法律援助义务的，由司法行政部门责令改正；情节严重的，由司法行政部门依法处理。
法律援助人员在办理法律援助案件中，因故意或者重大过失行为造成受援人损失的，应当依法赔偿。
第二十八条 国家工作人员在法律援助工作中滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第六章 附则
第二十九条 外国人、无国籍人申请法律援助，按照国家有关规定办理。
第三十条 本条例自２００２年１２月１日起施行。
